{"id":4780,"date":"2022-01-11T21:50:06","date_gmt":"2022-01-11T21:50:06","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/?p=4780"},"modified":"2022-01-11T21:50:06","modified_gmt":"2022-01-11T21:50:06","slug":"clase-digital-3-antecedentes-historicos-del-contencioso-administrativo-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/clase-digital-3-antecedentes-historicos-del-contencioso-administrativo-en-mexico\/","title":{"rendered":"Clase digital 3. Antecedentes hist\u00f3ricos del contencioso administrativo en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\n\n\n<div class=\"wp-block-cover has-background-dim-40 has-black-background-color has-background-dim\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-4809\" alt=\"\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2022\/01\/mexico-g4737ac55c_1920.jpg\" style=\"object-position:46% 49%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"46% 49%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1920\" height=\"1280\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-4809\" alt=\"\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2022\/01\/mexico-g4737ac55c_1920.jpg\" style=\"object-position:46% 49%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"46% 49%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2022\/01\/mexico-g4737ac55c_1920.jpg 1920w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2022\/01\/mexico-g4737ac55c_1920-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2022\/01\/mexico-g4737ac55c_1920-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2022\/01\/mexico-g4737ac55c_1920-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2022\/01\/mexico-g4737ac55c_1920-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/derecho\/wp-content\/uploads\/sites\/67\/2022\/01\/mexico-g4737ac55c_1920-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1920px) 100vw, 1920px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-large-font-size wp-block-paragraph\">Antecedentes hist\u00f3ricos del contencioso administrativo<br>en M\u00e9xico<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Fundamentaci\u00f3n del tema<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presente tema corresponde a la UDA \u201cProcedimiento contencioso administrativo\u201d. La importancia de conocerlo radica en comprender la evoluci\u00f3n que se ha tenido en la legislaci\u00f3n en materia administrativa. Resulta relevante la comprensi\u00f3n de este tema, pues solo as\u00ed podremos continuar aportando para la progresi\u00f3n de este, adem\u00e1s, permite conocer cu\u00e1l es la legislaci\u00f3n vigente en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Objetivo did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con este recurso se pretende que quien lo consulte logre conocer el origen jur\u00eddico de los tribunales contenciosos en M\u00e9xico, tanto los tribunales administrativos federales como los estatales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Contenido did\u00e1ctico<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hola! Bienvenidas y bienvenidos a este recurso did\u00e1ctico. En \u00e9l, nos adentraremos en explicar el inicio de los tribunales contenciosos administrativos en M\u00e9xico. Adem\u00e1s nos enfocaremos en tres momentos hist\u00f3ricos que resultan importantes; la primer Ley que comienza a instaurar el sistema franc\u00e9s de justicia administrativa; La Ley que le da origen al primer tribunal de \u00edndole administrativa en M\u00e9xico, y; el inicio de la progresi\u00f3n constitucional para el reconocimiento de los Tribunales contenciosos administrativos como entes aut\u00f3nomos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Comencemos!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Desarrollo del tema<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.1 Ley para el arreglo de lo contencioso administrativo de 25 de mayo de 1853<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La justicia administrativa comienza a tomar forma a partir de la segunda mitad del siglo XIX, es Teodosio Lares el principal personaje que interviene para que iniciara un modelo de justicia administrativa, pues es \u00e9l quien formalmente plantea la necesidad de revisar los actos de cualquier autoridad administrativa. Este destacado jurista pretend\u00eda un medio ordinario de defensa en el cual los gobernados pudieran exigir que las autoridades administrativas ajustar\u00e1n su actuar al marco legal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es en 1853 que se publica la primera Ley que da origen a la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa en M\u00e9xico, es por medio de la Ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo que se crea una sala integrante del Consejo de Estado, tomando como modelo el sistema franc\u00e9s de justicia administrativa; lastimosamente la vigencia de esta Ley y la vida de la sala fue muy poca, pues en un tiempo muy corto la Ley fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed, en 1856, el presidente Ignacio Comonfort, determin\u00f3 que el modelo adecuado para la justicia administrativa ser\u00eda el modelo anglosaj\u00f3n, en consecuencia, se determin\u00f3 que los Tribunales del poder judicial tendr\u00edan jurisdicci\u00f3n administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, 2021) consultado en: https:\/\/www.tjaep.gob.mx\/antecedenteshistoricos\/<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2 Ley de justicia fiscal de 27 de agosto de 1936<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley de Justicia Fiscal permite la creaci\u00f3n del primer Tribunal Fiscal de la Federaci\u00f3n en M\u00e9xico, en ella se establec\u00eda que este era un \u00f3rgano jurisdiccional que emanaba del poder ejecutivo federal, as\u00ed, este \u00faltimo delegaba sus facultades en el tribunal. Conscientes de la problem\u00e1tica de la imparcialidad, esta Ley se\u00f1alaba que el Tribunal era totalmente independiente de la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y de cualquier autoridad, pues as\u00ed trataba de garantizar la independencia en sus fallos. Es el Presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas del Rio quien promulga esta Ley, pero adem\u00e1s esta le da origen al C\u00f3digo Fiscal de la federaci\u00f3n, mismo que ser\u00eda expedido en 1938 y con ello se iniciaban las controversias de las cuales conocer\u00eda el Tribunal Fiscal de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de M\u00e9xico, 2021) recuperado de: https:\/\/www.tjacdmx.gob.mx\/index.php\/component\/content\/article\/79-el-tribunal\/82-base-constitucional-y-legal.html<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.3 Evoluci\u00f3n de los preceptos constitucionales federales en materia contenciosa administrativa<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como se ha mencionado, desde la Ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo existieron cuestionamientos sobre la Constitucionalidad de las Leyes y de las Tribunales administrativos. El argumento principal era la invasi\u00f3n y violaci\u00f3n del principio de divisi\u00f3n de poderes, pues se alegaba que el hecho de que el poder Ejecutivo tuviera facultades para juzgar invad\u00eda las facultades del poder Judicial, encargado de resolver las controversias jurisdiccionales. Este argumento vali\u00f3 y sirvi\u00f3 para declarar inconstitucional la Ley que propuso Teodosio Lares y con ello durante muchos a\u00f1os se fren\u00f3 la producci\u00f3n de normas de car\u00e1cter administrativo, pues el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n prevalec\u00eda. Inclusive, en 1936, a\u00f1o de la creaci\u00f3n del Tribunal Fiscal de la Federaci\u00f3n, este fundamenta su origen en la propia Ley, no expresamente en la Constituci\u00f3n. Es hasta el treinta de diciembre de mil novecientos cuarenta y seis que se da la reforma constitucional del art\u00edculo 104, en esta reforma se dio, de manera impl\u00edcita, vida constitucional a los tribunales administrativos, pues en la reforma se crea un recurso del que conocer\u00eda la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, en \u00e9l se se\u00f1alaba que, este recurso era procedente contra las sentencias dictadas por los tribunales administrativos que hubieran sido creados por una ley federal, siempre que estos tribunales se encuentren dotados de total autonom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De nueva cuenta, en 1967 se da otra reforma al art\u00edculo 104 constitucional. Es a partir de esta reforma que existe un reconocimiento expreso sobre la Constitucionalidad de los Tribunales., as\u00ed, en la reforma se expresa que por medio de leyes federales se pueden crear tribunales contenciosos administrativos, pero para ello estos tribunales deber\u00e1n estar dotados de plena autonom\u00eda, de tal manera que les sea posible resolver las controversias planteadas de manera aut\u00f3noma e imparcial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cabe destacar que el primer Tribunal de lo contencioso administrativo fue el del Distrito Federal, este fue creado en 1971 y fue resultado de la reforma constitucional de 1967.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La siguiente reforma en materia administrativa lleg\u00f3 en 1987. En este a\u00f1o se reform\u00f3 el art\u00edculo 116 de la Constituci\u00f3n, de tal manera que se logr\u00f3 avanzar enormemente a un sistema contenciosos administrativo de corte franc\u00e9s o continental, dejando claro que en M\u00e9xico los asuntos de derecho administrativo son resueltos por un Tribunal especial que aplica un r\u00e9gimen especializado de derecho. En espec\u00edfico la reforma modific\u00f3 el art\u00edculo 116 constitucional y qued\u00f3 establecido que las legislaciones y constituciones locales podr\u00edan crear Tribunales contenciosos administrativos de car\u00e1cter local, mismos que se encargar\u00edan de dictar fallos en los asuntos que tuvieran por objeto resolver una controversia entre la administraci\u00f3n p\u00fablica Estatal y municipal en contra de los particulares. El requisito fundamental que se exig\u00eda era que los tribunales creados estuvieran dotados de plena autonom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 1987 se reforma de nueva cuenta la Constituci\u00f3n pol\u00edtica Federal, en esta ocasi\u00f3n se expresa la facultad exclusiva que el Congreso de la Uni\u00f3n tendr\u00e1 para expedir leyes que creen Tribunales de lo Contencioso Administrativo federal y del distrito federal, exigiendo que estos Tribunales se encuentren dotados de entera autonom\u00eda en todo momento. El art\u00edculo 73 constitucional es el que result\u00f3 modificado, pues debemos recordar que en este se se\u00f1alan las facultades exclusivas de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tabasco, 2021) recuperado de: http:\/\/tcatab.gob.mx\/Conocenos\/Conocenos.php<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Resumen e ideas relevantes<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante que de lo anterior recuerdes que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>El primer tribunal en materia administrativa fue el Tribunal Fiscal Federal<\/li><li>Teodosio Lares fue un jurista que result\u00f3 important\u00edsimo para comenzar a reconocer la necesidad de la justicia administrativa<\/li><li>Es hasta 1971 que se crea el primer Tribunal de lo contencioso Administrativo<\/li><li>Han existido m\u00faltiples reformas que nos han llevado hasta la justicia administrativa vigente<\/li><li>El derecho administrativo mexicano es una de las ramas del Derecho de m\u00e1s reciente creaci\u00f3n<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fuentes de consulta<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>P\u00e1gina web: Tribunal de Justicia administrativa del Estado de Tabasco, Antecedentes hist\u00f3ricos. {\u00faltima fecha de consulta 19 de diciembre de 2021, consultado en: <a href=\"http:\/\/tcatab.gob.mx\/Conocenos\/Conocenos.php\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">http:\/\/tcatab.gob.mx\/Conocenos\/Conocenos.php<\/a>]<\/li><li>P\u00e1gina web: Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de M\u00e9xico, Base constitucional y legal. [\u00daltima fecha de consulta el 19 diciembre de 2021, consultado en: <a href=\"https:\/\/www.tjacdmx.gob.mx\/index.php\/component\/content\/article\/79-el-tribunal\/82-base-constitucional-y-legal.html\"><\/a><a href=\"https:\/\/www.tjacdmx.gob.mx\/index.php\/component\/content\/article\/79-el-tribunal\/82-base-constitucional-y-legal.html\" rel=\"nofollow\">https:\/\/www.tjacdmx.gob.mx\/index.php\/component\/content\/article\/79-el-tribunal\/82-base-constitucional-y-legal.html<\/a>]<\/li><li>P\u00e1gina web: Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, Antecedentes hist\u00f3ricos. [\u00daltima fecha de consulta el 19 de diciembre de 2021, consultado en: <a href=\"https:\/\/www.tjaep.gob.mx\/antecedenteshistoricos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">https:\/\/www.tjaep.gob.mx\/antecedenteshistoricos\/<\/a>]<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. 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