{"id":4568,"date":"2021-12-18T01:58:53","date_gmt":"2021-12-18T01:58:53","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/?p=4568"},"modified":"2021-12-18T01:58:54","modified_gmt":"2021-12-18T01:58:54","slug":"clase-digital-6-servicio-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/clase-digital-6-servicio-publico\/","title":{"rendered":"Clase digital 6. Servicio p\u00fablico"},"content":{"rendered":"\n\n\n<div class=\"wp-block-cover has-background-dim-40 has-black-background-color has-background-dim\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-4571\" alt=\"\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/12\/31-poduwzge.jpg\" style=\"object-position:84% 48%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"84% 48%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1600\" height=\"1066\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-4571\" alt=\"\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/12\/31-poduwzge.jpg\" style=\"object-position:84% 48%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"84% 48%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/12\/31-poduwzge.jpg 1600w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/12\/31-poduwzge-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/12\/31-poduwzge-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/12\/31-poduwzge-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/12\/31-poduwzge-1536x1023.jpg 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2021\/12\/31-poduwzge-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-large-font-size wp-block-paragraph\">Servicio p\u00fablico<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Fundamentaci\u00f3n del tema<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presente tema corresponde a la UDA \u201cDerecho Administrativo I\u201d y la importancia de conocerlo radica en la relaci\u00f3n directa que tenemos con el servicio p\u00fablico al estar haciendo uso de ellos todos los d\u00edas y a veces quiz\u00e1 ni siquiera nos percatamos de ello, es importante conocer que hay detr\u00e1s de el servicio a la educaci\u00f3n del que justo estamos haciendo uso, del servicio de recolecci\u00f3n y disposici\u00f3n de basura, de alumbramiento, de alcantarillado y la infinidad de los que somos usuarios.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Objetivo did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conocer el origen de los servicios p\u00fablicos as\u00ed como de todo el aparato t\u00e9cnico jur\u00eddico que hay detr\u00e1s de cualquier servicio que se presta para poder entender c\u00f3mo los podemos ubicar, quien es el encargado de ello, c\u00f3mo se presta el servicio como tal y por qu\u00e9 se presta de ese modo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Contenido did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hola! Bienvenidas y bienvenidos a este recurso did\u00e1ctico. Esperamos que los contenidos desarrollados con anterioridad hayan sido interesantes y did\u00e1cticos, lo m\u00e1s importante que se haya aprendido de ello.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En esta ocasi\u00f3n, abordaremos el tema del servicio p\u00fablico del cual todos tenemos una idea de lo que ello significa, partiendo simplemente del nombre de nuestro tema; sin embargo, hay muchas cuestiones que vienen al hablar de ellos, plantear un concepto, conocer sus caracter\u00edsticas para poder verdaderamente identificarlos, conocer las teor\u00edas que giran en torno a el servicio p\u00fablico y algunos otros datos interesantes respecto a este tema es lo que desarrollaremos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Comencemos!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Desarrollo del tema<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Iniciemos con el concepto en diferentes \u00e1mbitos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.1. Concepto del Servicio P\u00fablico desde el Punto de Vista Formal y Materialmente Administrativo<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para definir el servicio p\u00fablico se debe partir de dos supuestos:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>El fin consiste en satisfacer necesidades colectivas;<\/li><li>Los medios de los cuales se vale la sociedad para resolver esa necesidad.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u00f3mo lo dice el subtema, existen dos criterios para definir al servicio administrativo:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Formal: se distinguir\u00e1 en que la empresa abocada a otorgarlo es la administraci\u00f3n p\u00fablica, o bien, est\u00e1 supervisada y controlada por \u00e9sta, mediante la aplicaci\u00f3n de normas de derecho p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Material: servir\u00e1 para determinar si nos encontramos frente a un servicio p\u00fablico y atenderemos la naturaleza de la actividad, cuya caracter\u00edstica principal es la satisfacci\u00f3n de una necesidad de \u00edndole colectivo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Ju\u00e1rez, G. Sandra. 2020)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por tanto, el servicio p\u00fablico es la actividad que se realiza conforme a las leyes y reglamentos en un territorio, ello con el fin de satisfacer de forma continua, uniforme, regular y permanente necesidades de car\u00e1cter colectivo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Le\u00f3n, Silvia, Comentario personal)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las teor\u00edas que ahora se anotan han permitido que vayan surgiendo algunas otras, aunque no tienen una aceptaci\u00f3n absoluta por los estudiosos del tema, pero aqu\u00ed nos centraremos en algunas que son las m\u00e1s importantes o interesantes que han descrito al servicio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2 Teor\u00edas del Servicio P\u00fablico&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre ellas tenemos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Criterio subjetivo u org\u00e1nico: Este criterio para distinguir al servicio p\u00fablico atiende a la persona que despliega la actividad, si \u00e9sta es el estado o alguno de sus organismos, indudablemente nos encontramos ante un servicio p\u00fablico.<\/li><li>Criterio material: Atiende a la naturaleza de la actividad, la cual debe ser de inter\u00e9s general y otorgado mediante prestaciones concretas e individualizadas. por ejemplo, la ense\u00f1anza p\u00fablica, las telecomunicaciones, las redes p\u00fablicas de distribuci\u00f3n de agua, energ\u00eda el\u00e9ctrica, la distribuci\u00f3n de gasolina.<\/li><li>Criterio formal: Este criterio ha sido el m\u00e1s utilizado de los tres, s\u00ed alcanza una nota de infalibilidad al reconocer como servicio p\u00fablico \u00fanica y exclusivamente a los que la ley les atribuye tal car\u00e1cter, previsto este criterio en el art\u00edculo 28 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica Federal. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Le\u00f3n, Silvia, Comentario personal)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2 Caracter\u00edsticas de los Servicios P\u00fablicos<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La maestra Sandra Ju\u00e1rez, en el curso de Derecho Administrativo I que imparte en la Universidad de Guanajuato ense\u00f1a en sus clases que las caracter\u00edsticas de los servicios p\u00fablicos son las que a continuaci\u00f3n se se\u00f1alan:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Es una creaci\u00f3n jur\u00eddica: no hay servicio si no hay norma que lo cree. As\u00ed el art\u00edculo 28 p\u00e1rrafo pen\u00faltimo de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica Mexicana dice: \u201cLa sujeci\u00f3n a reg\u00edmenes de servicio p\u00fablico se apegar\u00e1 a lo dispuesto por la Constituci\u00f3n y s\u00f3lo podr\u00e1 llevarse a cabo mediante ley\u201d. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, reforma 2013)<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Responde a una necesidad colectiva que debe ser atendida; y est\u00e1 le corresponde exclusivamente al Estado.<\/li><li>Su desempe\u00f1o requiere una empresa u organizaci\u00f3n empresarial profesional establecida.<\/li><li>Su prestaci\u00f3n debe ser siempre regular, uniforme, continua y t\u00e9cnicamente adecuada a la necesidad colectiva que pretende satisfacer.&nbsp;<\/li><li>Su ofrecimiento est\u00e1 desprovisto de lucro o especulaci\u00f3n comercial.<\/li><li>Su actividad se rige por reglas de derecho p\u00fablico, aun cuando sea prestado por particulares concesionarios.<\/li><li>En su desempe\u00f1o requiere tener en cuenta el inter\u00e9s del usuario, ya que de no ser as\u00ed no satisface la necesidad colectiva que pretende subsanar, adem\u00e1s debe se\u00f1alarse el mecanismo de defensa del particular contra deficiencias provenientes de la prestaci\u00f3n que recibe.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.4 Servicios P\u00fablicos y Funciones P\u00fablicas. Diferencias&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los servicios p\u00fablicos, como ya hemos estudiado, consisten en una actividad t\u00e9cnica, atendiendo al criterio formal que es el m\u00e1s utilizado. A manera de ejemplo podemos se\u00f1alar el servicio p\u00fablico de la educaci\u00f3n, la salud, seguridad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras tanto, las funciones p\u00fablicas, de acuerdo a lo que ense\u00f1a la maestra de la Universidad de Guanajuato Silvia Le\u00f3n Le\u00f3n, consisten en la actuaci\u00f3n de las personas que realizan tareas al servicio del estado y por cuenta de \u00e9ste.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.5 Servicio P\u00fablicos y Actividades de Inter\u00e9s P\u00fablico&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al leer el subt\u00edtulo lo primero que quiz\u00e1 se preguntaron fue \u00bfexiste alguna diferencia entre ambos conceptos? Y la respuesta es s\u00ed, pues las actividades de inter\u00e9s p\u00fablico se conciben en el sentido de la suma de los intereses individuales y surge espont\u00e1neamente del juego de los agentes econ\u00f3micos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Estado, en este supuesto, no es m\u00e1s que un \u00e1rbitro que debe poner orden en un entramado de iniciativas e intereses de signo particular como si un inter\u00e9s superior, com\u00fan a los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\"> (Parejo, A. Luciano)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.6 Servicios P\u00fablicos y Cargas P\u00fablicas&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora la diferencia que nos interesa que quede muy bien definida es la que existe entre el servicio p\u00fablico y las cargas p\u00fablicas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las cargas p\u00fablicas, tipificadas por la imposici\u00f3n legal con prescindencia del consentimiento de los sujetos a quienes se imputan, pueden ser \u00abcargas patrimoniales\u00bb o \u00abpecuniarias\u00bb y \u00abcargas personales\u00bb y estas \u00faltimas son las que entran en juego en la funci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ejemplos t\u00edpicos de ellas suelen ser el servicio militar, los puestos concejiles, las limitaciones de la libertad personal por imperativo constitucional o el cumplimiento de deberes personales por causa del inter\u00e9s o del orden p\u00fablico, entre otros.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusi\u00f3n, podr\u00edamos decir que se trata, pues, de prestaciones de servicios o de actividades o de abstenci\u00f3n de \u00e9stas, funcionales todas, por per\u00edodos m\u00e1s o menos determinados, impuestos a todos los habitantes igualitariamente, sin discriminaci\u00f3n ajena a las causales de la ley y con el m\u00e9rito de la carta pol\u00edtica, de las Leyes Ordinarias en ellas fundadas, sin que concurra la voluntad del obligado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">Recuperado de: <a href=\"http:\/\/www.contraloriadf.gob.mx\/contraloria\/cursos\/MARCOJURIDICO\/paginas\/funpub.php\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.contraloriadf.gob.mx\/contraloria\/cursos\/MARCOJURIDICO\/paginas\/funpub.php<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.7 Clasificaci\u00f3n de los Servicios P\u00fablicos&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Encontramos en la doctrina diversas clasificaciones del servicio p\u00fablico formuladas en atenci\u00f3n a distintas razones, la maestra Silvia Le\u00f3n en sus clases de Derecho Administrativo en la Universidad de Guanajuato ense\u00f1a las siguientes clasificaciones:<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Por las caracter\u00edsticas de los usuarios<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan que sus usuarios sean determinados o indeterminados, el servicio p\u00fablico ser\u00e1:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A) Uti singuli<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando el servicio p\u00fablico se presta a personas espec\u00edficas se tienen usuarios determinados, como es el caso del servicio p\u00fablico de suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica o de agua potable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B) Uti universi<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cambio, siempre que el servicio p\u00fablico se preste gen\u00e9ricamente a toda la poblaci\u00f3n sin que sea posible determinar individualmente a los usuarios, tal como ocurre en el servicio p\u00fablico de alumbrado p\u00fablico, pues cualquier persona, por el s\u00f3lo hecho de salir durante la noche a la v\u00eda p\u00fablica, se convierte en usuario de ese servicio.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Por el ejercicio de la autoridad<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si su prestaci\u00f3n implica o no el ejercicio de autoridad, el servicio p\u00fablico se clasifica en:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A) De gesti\u00f3n p\u00fablica<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando un servicio p\u00fablico demanda necesariamente el ejercicio del poder p\u00fablico, como ocurre en el servicio p\u00fablico de seguridad social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B) De gesti\u00f3n privada<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los casos en que la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico no implique el ejercicio de autoridad p\u00fablica, como sucede en el caso del que prestan los \u201cmozos de cordel\u201d o \u201ccargadores\u201d, en las terminales de transporte y centros de abasto.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Por raz\u00f3n de su aprovechamiento<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Atendiendo al aprovechamiento o utilizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico, por parte de los usuarios, \u00e9ste resulta clasificable como optativo u obligatorio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A) Optativo<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando el usuario lo aproveche sin ninguna coacci\u00f3n, por ejemplo, en el servicio p\u00fablico de rastro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B) Obligatorio<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Su utilizaci\u00f3n es obligatoria para determinadas personas; en esa situaci\u00f3n, por ejemplo, se encuentran los ni\u00f1os de edad escolar, respecto del servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n primaria; el art\u00edculo 3\u00ba constitucional, al respecto establece que la educaci\u00f3n prescolar, primaria y secundaria conforman la educaci\u00f3n b\u00e1sica; \u00e9sta y la media superior ser\u00e1n obligatorias.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">En raz\u00f3n de su importancia<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conforme a ese criterio, los servicios p\u00fablicos se pueden agrupar en indispensables, secundarios y superfluos, sin perjuicio de que, excepcionalmente, unos servicios considerados como indispensables en una parte, puedan ser considerados como secundarios o superfluos en otra y viceversa.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Por el car\u00e1cter de la necesidad<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con este criterio, los servicios p\u00fablicos se pueden clasificar en constantes, cotidianos, intermitentes y espor\u00e1dicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A) Constantes<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aqu\u00e9llos cuya prestaci\u00f3n es diaria y a todas horas, durante todo el a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B) Cotidianos<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los que su prestaci\u00f3n es diaria, durante todo el a\u00f1o, pero dentro de un horario predeterminado. Ejemplos: transporte urbano y alumbrado p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C) Intermitentes<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La prestaci\u00f3n de estos servicios p\u00fablicos no es diaria sino s\u00f3lo algunos d\u00edas a la semana, y dentro de un horario limitado, como sucede en el servicio p\u00fablico de recolecci\u00f3n de residuos s\u00f3lidos; y en otros casos se presta s\u00f3lo en algunos meses del a\u00f1o, como ocurre en el servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n primaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D) Espor\u00e1dicos<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El servicio p\u00fablico espor\u00e1dico se presta \u00fanicamente cuando aparece la necesidad que trata de satisfacer; por ejemplo, el servicio p\u00fablico de vacunaci\u00f3n, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Por raz\u00f3n de su cobro<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro criterio para clasificar a los servicios p\u00fablicos atiende a si se cobra o no por su aprovechamiento, o sea, si son gratuitos u onerosos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A) Gratuitos<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diversos servicios p\u00fablicos son financiados totalmente con recursos fiscales, por cuya raz\u00f3n no se cobra al usuario su utilizaci\u00f3n, como son todos los uti universi y algunos de los servicios uti singuli, entre los que podemos mencionar el de educaci\u00f3n primaria impartido por el Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B) Onerosos<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Empero, en la mayor\u00eda de los servicios p\u00fablicos, los usuarios deben pagar por su utilizaci\u00f3n, de acuerdo con una tarifa predeterminada por la autoridad competente, por cuya raz\u00f3n se les clasifica como onerosos, aun cuando se trate de servicios p\u00fablicos fuertemente subvencionados, ya que el acceso no es libre, sino supeditado al pago de una cuota.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Por raz\u00f3n de la competencia econ\u00f3mica<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con este criterio, los servicios p\u00fablicos se clasifican seg\u00fan haya uno s\u00f3lo, pocos o muchos prestadores, en:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A) R\u00e9gimen de monopolio&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un prestador \u00fanico del servicio, como ocurre en el caso del servicio p\u00fablico de suministro de agua potable y con el de drenaje. As\u00ed como los contenidos en el art\u00edculo 28 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica Federal, por ejemplo, correos y tel\u00e9grafos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B) R\u00e9gimen de oligopolio<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Unos cuantos prestadores del servicio, como acontece en el caso del servicio p\u00fablico de rastro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C) R\u00e9gimen de competencia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muchos prestadores del servicio, como sucede en el caso del servicio p\u00fablico de taxis, transporte urbano, suburbano, for\u00e1neo, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Por la titularidad del servicio<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta forma de clasificar los servicios p\u00fablicos se refiere a la instancia gubernamental a que corresponde el aseguramiento, y control del servicio, conforme a la cual se agrupan en:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A) Generales<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Siempre que su aseguramiento, regulaci\u00f3n y control este a cargo del gobierno general del pa\u00eds, es decir la federaci\u00f3n, por ejemplo, el de suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica y la seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B) Regionales<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los servicios p\u00fablicos regionales est\u00e1n bajo el control del gobierno del departamento, regi\u00f3n, provincia o entidad federativa y no del gobierno general del pa\u00eds; en M\u00e9xico, para distinguirlos de los federales, se les denominan servicios p\u00fablicos estatales, entre los cuales se puede mencionar al servicio p\u00fablico de transporte, definido en el art\u00edculo 121 de la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios, como:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Municipales<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muchos servicios p\u00fablicos est\u00e1n a cargo del gobierno municipal; en M\u00e9xico, por disposici\u00f3n contenida en la fracci\u00f3n III del art\u00edculo 115 constitucional el municipio atiende los de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposici\u00f3n de sus aguas residuales; alumbrado p\u00fablico; limpia, recolecci\u00f3n, traslado, tratamiento y disposici\u00f3n final de residuos; mercados y centrales de abasto; panteones; calles, parques y jardines y su equipamiento; seguridad p\u00fablica, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 21 de esta Constituci\u00f3n, polic\u00eda preventiva municipal y tr\u00e1nsito y los dem\u00e1s que en las legislaturas locales determinen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Concurrentes<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay ciertos servicios p\u00fablicos cuya prestaci\u00f3n no es de la exclusiva competencia federal, por cuya raz\u00f3n pueden ser atendidos por las autoridades federales, locales y municipales, por ejemplo: educaci\u00f3n, salud, transporte automotor, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Por raz\u00f3n del prestador del servicio<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En atenci\u00f3n al prestador del servicio p\u00fablico, \u00e9ste puede clasificarse en:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A) Servicios prestados por entes de derecho p\u00fablico. Forma directa<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En esta clasificaci\u00f3n se incluye tanto a los prestados por la administraci\u00f3n p\u00fablica centralizada como por la paraestatal. Los primeros a su vez pueden ser desempe\u00f1ados por un \u00f3rgano administrativo centralizado del estado; un caso t\u00edpico es el de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transporte al otorgar dichos servicios y la Secretar\u00eda de Salud en el caso de los servicios m\u00e9dicos y asistenciales o bien pueden ser prestados por un ente paraestatal, sea \u00e9ste un organismo p\u00fablico descentralizado por servicio o una empresa de participaci\u00f3n estatal, supuesto en los que se ubican la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (servicio de ense\u00f1anza superior).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">B) Servicios prestados por particulares. Forma indirecta<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Son aquellos desempe\u00f1ados por los particulares en virtud de una concesi\u00f3n otorgada por el estado, por ejemplo, el transporte de pasajeros en las ciudades, o bien de mercanc\u00edas de una entidad federativa a otra. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Le\u00f3n, L. Silvia. 2021)&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para terminar este tema pasemos a la revisi\u00f3n del siguiente enlace para regresar a concluir en este recurso.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Resumen e ideas relevantes<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante que de lo anterior recuerdes que:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>El servicio p\u00fablico es la actividad que se realiza conforme a las leyes y reglamentos en un territorio, ello con el fin de satisfacer de forma continua, uniforme, regular y permanente necesidades de car\u00e1cter colectivo y existen dos criterios; el formal y el material.&nbsp;<\/li><li>Su diferencia con la funci\u00f3n p\u00fablica es que \u00e9sta es la actuaci\u00f3n de las personas que realizan tareas al servicio del estado y por cuenta de este.<\/li><li>La prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico es permanente, no peri\u00f3dica, como lo es la carga p\u00fablica.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fuentes de consulta<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Alfonso, P. Luciano. Servicios p\u00fablicos y servicios de inter\u00e9s general: la renovada actualidad de los primeros. UNAM. Recuperado de <a href=\"https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/bjv\/libros\/6\/2544\/20.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/bjv\/libros\/6\/2544\/20.pdf<\/a>&nbsp;<\/li><li>Ju\u00e1rez, G. Sandra. Comentario personal (2020) Universidad de Guanajuato<\/li><li>Le\u00f3n, L. Silvia. Comentario personal (mayo, 2021) Universidad de Guanajuato<\/li><li><a href=\"http:\/\/www.contraloriadf.gob.mx\/contraloria\/cursos\/MARCOJURIDICO\/paginas\/funpub.php\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.contraloriadf.gob.mx\/contraloria\/cursos\/MARCOJURIDICO\/paginas\/funpub.php<\/a><\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. Fundamentaci\u00f3n del tema El presente tema corresponde a la UDA \u201cDerecho Administrativo I\u201d y la importancia de conocerlo radica en la relaci\u00f3n directa que tenemos con el servicio p\u00fablico al estar haciendo uso de ellos todos los d\u00edas y a veces quiz\u00e1 ni siquiera nos percatamos de ello, es importante conocer que hay detr\u00e1s &#8230; <a title=\"Clase digital 6. Servicio p\u00fablico\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/clase-digital-6-servicio-publico\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Clase digital 6. 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