{"id":2238,"date":"2021-11-23T01:00:10","date_gmt":"2021-11-23T01:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/?p=2238"},"modified":"2021-12-02T21:21:44","modified_gmt":"2021-12-02T21:21:44","slug":"clase-digital-11-articulo-29-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/clase-digital-11-articulo-29-constitucional\/","title":{"rendered":"Clase digital 11. Art\u00edculo 29 constitucional"},"content":{"rendered":"\n\n\n<div class=\"wp-block-cover has-background-dim-40 has-black-background-color has-background-dim\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-2241\" alt=\"\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/11\/nijueqw0rkg.jpg\" style=\"object-position:50% 52%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"50% 52%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1600\" height=\"1067\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-2241\" alt=\"\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/11\/nijueqw0rkg.jpg\" style=\"object-position:50% 52%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"50% 52%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/11\/nijueqw0rkg.jpg 1600w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/11\/nijueqw0rkg-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/11\/nijueqw0rkg-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/11\/nijueqw0rkg-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/11\/nijueqw0rkg-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/11\/nijueqw0rkg-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-large-font-size wp-block-paragraph\">Art\u00edculo 29 constitucional<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Fundamentaci\u00f3n del tema<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presente tema corresponde a la Unidad De Aprendizaje de Derechos Humanos parte II, perteneciente al cuarto semestre de la Licenciatura en Derecho de acuerdo al plan de estudios vigente. La importancia de conocerlo radica en que este art\u00edculo vig\u00e9simo noveno de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos habla nada m\u00e1s y nada menos que de la suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos humanos y sus garant\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A lo largo de esta Unidad De Aprendizaje y de las que anteceden, hemos hablado desde distintas \u00f3pticas sobre los derechos humanos inherentes a las personas en concordancia con la dignidad humana. En particular, en esta Unidad hemos revisado el cat\u00e1logo constitucional de los derechos fundamentales de seguridad jur\u00eddica. Ahora bien, en este \u00faltimo tema abordaremos un tema de suma relevancia: los supuestos en los que pueden suspenderse o restringirse estos derechos, atendiendo a la fuente constitucional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se le atribuye tal trascendencia toda vez que se trata de la \u2018privaci\u00f3n legal\u2019 de los derechos fundamentales, misma que debe seguir determinadas reglas para no incurrir en violaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dadas las circunstancias actuales de nuestra Naci\u00f3n, resulta apremiante que como futuros operadores jur\u00eddicos conozcamos el contenido y alcances de este art\u00edculo 29 constitucional, ya que as\u00ed tendremos las herramientas b\u00e1sicas que nos permitan vigilar la garant\u00eda de mencionados derechos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Objetivo did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comprender el contenido del art\u00edculo 20 constitucional, identificando sus alcances, supuestos de procedencia y procedimiento conforme a los cuales es posible por disposici\u00f3n constitucional la restricci\u00f3n o suspensi\u00f3n de derechos humanos. Ello con la finalidad de conocer de una manera integral nuestro sistema jur\u00eddico en cuanto al tratamiento de los derechos inherentes a toda persona.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Contenido did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hola! Bienvenidas y bienvenidos a este recurso did\u00e1ctico. En \u00e9l, nos adentraremos en el estudio del art\u00edculo 29 de nuestra Carta Magna, comenzando con un pre\u00e1mbulo que nos permita ubicarnos de manera general en los t\u00f3picos que aborda tal art\u00edculo, lo que incluye un breve repaso a trav\u00e9s de sus principales alcances.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Posteriormente estudiaremos los supuestos de procedencia contemplados en las mismas disposiciones de la Constituci\u00f3n Federal, traducidos en aquellos casos en los que el Estado est\u00e1 autorizado a suspender o restringir los derechos reconocidos a las personas que se encuentren dentro del territorio nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En contraposici\u00f3n de lo anterior, revisaremos cu\u00e1les son aquellos derechos fundamentales y sus garant\u00edas que no podr\u00e1n ser objeto de privaci\u00f3n alguna, dada su naturaleza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Veremos adem\u00e1s, de manera concisa, el procedimiento que deben seguir las autoridades en sus respectivos \u00e1mbitos de competencia para que opere tal suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n, exponiendo las reglas a las que deber\u00e1n ce\u00f1irse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, hablaremos acerca de las llamadas leyes de emergencia en el contexto antes referido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A lo largo de este recurso did\u00e1ctico, podr\u00e1s encontrar material de hipermedia que hemos seleccionado para t\u00ed con el objetivo de complementar la exposici\u00f3n que a continuaci\u00f3n te presentamos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Comencemos!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Desarrollo del tema<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">11. Suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n de los derechos fundamentales y sus garant\u00edas.<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De nueva cuenta, te damos la m\u00e1s cordial de las bienvenidas a este \u00faltimo recurso correspondiente a la Unidad de Aprendizaje de Derechos Humanos II, en donde hemos tenido la oportunidad de estudiar las disposiciones constitucionales m\u00e1s relevantes en materia de seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo que hace a este recurso did\u00e1ctico, nos evocaremos al estudio del tema de la suspensi\u00f3n y restricci\u00f3n de derechos humanos comprendidas en el art\u00edculo vig\u00e9simo noveno de nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, como un aspecto fundamental dentro de la seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Previo a comenzar con esta exposici\u00f3n te recomendamos dar lectura al contenido del art\u00edculo objeto del presente documento, mismo que podr\u00e1s consultar en el siguiente enlace: <a href=\"http:\/\/www.ordenjuridico.gob.mx\/Constitucion\/articulos\/29.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.ordenjuridico.gob.mx\/Constitucion\/articulos\/29.pdf<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para comenzar, diremos que el constituyente previ\u00f3 la posibilidad de que en supuestos determinados de forma muy espec\u00edfica, el titular del Poder Ejecutivo Federal autorizado por el Poder Legislativo Federal suspenda o restrinja el ejercicio de derechos y garant\u00edas para hacer frente a una contingencia o situaci\u00f3n de emergencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, 2021).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recordemos que el art\u00edculo primero constitucional en su primer p\u00e1rrafo sostiene a la letra que:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozar\u00e1n de los derechos humanos reconocidos en esta Constituci\u00f3n y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as\u00ed como de las garant\u00edas para su protecci\u00f3n, cuyo ejercicio no podr\u00e1 restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constituci\u00f3n establece. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, 2021).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este primer art\u00edculo de antemano se\u00f1ala que la \u00fanica forma en la que podr\u00e1n suspenderse o restringirse derechos humanos es en atenci\u00f3n a lo dispuesto por la propia Constituci\u00f3n. Es entonces el art\u00edculo 29 constitucional el que establece los casos y condiciones en que esta suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n podr\u00e1 efectuarse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese entendido, se ha sostenido que esta figura de suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos y garant\u00edas \u201ccuenta con una serie de requisitos que buscan mitigar el riesgo de que se trate de un acto autoritario por parte del titular del ejecutivo federal, activ\u00e1ndose el sistema de pesos y contrapesos caracter\u00edstico de la divisi\u00f3n de poderes.\u201d <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Zeind, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo anterior en concordancia con el art\u00edculo 16 de la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, que reza que \u201ctoda sociedad en la cual la garant\u00eda de los derechos no est\u00e1 asegurada ni determinada la separaci\u00f3n de los poderes, carece de constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Declaraci\u00f3n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, 1789).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este equilibrio de poderes se ve reflejado en la participaci\u00f3n de los representantes de cada uno de estos en la suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n, es decir, del Presidente de la Rep\u00fablica (poder ejecutivo), del Congreso de la Uni\u00f3n o en su defecto de la Comisi\u00f3n Permanente (poder legislativo) y de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (poder judicial).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, 2021).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de la reforma constitucional de 2011 se distingue de forma tajante entre la suspensi\u00f3n y la restricci\u00f3n de los derechos humanos y las garant\u00edas &nbsp;(Zeind, 2020), a saber:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Su<strong>spensi\u00f3n<\/strong> \u2192 \u201cse entiende como si de manera absoluta se perdiera de forma temporal determinado derecho humano considerado obst\u00e1culo para hacer frente a una situaci\u00f3n de emergencia.\u201d (Zeind, 2020). Tal como la palabra lo indica, \u00e9l ejercicio del derecho humano o de la garant\u00eda habr\u00e1n de pausarse por un tiempo determinado en tanto se restablece el orden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Restricci\u00f3n <\/strong>\u2192 \u201cno implica una p\u00e9rdida, sino que se imponen ciertos l\u00edmites a su ejercicio que permite una gradualidad.\u201d (Zeind, 2020). A diferencia de la suspensi\u00f3n, en la restricci\u00f3n el ejercicio del derecho o de la garant\u00eda se ven parcialmente afectados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, cabe acotar que en el \u00e1mbito internacional de los derechos humanos, el art\u00edculo 27.1 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos sostiene textualmente:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En caso de guerra, de peligro p\u00fablico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte, \u00e9ste podr\u00e1 adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situaci\u00f3n, suspendan las obligaciones contra\u00eddas en virtud de esta Convenci\u00f3n, siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las dem\u00e1s obligaciones que les impone el derecho internacional y no entra\u00f1en discriminaci\u00f3n alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, idioma, religi\u00f3n u origen social. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, 1981)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como podr\u00e1s darte cuenta, tanto nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica como la Convenci\u00f3n Americana siguen una l\u00ednea de redacci\u00f3n muy similar, generando armon\u00eda en nuestro sistema jur\u00eddico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cons\u00faltese el siguiente material complementario:&nbsp; <a href=\"https:\/\/sjf.scjn.gob.mx\/SJFSem\/Paginas\/DetalleGeneralV2.aspx?ID=2006224&amp;Clase=DetalleTesisBL\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN LA CONSTITUCI\u00d3N Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES. CONSTITUYEN EL PAR\u00c1METRO DE CONTROL DE REGULARIDAD CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN LA CONSTITUCI\u00d3N HAYA UNA RESTRICCI\u00d3N EXPRESA AL EJERCICIO DE AQU\u00c9LLOS, SE DEBE ESTAR A LO QUE ESTABLECE EL TEXTO CONSTITUCIONAL.<\/a><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">11.1 Procedencia.<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primer p\u00e1rrafo de nuestra Constituci\u00f3n Federal describe una serie de supuestos en que proceder\u00e1 la figura multicitada, traducidos en la actualizaci\u00f3n del \u201c[&#8230;] estado de sitio, de la situaci\u00f3n de emergencia o de urgencia, del estado de necesidad o de excepci\u00f3n que se presenta en los Estados\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Mart\u00ednez, 2006: 4).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De manera general, se\u00f1ala que la restricci\u00f3n o suspensi\u00f3n de derechos humanos y las garant\u00edas proceder\u00e1 respecto de los siguientes casos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Invasi\u00f3n<\/li><li>Perturbaci\u00f3n grave de la paz p\u00fablica<\/li><li>Cualquier caso que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, 2021)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Resulta pertinente tomar en cuenta que este llamado \u2018estado de sitio\u2019 engloba circunstancias que de manera general ponen en riesgo la estabilidad y existencia de un Estado, tales como \u201cuna invasi\u00f3n extranjera, una lucha intestina, una rebeli\u00f3n, una calamidad de otra naturaleza, como cataclismo, epidemia, o bien un trastorno econ\u00f3mico enorme\u201d&nbsp; (Mart\u00ednez, 2006: 5). Que son las circunstancias que a grandes rasgos plantea el primer p\u00e1rrafo del texto constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para evitar el desequilibrio o riesgo a la existencia del ente Estatal, la Constituci\u00f3n ha previsto que mediante la suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n de los derechos humanos y las garant\u00edas, se faculte al Estado para actuar de modo que se estabilice o controle la situaci\u00f3n de emergencia, sin mayor limitaci\u00f3n que los derechos que dada su naturaleza no son susceptibles de restricci\u00f3n o suspensi\u00f3n alguna &nbsp; (Mart\u00ednez, 2006: 6). En otras palabras \u201cconsiste en el levantamiento de las barreras, para que la autoridad pueda penetrar en \u00e1mbitos prohibidos\u201d (Mart\u00ednez, 2006: 6), en este caso, el levantamiento de esa protecci\u00f3n a ciertos derechos fundamentales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El detalle con el breve listado de casos en que ser\u00e1n procedentes las figuras que nos ocupan de acuerdo con la Carta Magna, es que varios autores han identificado que \u00fanicamente el primer supuesto (invasi\u00f3n) est\u00e1 determinado de manera clara, y los dos restantes carecen de esa concisi\u00f3n, permitiendo as\u00ed que la autoridad recurra a su discrecionalidad para determinar la suspensi\u00f3n y restricci\u00f3n de derechos fundamentales, lo que podr\u00eda incluso significar el rompimiento del orden constitucional o derivar en el establecimiento de una dictadura o abuso de poder.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Mart\u00ednez, 2006: 9).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tenemos pues, que el primer elemento para que la suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos y garant\u00edas proceda, es que nos encontremos frente alguno de los casos que se\u00f1ala el texto constitucional. Aunado a ello, de dicho texto podemos extraer los siguientes requisitos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La restricci\u00f3n o suspensi\u00f3n de derechos y garant\u00edas a cargo del Presidente de la Rep\u00fablica, debe ser aprobada por el Poder Legislativo.<\/li><li>Debe delimitarse a una circunscripci\u00f3n territorial determinada, ya sea que la suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n se decrete para todo el territorio nacional o s\u00f3lo una parte de este.<\/li><li>S\u00f3lo podr\u00e1 recaer respecto de derechos o garant\u00edas que obstaculicen la restauraci\u00f3n del orden de manera r\u00e1pida y f\u00e1cilmente, siempre y cuando no se trate de los comprendidos en el p\u00e1rrafo segundo que habla sobre aquellos derechos y garant\u00edas que no podr\u00e1n ser objeto de suspensi\u00f3n o limitaci\u00f3n por parte de la autoridad.<\/li><li>La suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n no podr\u00e1 ser por tiempo indeterminado dejando a los ciudadanos en situaci\u00f3n de incertidumbre, sino que se deber\u00e1 establecer un l\u00edmite temporal.<\/li><li>La suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n no puede recaer sobre una persona determinada.<\/li><li>La autoridad deber\u00e1 atender al contenido del art\u00edculo 16 constitucional, observando las prescripciones del principio de legalidad, y por lo tanto, deber\u00e1 fundar y motivar la resoluci\u00f3n en donde se decrete el estado de sitio.<\/li><li>La autoridad habr\u00e1 de atender adem\u00e1s a los principios de proporcionalidad respecto a las medidas que se tomen acorde con la gravedad de la situaci\u00f3n, de racionalidad, proclamaci\u00f3n, publicidad y no discriminaci\u00f3n; principios que hemos revisado ya en el contexto de la seguridad jur\u00eddica.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, 2021)<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">11.2 Derechos que no pueden restringirse ni suspenderse.<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como hemos ido anticipando, este estado de necesidad, de urgencia, de emergencia, o estado de sitio tiene como mayor limitante una serie de derechos y garant\u00edas que por mandato constitucional son intocables, es decir, con el objetivo de restablecer el orden o en nombre del beneficio com\u00fan el Estado no puede transgredir ciertas barreras de derechos humanos y por lo tanto habr\u00e1 derechos y garant\u00edas cuyo ejercicio no es susceptible de suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n de ninguna \u00edndole, esto en atenci\u00f3n a la naturaleza de los mismos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">T\u00f3mese en consideraci\u00f3n que lo \u00fanico que se restringe o se suspende es \u201cel pleno y efectivo ejercicio de derechos, y no el derecho mismo, pues la titularidad de los derechos humanos no puede suspenderse en ninguna circunstancia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Concha, 2016)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De este modo, el p\u00e1rrafo segundo de multicitado art\u00edculo determina cu\u00e1les ser\u00e1n aquellos derechos y garant\u00edas cuyo ejercicio no podr\u00e1 ser restringido o suspendido por el Estado, a saber:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Derecho a la no discriminaci\u00f3n<\/li><li>Derecho al reconocimiento de la personalidad jur\u00eddica<\/li><li>Derecho a la vida<\/li><li>Derecho a la integridad personal<\/li><li>Derecho a la protecci\u00f3n a la familia<\/li><li>Derecho al nombre<\/li><li>Derecho a la nacionalidad<\/li><li>Derechos de la ni\u00f1ez<\/li><li>Derechos pol\u00edticos&nbsp;<\/li><li>Las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna<\/li><li>El principio de legalidad y retroactividad<\/li><li>La prohibici\u00f3n de la pena de muerte<\/li><li>La prohibici\u00f3n de la esclavitud y la servidumbre<\/li><li>La prohibici\u00f3n de la desaparici\u00f3n forzada y la tortura<\/li><li>Ni las garant\u00edas judiciales indispensables para la protecci\u00f3n de tales derechos.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, 2021)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al respecto, hay quien sostiene que \u201cel sentido del cat\u00e1logo del ejercicio de derechos calificados como insuspendibles expresa el deseo del constitucionalismo mexicano de proteger el goce absoluto de derechos estimados intr\u00ednsecos al ser humano [&#8230;]\u201d (Betanzos, 2015: 53)<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">11.3 Procedimiento.<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es el propio art\u00edculo constitucional el que define de manera general el procedimiento que han de seguir las autoridades involucradas en la suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos humanos y garant\u00edas bajo los supuestos que ya hemos mencionado<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para conocer acerca de este procedimiento constitucional, te exhortamos a revisar el siguiente material did\u00e1ctico en donde explicaremos de manera breve la forma en que se compone el procedimiento ya referido.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">11.4 Leyes de emergencia.<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como recordar\u00e1s, en 2011 aconteci\u00f3 una de las reformas constitucionales m\u00e1s importantes en materia de derechos humanos, misma que consolid\u00f3 a nuestro sistema tal y como lo conocemos ahora, modificando la expresi\u00f3n \u2018garant\u00edas individuales\u2019 por \u2018derechos humanos\u2019, entre otras cosas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con esta reforma fue particularmente modificado este art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica mexicana, y es en el Decreto por el que se modifica la denominaci\u00f3n del Cap\u00edtulo I del T\u00edtulo Primero y reforma diversos art\u00edculos de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en el art\u00edculo cuarto transitorio, donde podemos leer:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Congreso de la Uni\u00f3n expedir\u00e1 la Ley Reglamentaria del art\u00edculo 29 constitucional en materia de suspensi\u00f3n del ejercicio de los derechos y las garant\u00edas, en un plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o, contado a partir del inicio de la vigencia de este decreto. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, 2021)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A\u00fan cuando se trata de un mandato constitucional, hasta la fecha no ha sido expedida una ley reglamentaria de este art\u00edculo, a\u00fan cuando podemos encontrar distintas iniciativas de ley.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Ort\u00edz, 2013).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, como ya vimos cuando estudiamos el procedimiento que ha de seguirse en el llamado estado de sitio o emergencia, la suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n de derechos y garant\u00edas se realiza mediante prevenciones generales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En nuestro pa\u00eds el a\u00f1o de 1942 se llev\u00f3 a cabo esta restricci\u00f3n y suspensi\u00f3n de lo que en ese momento se conoc\u00eda como garant\u00edas individuales por primera ocasi\u00f3n, ello en el marco de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Concha, 2016)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si tienes inter\u00e9s en el tema, te compartimos el enlace del <a href=\"http:\/\/dof.gob.mx\/nota_to_imagen_fs.php?cod_diario=192730&amp;pagina=1&amp;seccion=1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">Diario Oficial de la Federaci\u00f3n respecto a la Ley&nbsp; de Prevenciones Generales de 1942<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y a manera de conclusi\u00f3n, ponemos a tu alcance el siguiente video en donde se explica de manera general lo que ya hemos expuesto, esperando te sea \u00fatil para reafirmar tus conocimientos: <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Suspensi\u00f3n de Garant\u00edas en el Estado Constitucional, IIJ-UNAM\" width=\"1200\" height=\"675\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/uwi-nDUoPSw?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hasta aqu\u00ed nos despedimos, fue un placer acompa\u00f1arte a lo largo de esta important\u00edsima Unidad de Aprendizaje. Te deseamos el mayor de los \u00e9xitos y que puedas cumplir con tus objetivos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esperamos que los temas aqu\u00ed presentados te ayuden a consolidar tu formaci\u00f3n acad\u00e9mica y profesional. Revisa el siguiente recurso digital: <a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/presentacion-articulo-29-constitucional-procedimiento-de-suspension-o-restriccion-del-ejercicio-de-los-derechos-y-garantias\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">Presentaci\u00f3n: Art\u00edculo 29 constitucional \u2013 Procedimiento de suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n del ejercicio de los derechos y garant\u00edas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hasta luego!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Resumen e ideas relevantes<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante que de lo anterior recuerdes que:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>El art\u00edculo primero de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, prescribe que los derechos humanos reconocidos tanto en la Carta Magna como en los Tratados Internacionales no podr\u00e1n ser suspendidos ni restringidos, salvo aquellos supuestos establecidos en el art\u00edculo vig\u00e9simo noveno del mismo ordenamiento.<\/li><li>De este modo, el art\u00edculo 29 sienta las bases acerca de la suspensi\u00f3n y restricci\u00f3n del ejercicio de los derechos y garant\u00edas reconocidos en nuestro ordenamiento, bajo el se\u00f1alamiento de que la titularidad de los mismos no es susceptible de afectaci\u00f3n.<\/li><li>La doctrina ha denominado a los supuestos en que se ver\u00e1 actualizada tal suspensi\u00f3n o restricci\u00f3n como \u201cestado de sitio, de la situaci\u00f3n de emergencia o de urgencia, del estado de necesidad o de excepci\u00f3n que se presenta en los Estados\u201d.<\/li><li>El ejercicio de estos derechos y garant\u00edas s\u00f3lo podr\u00e1 verse suspendido o restringido conforme a los casos de procedencia, cumpliendo con los requisitos y reglas procedimentales que el art\u00edculo estudiado se\u00f1ale.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fuentes de consulta<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Betanzos T., E. O. (2015) El art\u00edculo 29 constitucional: una aproximaci\u00f3n general. En Colecci\u00f3n sobre la protecci\u00f3n constitucional de los derechos humanos. M\u00e9xico: Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos. URL:<a href=\"http:\/\/appweb.cndh.org.mx\/biblioteca\/archivos\/pdfs\/fas_CPT5.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> http:\/\/appweb.cndh.org.mx\/biblioteca\/archivos\/pdfs\/fas_CPT5.pdf<\/a>&nbsp;&nbsp;<\/li><li>Concha M., M. (2017, abril 17) Restricci\u00f3n y suspensi\u00f3n de derechos y garant\u00edas en M\u00e9xico. En Contra L\u00ednea. Recuperado de <a href=\"https:\/\/contralinea.com.mx\/restriccion-y-suspension-de-derechos-y-garantias-en-mexico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/contralinea.com.mx\/restriccion-y-suspension-de-derechos-y-garantias-en-mexico\/<\/a>&nbsp;<\/li><li>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos. Art\u00edculos 29 y cuarto transitorio del \u2018Decreto por el que se modifica la denominaci\u00f3n del Cap\u00edtulo I del T\u00edtulo Primero y reforma diversos art\u00edculos de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos\u2019. (2021) Publicada en Diario Oficial de la Federaci\u00f3n. 5 de mayo de 1917. URL: <a href=\"http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/1_280521.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/1_280521.pdf<\/a>&nbsp;<\/li><li>Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (1981) Organizaci\u00f3n de Estados Americanos.&nbsp; 18 de julio de 1978. URL: <a href=\"https:\/\/www.cndh.org.mx\/sites\/default\/files\/doc\/Programas\/TrataPersonas\/MarcoNormativoTrata\/InsInternacionales\/Regionales\/Convencion_ADH.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.cndh.org.mx\/sites\/default\/files\/doc\/Programas\/TrataPersonas\/MarcoNormativoTrata\/InsInternacionales\/Regionales\/Convencion_ADH.pdf<\/a>&nbsp;<\/li><li>Declaraci\u00f3n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) Asamblea Nacional Constituyente. 26 de agosto de 1789. URL: <a href=\"http:\/\/www.diputados.gob.mx\/biblioteca\/bibdig\/const_mex\/decla_huma.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.diputados.gob.mx\/biblioteca\/bibdig\/const_mex\/decla_huma.pdf<\/a>&nbsp;<\/li><li>Mart\u00ednez B., A. y Tena R., F. (2006) Suspensi\u00f3n de garant\u00edas y legislaci\u00f3n de emergencia; Concepto general del estado de sitio; Las facultades extraordinarias en el Derecho mexicano. M\u00e9xico: Serie de Estudios Jur\u00eddicos, UNAM. 69 pp. URL: <a href=\"https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/bjv\/libros\/9\/4132\/4.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/bjv\/libros\/9\/4132\/4.pdf<\/a> Datos de identificaci\u00f3n: <a href=\"https:\/\/biblio.juridicas.unam.mx\/bjv\/detalle-libro\/4132-suspension-de-garantias-y-legislacion-de-emergencia-concepto-general-del-estado-de-sitio-las-facultades-extraordinarias-en-el-derecho-mexicano-coleccion-facultad-de-derecho\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/biblio.juridicas.unam.mx\/bjv\/detalle-libro\/4132-suspension-de-garantias-y-legislacion-de-emergencia-concepto-general-del-estado-de-sitio-las-facultades-extraordinarias-en-el-derecho-mexicano-coleccion-facultad-de-derecho<\/a>&nbsp;<\/li><li>Ort\u00edz M., L. (2013, mayo 15) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la ley reglamentaria del art\u00edculo 29 constitucional en materia de suspensi\u00f3n del ejercicio de los derechos y garant\u00edas. En Gaceta de la Comisi\u00f3n Permanente LXII\/1SPR-3\/41154. Recuperado de <a href=\"https:\/\/www.senado.gob.mx\/64\/gaceta_comision_permanente\/documento\/41154#:~:text=Art%C3%ADculo%2014.,en%20peligro%20a%20la%20sociedad\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.senado.gob.mx\/64\/gaceta_comision_permanente\/documento\/41154#:~:text=Art%C3%ADculo%2014.,en%20peligro%20a%20la%20sociedad<\/a>.&nbsp;<\/li><li>Zeind C., M. A. (2020, marzo 18) Suspensi\u00f3n de derechos o declaratoria de emergencia sanitaria, \u00bfcu\u00e1l es la v\u00eda id\u00f3nea para enfrentar el Covid-19? En Nexos, el juego de la Suprema Corte. Recuperado de <a href=\"https:\/\/eljuegodelacorte.nexos.com.mx\/suspension-de-derechos-humanos-o-declaratoria-de-emergencia-sanitaria-cual-es-la-mejor-figura-para-enfrentar-el-covid-19-en-mexico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/eljuegodelacorte.nexos.com.mx\/suspension-de-derechos-humanos-o-declaratoria-de-emergencia-sanitaria-cual-es-la-mejor-figura-para-enfrentar-el-covid-19-en-mexico\/<\/a><\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. Fundamentaci\u00f3n del tema El presente tema corresponde a la Unidad De Aprendizaje de Derechos Humanos parte II, perteneciente al cuarto semestre de la Licenciatura en Derecho de acuerdo al plan de estudios vigente. La importancia de conocerlo radica en que este art\u00edculo vig\u00e9simo noveno de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos habla nada &#8230; <a title=\"Clase digital 11. 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