{"id":3821,"date":"2021-12-07T02:01:03","date_gmt":"2021-12-07T02:01:03","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/?p=3821"},"modified":"2021-12-09T20:34:01","modified_gmt":"2021-12-09T20:34:01","slug":"clase-digital-1-rectoria-creacion-de-las-normas-y-sus-procesos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/clase-digital-1-rectoria-creacion-de-las-normas-y-sus-procesos\/","title":{"rendered":"Clase digital 1. Rector\u00eda (creaci\u00f3n de las normas y sus procesos)"},"content":{"rendered":"\n\n\n<div class=\"wp-block-cover has-background-dim-40 has-black-background-color has-background-dim\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-3822\" alt=\"\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/jlwvautloaq.jpg\" style=\"object-position:46% 12%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"46% 12%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1600\" height=\"1067\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-3822\" alt=\"\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/jlwvautloaq.jpg\" style=\"object-position:46% 12%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"46% 12%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/jlwvautloaq.jpg 1600w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/jlwvautloaq-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/jlwvautloaq-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/jlwvautloaq-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/jlwvautloaq-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/jlwvautloaq-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-large-font-size wp-block-paragraph\">Rector\u00eda (creaci\u00f3n de las normas y sus procesos)<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Fundamentaci\u00f3n del tema<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presente tema corresponde a la UDA de Contabilidad por Sectores. Es importante analizarlo ya que de este modo se lograr\u00e1 una comprensi\u00f3n del funcionamiento de las normas aplicables al sector p\u00fablico de la Contabilidad. En el mismo tenor, ser\u00e1 posible comprender qu\u00e9 instancias intervienen en el proceso de construcci\u00f3n legislativa de dichas normas e interpretar la importancia de su correcta aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para el Contador P\u00fablico este tema puede resultar de suma relevancia, toda vez que es posible especializarse en el \u00e1rea de Contabilidad Gubernamental, y aunque as\u00ed no fuere, entender el proceso de creaci\u00f3n de normas le permitir\u00e1 establecer comparaciones y semejanzas entre la Contabilidad del Sector P\u00fablico y la del sector privado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Objetivo did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comprender el proceso de construcci\u00f3n de normas contables en el \u00e1rea p\u00fablica o gubernamental, as\u00ed como los servidores p\u00fablicos que intervienen en dicho desarrollo<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Contenido did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hola, se bienvenido una vez m\u00e1s a un recurso de apoyo para tu aprendizaje! Ser\u00e1 un placer acompa\u00f1arte nuevamente para recordar algunos temas de especial inter\u00e9s en tu formaci\u00f3n acad\u00e9mica. Antes de comenzar a analizar el presente recurso te invitamos a visitar el recurso titulada \u201c<a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/presentacion-rectoria-creacion-de-las-normas-y-sus-procesos-introduccion-a-la-contabilidad-gubernamental\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Introducci\u00f3n a la Contabilidad Gubernamental<\/a>\u201d, la cual te ayudar\u00e1 a comprender esta Unidad de Aprendizaje desde sus bases m\u00e1s sencillas,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Primeramente, recordemos que la contabilidad es una t\u00e9cnica que permite registrar los eventos, transacciones y transformaciones internas de una entidad, por lo tanto, esto implica mantener un sistema homog\u00e9neo, claro y pertinente, que se mantenga constante a lo largo del tiempo; de este modo se garantiza que los registros puedan ser correctamente interpretados, analizados y evaluados. En el sector de la contabilidad privada se obedece el conjunto de Normas de Informaci\u00f3n Financiera para mantener dicha homogeneidad entre las corporaciones o individuos y hacer posible cierta uniformidad en la presentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n financiera por medio de tales criterios comunes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, el sector p\u00fablico de la contabilidad tambi\u00e9n ha establecido un conjunto de normas que precisan los procedimientos y protocolos para el registro del manejo de los recursos p\u00fablicos. Cabe se\u00f1alar que dichas normas pueden estar fundamentadas en los principios contables b\u00e1sicos, pero son adecuadas a las necesidades del sector gubernamental. En este recurso did\u00e1ctico, descubriremos paso a paso el proceso de construcci\u00f3n de las normas que rigen al sector gubernamental de la Contabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por medio del presente recurso, podr\u00e1s dar un vistazo con mayor cercan\u00eda al \u00e1rea Gubernamental, e incluso podr\u00eda despertar tu inter\u00e9s por esta rama de especializaci\u00f3n. Por lo tanto, deseo que lo disfrutes y puedas repasar tus conocimientos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Comencemos!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Desarrollo del tema<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley General de Contabilidad Gubernamental fue publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF) el 31 de diciembre de 2008, su objetivo fue plantear criterios generales que rigen la contabilidad gubernamental y la presentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n financiera de los organismos p\u00fablicos, de este modo se espera lograr una armonizaci\u00f3n Contable entre las dependencias. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Armonizar, seg\u00fan la Real Academia Espa\u00f1ola es \u201cPoner en armon\u00eda, o hacer que no discuerden o se rechacen dos o m\u00e1s partes de un todo, o dos o m\u00e1s cosas que deben concurrir al mismo fin\u201d (RAE, 2014). En t\u00e9rminos contables, armonizar significa seguir las mismas normas y juicios en los procesos contables, de modo que se facilite el registro de todos los rubros tales como activo, pasivo, ingreso, egreso, etc\u00e9tera, y, en consecuencia, sea m\u00e1s sencillo fiscalizar a los entes p\u00fablicos. Adem\u00e1s, al mantener los mismos criterios para evaluar y reconocer contablemente los eventos, se puede medir la eficiencia con la que manejan los recursos, las distintas dependencias u \u00f3rganos de gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora bien, una pregunta esencial en este punto es \u00bfQui\u00e9n debe acatar dicha ley? \u00bfS\u00f3lo las dependencias de gobierno? La respuesta la otorga el mismo Consejo Nacional de Armonizaci\u00f3n Contable, al estipular que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federaci\u00f3n, entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios; los \u00f3rganos pol\u00edtico- administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administraci\u00f3n p\u00fablica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los \u00f3rganos aut\u00f3nomos federales y estatales. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como podr\u00e1s observar se busca que la Ley de Contabilidad se aplique a todo el sector p\u00fablico, sin exceptuar alguna instituci\u00f3n, de ese modo se asegura que la contabilidad se rija por los mismos principios en cualquier instancia gubernamental.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora que se ha mencionado, el Consejo Nacional de Armonizaci\u00f3n Contable, CONAC por sus siglas, es un \u00f3rgano encargado de coordinar y armonizar la contabilidad gubernamental, su objetivo es emitir normas contables y lineamientos para la formulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n financiera en los entes p\u00fablicos. Antes de ser emitidas, dichas normas deben ser formuladas y propuestas por el Secretario T\u00e9cnico del Consejo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tanto los integrantes del CONAC como los del comit\u00e9 consultivo no perciben ninguna remuneraci\u00f3n por participar en ellos, as\u00ed lo establece el art\u00edculo 6 de la Ley de Contabilidad. Una vez que sean emitidas las normas por el Consejo, los gobiernos de las entidades federativas deber\u00e1n evaluar y decidir qu\u00e9 disposiciones adicionales son necesarias para poder cumplir con las disposiciones legales establecidas y lo har\u00e1n saber por medio del DOF o de alg\u00fan otro medio electr\u00f3nico o impreso oficial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El consejo nacional de armonizaci\u00f3n contable est\u00e1 constituido por:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I. El secretario de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (presidente).<br>II. Los subsecretarios de Egresos, Ingresos y de Hacienda y Cr\u00e9dito p\u00fablico, de la Secretar\u00eda de Hacienda;<br>III. El Tesorero de la Federaci\u00f3n;<br>IV. El titular de la unidad administrativa de la Secretar\u00eda de Hacienda responsable de la coordinaci\u00f3n con las entidades federativas;<br>V. Un representante de la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica;<br>VI. Cuatro gobernadores de las entidades federativas.<br>VII. Dos representantes de los ayuntamientos de los municipios o de los \u00f3rganos pol\u00edtico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.<br>VIII. Un secretario t\u00e9cnico, quien tendr\u00e1 derecho a voz, pero no a voto. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed mismo, como medida de control la ley estipula que \u201cLas sesiones del consejo se desarrollar\u00e1n procurando invitar al Titular de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n.\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como cualquier consejo deben mantener reuniones peri\u00f3dicas para analizar propuestas y tomar decisiones, Es por ello que la ley se\u00f1ala que se debe sesionar m\u00ednimo 3 veces por cada a\u00f1o. El presidente, con apoyo del secretario t\u00e9cnico es quien deber\u00e1 convocar a reuni\u00f3n, estableciendo fecha y ahora, as\u00ed como el orden del d\u00eda o puntos a tratar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ley establece que en la primera convocatoria existir\u00e1 qu\u00f3rum para sesionar cuando est\u00e9n presentes al menos: tres de los funcionarios se\u00f1alados con anterioridad en la fracci\u00f3n II a V, tres de los cuatro gobernadores y el presidente del consejo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En segunda convocatoria, se sostendr\u00e1 la existencia de qu\u00f3rum para sesi\u00f3n del Consejo cuando est\u00e9n presentes, al menos, 7 de sus integrantes, sin importar su puesto. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed mismo, en el art\u00edculo 10, la Ley se\u00f1ala que:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>\u201cLas decisiones se tomar\u00e1n por mayor\u00eda de votos de los miembros del consejo presentes en la reuni\u00f3n. En caso de empate, el presidente del consejo tendr\u00e1 \u0301 el voto de calidad. Cuando se trate de proyectos normativos, los miembros del consejo deber\u00e1n asentar en el acta correspondiente las razones del sentido de su voto en caso de que sea en contra.\u201d <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente se levantar\u00e1 un acta para constar quienes participaron en la sesi\u00f3n de Consejo y se publicar\u00e1 en internet para obedecer los principios de transparencia y acceso a la informaci\u00f3n. Consecuentemente, el secretario t\u00e9cnico del Consejo es el que elabora el acta, la custodia y la p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusi\u00f3n, el proceso de rector\u00eda o de creaci\u00f3n de normas para el sector de la contabilidad p\u00fablica sigue una estructura determinada por la misma ley. Gracias a que se tiene un proceso claramente definido se pueden emitir acuerdos y normatividades de manera transparente con el fin de construir un sistema contable cada vez m\u00e1s armonioso y que satisfaga las necesidades de las instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Resumen e ideas relevantes<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante que de lo anterior recuerdes que:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Armonizaci\u00f3n es: \u201cla revisi\u00f3n, reestructuraci\u00f3n y compatibilizaci\u00f3n de los modelos contables vigentes a nivel nacional, a partir de la adecuaci\u00f3n y fortalecimiento de las disposiciones jur\u00eddicas que las rigen\u201d <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012)<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Adem\u00e1s, el CONAC tambi\u00e9n estudia los procedimientos para el registro de las operaciones, as\u00ed como la informaci\u00f3n que deben generar los sistemas de contabilidad gubernamental, y&nbsp; las caracter\u00edsticas y contenido de los principales informes de rendici\u00f3n de cuentas\u201d.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC C. D., 2012)<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Existe una estructura org\u00e1nica que permite establecer iniciativas y crear leyes para conseguir un sistema Contable cada vez m\u00e1s armonioso entre todas las dependencias p\u00fablicas<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fuentes de consulta<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>CONAC, C. D. (2012). \u00daltima reforma publicada DOF 12-11-2012. Obtenido de LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: <a href=\"https:\/\/www.senado.gob.mx\/comisiones\/finanzas_publicas\/docs\/LGCG.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.senado.gob.mx\/comisiones\/finanzas_publicas\/docs\/LGCG.pdf<\/a><\/li><li>CONAC, C. N. (2009). ACUERDO por el que se emite el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental. Obtenido de <a href=\"https:\/\/www.conac.gob.mx\/work\/models\/CONAC\/normatividad\/NOR_01_01_001.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.conac.gob.mx\/work\/models\/CONAC\/normatividad\/NOR_01_01_001.pdf<\/a><\/li><li>RAE, R. A. (2014). Armonizar. Obtenido de Diccionario de la Lengua Espa\u00f1ola: <a href=\"https:\/\/dle.rae.es\/armonizar\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/dle.rae.es\/armonizar<\/a><\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. Fundamentaci\u00f3n del tema El presente tema corresponde a la UDA de Contabilidad por Sectores. 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