{"id":3832,"date":"2021-12-07T02:06:16","date_gmt":"2021-12-07T02:06:16","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/?p=3832"},"modified":"2021-12-07T02:06:17","modified_gmt":"2021-12-07T02:06:17","slug":"clase-digital-2-marco-conceptual-de-la-contabilidad-gubernamental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/clase-digital-2-marco-conceptual-de-la-contabilidad-gubernamental\/","title":{"rendered":"Clase digital 2. Marco conceptual de la contabilidad gubernamental"},"content":{"rendered":"\n\n\n<div class=\"wp-block-cover has-background-dim-40 has-black-background-color has-background-dim\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-3834\" alt=\"\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/bbyhwydzlw0.jpg\" style=\"object-position:46% 12%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"46% 12%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1600\" height=\"781\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-3834\" alt=\"\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/bbyhwydzlw0.jpg\" style=\"object-position:46% 12%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"46% 12%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/bbyhwydzlw0.jpg 1600w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/bbyhwydzlw0-300x146.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/bbyhwydzlw0-1024x500.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/bbyhwydzlw0-768x375.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/wp-content\/uploads\/sites\/68\/2021\/12\/bbyhwydzlw0-1536x750.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-large-font-size wp-block-paragraph\">Marco conceptual de la contabilidad gubernamental<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Fundamentaci\u00f3n del tema<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presente tema corresponde a la UDA Contabilidad por Sectores. Es de suma relevancia conocerlo ya que es la base de todo el sistema de Contabilidad Gubernamental, al establecer par\u00e1metros, determinar objetivos y definir procesos para el sector p\u00fablico de la contabilidad gubernamental. El marco conceptual es la teor\u00eda que fundamenta todos los procesos Contables de los organismos p\u00fablicos, por ello conocerlo nos abrir\u00e1 enormes oportunidades para la compresi\u00f3n de los temas de Contabilidad por sectores. Sobra mencionar que, si se comprende el presente tema adecuadamente, se garantiza un entendimiento m\u00e1s amplio del resto de los temas a analizar, as\u00ed mismo, el estudiante podr\u00e1 asimilar con mayor facilidad c\u00f3mo funciona la administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, lo cual incluso puede ser su futuro campo laboral.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Objetivo did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comprender qu\u00e9 es el Marco Conceptual de la Contabilidad Gubernamental y c\u00f3mo est\u00e1 conformado, para sentar las bases te\u00f3ricas de la materia de Contabilidad Gubernamental.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Contenido did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hola! Se bienvenido a un nuevo recurso did\u00e1ctico, es un gusto volver a saludarte. En esta ocasi\u00f3n comenzaremos a analizar lo correspondiente al Marco Conceptual de la contabilidad gubernamental, el cual constituye la base de todo el sistema contable en el sector p\u00fablico. Como podr\u00e1s recordar del tema 1, el objetivo principal de la Contabilidad Gubernamental es armonizar los resultados y procesos que se llevan a cabo en las instituciones y dependencias p\u00fablicas. En otras palabras, es asegurar que todos los registros e informaci\u00f3n financiera que se emita, sea presentada bajo las mismas normas y criterios, de modo que al evaluarlos y\/o analizarlos estos puedan ser f\u00e1cilmente comparables para determinar la eficiencia de la administraci\u00f3n y para facilitar los procesos de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como lo mencion\u00e9 anteriormente, es indispensable que comprendas lo que concierne al Marco Conceptual para que m\u00e1s adelante, puedas entender f\u00e1cilmente el resto de los temas de Contabilidad por Sectores. Sin mayor pre\u00e1mbulo empecemos a analizar este emocionante tema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Comencemos!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Desarrollo del tema<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Iniciemos definiendo el tema a tratar, el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental (MCCG), como el mismo Consejo Nacional de Armonizaci\u00f3n Contable CONAC, lo define es \u201cla base del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) para los entes p\u00fablicos\u201d, por lo anterior, se establece como un referente que fundamenta, define y delimita los objetivos del SCG. As\u00ed mismo, el Marco Conceptual permite establecer criterios para crear normas, evaluar, contabilizar y presentar informaci\u00f3n sobre la contabilidad y presupuestos de los entes p\u00fablicos. Se desea que, bajo este Marco, la informaci\u00f3n presentada tenga mayor claridad, confiabilidad y comparabilidad para que los usuarios de la informaci\u00f3n puedan satisfacer sus necesidades. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, el Marco Conceptual se divide en siete apartados fundamentales que se\u00f1ala el CONAC y cito textualmente a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I. Caracter\u00edsticas del Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental;<br>II. Sistema de Contabilidad Gubernamental;&nbsp;<br>III. Postulados B\u00e1sicos de Contabilidad Gubernamental; (WORD 3)<br>IV. Necesidades de informaci\u00f3n financiera de los usuarios;&nbsp;<br>V. Cualidades de la informaci\u00f3n financiera a producir; (PPT 3)<br>VI. Estados Presupuestarios, Financieros y Econ\u00f3micos a producir y sus objetivos; (PPT 4)<br>VII. Definici\u00f3n de la estructura b\u00e1sica y principales elementos de los estados financieros a elaborar. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Analizaremos primeramente los rasgos caracter\u00edsticos que cumple el Marco Conceptual. En este tenor, se se\u00f1ala que uno de los prop\u00f3sitos fundamentales del MCCG, es determinar atribuciones a la autoridad para desarrollar las normas en materia de contabilidad gubernamental, adem\u00e1s tambi\u00e9n debe establecer una referencia para el m\u00e9todo de registro de operaciones y transacciones a las cuales se debe determinar valor y cuantificarse. Adem\u00e1s, el Marco debe definir los conceptos b\u00e1sicos empleados en la contabilidad gubernamental de modo que sirvan como bases para identificarlos. Finalmente, su \u00faltimo objetivo es, como se ha mencionado, armonizar \u201cla generaci\u00f3n y presentaci\u00f3n de la informaci\u00f3n financiera,\u201d en el sector de la contabilidad gubernamental.&nbsp; Cabe se\u00f1alar que la armonizaci\u00f3n contable es imprescindible para poder hacer ejercicio de la rendici\u00f3n de cuentas, evaluar la gesti\u00f3n p\u00fablica, tomar decisiones bien sustentadas y hacer posible los procesos de fiscalizaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el mismo apartado de las caracter\u00edsticas se identifica que el MCCG tiene dos \u00e1mbitos de aplicaci\u00f3n fundamentales: el legal y el institucional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se dice que el marco conceptual tiene un \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n legal ya que es obligatorio para todos los entes p\u00fablicos los cuales est\u00e1n rodeados por un entorno jur\u00eddico, lo cual les otorga facultades, pero tambi\u00e9n l\u00edmites dentro de sus funciones y de este modo se cumple el principio de legalidad. Adem\u00e1s, dentro de la contabilidad gubernamental debe asegurarse que tanto la valoraci\u00f3n y los registros, como la informaci\u00f3n financiera generada se ha construido observando las disposiciones legales aplicables. En s\u00edntesis, se dice que una caracter\u00edstica del marco conceptual es que cumpla con las necesidades en el \u00e1mbito legal para presentar informaci\u00f3n de los resultados de operaci\u00f3n de los entes p\u00fablicos de manera razonable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Del mismo modo, se dice que el marco conceptual cumple con el \u00e1mbito institucional ya que busca garantizar la rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia entre el gran n\u00famero de instituciones p\u00fablicas que interact\u00faan entre s\u00ed para satisfacer las necesidades por las cu\u00e1les fueron creadas. La institucionalidad del MCCG contempla todo el proceso desde quien emite la norma, hasta el ente responsable de los registros, y quien presenta la informaci\u00f3n resultante, hasta llegar finalmente a la figura de revisi\u00f3n de la razonabilidad de dicha informaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En segundo lugar, lo que respecta al Sistema de Contabilidad Gubernamental, como se ha mencionado m\u00e1s ampliamente en el recurso Power Point del tema 1 de Rector\u00eda o creaci\u00f3n de normas, est\u00e1 compuesto por registros, procedimientos, normas y criterios que fueron establecidos sobre las base de la contabilidad general, cuyo objetivo es \u201ccaptar, valuar, registrar, clasificar, extinguir, informar e interpretar, las transacciones, transformaciones y eventos que, derivados de la actividad econ\u00f3mica, modifican la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, financiera y patrimonial del ente p\u00fablico\u201d <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dentro de las caracter\u00edsticas m\u00e1s importantes del SCG se destacan, mantener uniformidad en los registros e integrar la actividad de todas las instituciones de manera autom\u00e1tica, registrar las operaciones obedeciendo al principio de devengo contable, construir un solo registro por cada evento, permitir establecer una relaci\u00f3n entre&nbsp; los clasificadores presupuestarios, la lista de cuentas y el cat\u00e1logo de bienes para facilitar los registros, mantener un control de inventario de bienes muebles e inmuebles, generar Estados financieros en tiempo real para apoyar la toma de decisiones y la transparencia, respaldar los registros contables y presupuestarios efectuados con documentos originales para comprobar y justificarlos, y finalmente, identificar cada etapa del presupuesto por medio de registros en las cuentas contables. Las etapas de las que se hace menci\u00f3n en el punto anterior para el gasto son: aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado, mientras que los momentos contables para los ingresos son: modificado, devengado y recaudado. (CONAC, 2009). Para conocer lo correspondiente a cada momento contable del gasto y del ingreso, puedes visitar la presentaci\u00f3n titulada \u201cMomentos contables del ingreso y del egreso\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tercer apartado del Marco Conceptual corresponde a los Postulados B\u00e1sicos de Contabilidad Gubernamental, consideramos que es un tema de gran profundidad y que vale la pena analizarlo en otro recurso did\u00e1ctico. Por el momento solo mencionaremos que los postulados b\u00e1sicos son diez y otorgan una estructura l\u00f3gica y anal\u00edstica para que los registros contables sean correctamente construidos, y por ende la informaci\u00f3n financiera derivada de ellos tambi\u00e9n lo sea. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009) Para conocer m\u00e1s sobre este tema puedes dar un vistazo al recurso Textual del tema 3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para conocer m\u00e1s sobre este tema puedes dar un vistazo al recurso <a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/presentacion-marco-conceptual-de-la-contabilidad-gubernamental-momentos-contables-del-ingreso-y-del-egreso\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Presentaci\u00f3n. Marco conceptual de la contabilidad gubernamental \u2013 Momentos contables del ingreso y del egreso<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El cuarto apartado del Marco trata sobre las Necesidades de informaci\u00f3n financiera de los usuarios, el cual es un t\u00e9rmino aplicado frecuentemente dentro de la Contabilidad y expresa la idea de que toda la t\u00e9cnica contable, tanto registros como la informaci\u00f3n financiera que desembocan es construida para satisfacer diversas necesidades que var\u00edan dependiendo de quien sea la persona que est\u00e1 haciendo uso de la informaci\u00f3n. Por lo anterior, para cada tipo de usuario la utilidad de la informaci\u00f3n ser\u00e1 distinta.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dentro de la gran lista de usuarios de la informaci\u00f3n financiera en la Contabilidad Gubernamentales pueden identificar al H. Congreso de la Uni\u00f3n y las legislaturas de las Entidades Federativas de los Estados, quienes necesitan analizar y aprobar presupuesto p\u00fablico y la cuenta p\u00fablica, as\u00ed mismo, la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF), junto con sus entidades estatales de fiscalizaci\u00f3n, y \u00f3rganos internos de control deben revisar y efectuar procesos de fiscalizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n financiera presentada. Por su parte, los mismos entes p\u00fablicos deben mantener un sistema de control de sus operaciones por lo que deben evaluar y dar seguimiento a sus procesos, adem\u00e1s tienen la necesidad de construir reportes y estados financieros para rendir cuentas. Por su parte, existen ciertos entes que proveen financiamiento al sector p\u00fablico y, por lo tanto, deben determinar y establecer una calificaci\u00f3n crediticia de los mismos. Finalmente, pero no menos importante, se encuentra el P\u00fablico en General los cuales tienen el derecho de exigir informaci\u00f3n sobre el manejo y situaci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, haciendo uso de su derecho de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El quinto aparato del MCCG corresponde a las Cualidades de la informaci\u00f3n financiera a producir, las cuales son sustancialmente 5, pero se tienen algunas otras relacionadas a estas principales. Las cualidades son caracter\u00edsticas que debe presentar la informaci\u00f3n financiera que los entes p\u00fablicos presenten para considerar que es informaci\u00f3n que aporta valor y coadyuva a la toma oportunidad de decisiones. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como sexto apartado se encuentra el de Estados Presupuestarios, Financieros y Econ\u00f3micos a producir y sus objetivos, dentro de esta secci\u00f3n se pueden diferenciar con mayor claridad la diferencia entre los registros de presupuesto informaci\u00f3n contable, la cual muestra la situaci\u00f3n econ\u00f3mica real del ente, la informaci\u00f3n presupuestaria, la cual es estimada previamente tanto para ingresos como para egresos, la informaci\u00f3n program\u00e1tica, para analizar los recursos destinados a un programa espec\u00edfico y finalmente la Informaci\u00f3n complementaria que generar las cuentas nacionales y ayuda a satisfacer los \u201crequerimientos provenientes de organismos internacionales de los que M\u00e9xico forma parte\u201d. (CONAC, 2009). Dentro de cada tipo de informaci\u00f3n del sistema contable, existen determinados estados financieros que se pueden presentar, los cuales se detallan con mayor profundidad en el recurso <a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/contador\/presentacion-clasificadores-presupuestarios-estados-presupuestarios-financieros-y-economicos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Presentaci\u00f3n. Clasificadores presupuestarios \u2013 Estados presupuestarios, financieros y econ\u00f3micos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, en el apartado siete se encuentra la Definici\u00f3n de la estructura b\u00e1sica y principales elementos de los estados financieros a elaborar. En el cual se se\u00f1ala que la informaci\u00f3n contable de los entes p\u00fablicos deber\u00e1 cumplir con los requisitos legales que se establezcan para tal fin. Adem\u00e1s, indica que se debe obedecer la estructura que la normatividad del CONAC lo cual facilitar\u00e1 la satisfacci\u00f3n de las necesidades de los usuarios. Aclara, as\u00ed mismo, que los estados financieros o rubros empleados en ellos podr\u00e1n ser diferentes a los utilizados en el sector p\u00fablico pero que se procurar\u00e1 que se mantenga cierto grado de comparabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este sentido el CONAC se\u00f1ala dos principales caracter\u00edsticas como estructura b\u00e1sica de los estados financieros<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los estados contables deben incluir activo, pasivo y patrimonio (o hacienda p\u00fablica). La clasificaci\u00f3n de los derechos y obligaciones atender\u00e1 a su periodicidad, (de corto a largo plazo). Adem\u00e1s, los activos o pasivos cuyo valor dependa de alguna condici\u00f3n y por lo tanto exista incertidumbre en su valuaci\u00f3n deber\u00e1n notificarse con una nota a los estados financieros. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los estados presupuestarios se deber\u00e1 mostrar los ingresos derivados de la asignaci\u00f3n de recursos por medio de la Ley de Ingresos, y se debe especificar la cantidad estimada, modificada, devengada y recaudada. Tambi\u00e9n se debe se\u00f1alar los ingresos que deriven de financiamiento, y los egresos como resultado de aplicar el Presupuesto de Egresos detallando nuevamente lo aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(CONAC, 2009).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Respecto a las etapas del gasto y del ingreso en el sector p\u00fablico puedes consultar mayor informaci\u00f3n en el recurso de PowerPoint del presente tema. Esperamos que este recurso haya sido de gran informaci\u00f3n y que contribuya a tu proceso de aprendizaje, te esperamos en el an\u00e1lisis del siguiente tema para continuar aprendiendo juntos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Resumen e ideas relevantes<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante que de lo anterior recuerdes que:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>El Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental es la base del Sistema de Contabilidad Gubernamental para los entes p\u00fablicos<\/li><li>Su objetivo es establecer criterios para crear normas, evaluar, contabilizar y presentar informaci\u00f3n contable y presupuestaria de los entes p\u00fablicos.<\/li><li>Son siete los apartados del MCCG: caracter\u00edsticas, sistema de contabilidad gubernamental, postulados b\u00e1sicos, necesidades de informaci\u00f3n financiera de los usuarios, cualidades de la informaci\u00f3n financiera a producir, estados presupuestarios, financieros y econ\u00f3micos y definici\u00f3n de la estructura b\u00e1sica y principales elementos de los estados financieros a elaborar<\/li><li>Las caracter\u00edsticas del MCCG son aplicables en el \u00e1mbito legal e institucional<\/li><li>El objetivo del Sistema de Contabilidad Gubernamental es captar, valuar, registrar, clasificar, extinguir, informar e interpretar, las transacciones, transformaciones y eventos que, derivados de la actividad econ\u00f3mica<\/li><li>Son muchos los usuarios de la informaci\u00f3n financiera de la Contabilidad p\u00fablica, y sus necesidades son muy diversas<\/li><li>Se debe cuidar que la informaci\u00f3n presentada cumpla con las Cualidades de la informaci\u00f3n financiera para satisfacer todas las necesidades de los diferentes tipos de usuarios<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fuentes de consulta<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>CONAC, C. N. (2009). ACUERDO por el que se emite el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental. Obtenido de<a href=\"https:\/\/www.conac.gob.mx\/work\/models\/CONAC\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> <\/a>https:\/\/www.conac.gob.mx\/work\/models\/CONAC\/normatividad\/NOR_01_01_001.pdf<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. Fundamentaci\u00f3n del tema El presente tema corresponde a la UDA Contabilidad por Sectores. Es de suma relevancia conocerlo ya que es la base de todo el sistema de Contabilidad Gubernamental, al establecer par\u00e1metros, determinar objetivos y definir procesos para el sector p\u00fablico de la contabilidad gubernamental. El marco conceptual es la teor\u00eda que fundamenta &#8230; <a title=\"Clase digital 2. 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