{"id":11596,"date":"2022-04-07T14:12:55","date_gmt":"2022-04-07T14:12:55","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/?p=11596"},"modified":"2023-05-12T14:49:09","modified_gmt":"2023-05-12T14:49:09","slug":"clase-digital-12-implementacion-y-gerencia-de-proyectos-de-intervencion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-12-implementacion-y-gerencia-de-proyectos-de-intervencion\/","title":{"rendered":"Clase digital 12. Implementaci\u00f3n y gerencia de proyectos de intervenci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-cover is-light\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim-40 has-background-dim\"><\/span><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-21775\" alt=\"\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/business-people-sitting-at-office-desk-working-on-project.jpg\" data-object-fit=\"cover\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1000\" height=\"667\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-21775\" alt=\"\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/business-people-sitting-at-office-desk-working-on-project.jpg\" data-object-fit=\"cover\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/business-people-sitting-at-office-desk-working-on-project.jpg 1000w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/business-people-sitting-at-office-desk-working-on-project-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/business-people-sitting-at-office-desk-working-on-project-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/business-people-sitting-at-office-desk-working-on-project-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-base-3-color has-text-color has-large-font-size wp-block-paragraph\">Implementaci\u00f3n y gerencia de proyectos de intervenci\u00f3n<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduccion\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hola!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es todo un privilegio contar con tu asistencia en esta nueva sesi\u00f3n, es muy seguro que la vas a disfrutar y aprender\u00e1s mucho, es por ello que te invito a la clase doce del curso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En esta clase se revisar\u00e1n algunos postulados b\u00e1sicos de la etapa del ciclo de pol\u00edticas p\u00fablicas conocido como \u201cimplementaci\u00f3n\u201d, que trata b\u00e1sicamente del momento en que se echan a andar las acciones elegidas para ser componentes de la pol\u00edtica p\u00fablica. Se ubican estas reflexiones dentro del marco interpretativo del enfoque de gerencia p\u00fablica (o los estudios de la nueva administraci\u00f3n p\u00fablica), as\u00ed como desde el enfoque organizacional y el de redes de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Temas<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El enfoque de nueva gesti\u00f3n p\u00fablica de la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/li>\n\n\n\n<li>La perspectiva organizacional<\/li>\n\n\n\n<li>La participaci\u00f3n social y el trabajo colaborativo con la sociedad<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Te invito a revisar estos postulados. \u00a1\u00c9xito!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"desarrollo-del-tema\">Desarrollo del tema<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El enfoque nueva gesti\u00f3n p\u00fablica de la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La etapa de implementaci\u00f3n se refiere al momento de \u201cechar andar\u201d los engranajes del aparato administrativo p\u00fablico para materializar las pol\u00edticas p\u00fablicas. Como hemos visto, las pol\u00edticas p\u00fablicas se aterrizan no solo en planes de gobierno o de acci\u00f3n, sino en acciones estrat\u00e9gicas que nos llevan a tratar de materializar bienes y servicios a partir de ciertas acciones, necesarias y suficientes, para producir esos resultados. Precisamente esos \u201cengranajes\u201d se refieren a las estructuras, los procedimientos y los comportamientos dentro de las organizaciones de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como sabemos, la administraci\u00f3n p\u00fablica tambi\u00e9n es la disciplina hermana del enfoque de pol\u00edticas p\u00fablicas (son dos caras de la misma moneda), y es aqu\u00ed, donde la primera disciplina nos aporte mucho, Administrar efectivamente nos hace referencia a la idea de dirigir, coordinar el conjunto de actividades para llevar a feliz t\u00e9rmino los objetivos de una empresa, o la colaboraci\u00f3n entre diversos individuos para la consecuci\u00f3n de un<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">fin com\u00fan. Hasta aqu\u00ed, administrar una empresa privada o una p\u00fablica tiene connotaciones similares. La gran diferencia parte del car\u00e1cter \u201cp\u00fablico\u201d de la administraci\u00f3n, de hacia qui\u00e9nes est\u00e1 dirigida la acci\u00f3n de administrar y de los objetivos \u00faltimos que busca, es decir, la direcci\u00f3n de la sociedad en su conjunto y su bienestar com\u00fan como colectivo.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-base-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.31.02.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21778\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"691\" height=\"765\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.31.02.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21778\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.31.02.png 691w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.31.02-271x300.png 271w\" sizes=\"auto, (max-width: 691px) 100vw, 691px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ac\u00e1 hemos insistido en todo el ciclo de pol\u00edticas, es esencialmente un proceso pol\u00edtico (sin soslayar lo t\u00e9cnico, pero sin olvidar la naturaleza sociopol\u00edtica de estas acciones). Este proceso se inicia en la esfera de lo pol\u00edtico, desde la gestaci\u00f3n de los objetivos y metas de la sociedad (el proceso electoral y legislativo), para despu\u00e9s continuar igualmente en disputa: donde grupos organizados civiles, partidos pol\u00edticos, legisladores y administradores p\u00fablicos interact\u00faan para la definici\u00f3n de la agenda y la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, en donde la ejecuci\u00f3n o implementaci\u00f3n de las estrategias, es parte del mismo proceso tambi\u00e9n conflictivo, negociado y gestionado pol\u00edticamente dentro de las estructuras de la administraci\u00f3n p\u00fablica. En consecuencia, es necesario entender a la acci\u00f3n p\u00fablica, incluida la del gobierno, como un complejo entramado producto de la cooperaci\u00f3n, el compromiso y el conflicto entre actores del sistema pol\u00edtico (grupos de inter\u00e9s, pol\u00edticos y bur\u00f3cratas).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es por lo anterior que las pol\u00edticas deben no solo administrarse (entendida esta forma s\u00f3lo en t\u00e9rminos t\u00e9cnicos, dirigidas y ejecutadas desde formas jer\u00e1rquicas de organizaci\u00f3n y de divisi\u00f3n del trabajo de forma tradicional) al interior de la estructuras gubernamentales, sino debe darse paso al planteamiento de \u201cgerencia p\u00fablica\u201d, es decir, un modelo de gestionar al gobierno desde un planteamiento&nbsp; s\u00f3lo estrat\u00e9gico, sino abierto a la colaboraci\u00f3n en estructuras organizacionales m\u00e1s horizontales, coordinadas al interior de la propia organizaci\u00f3n, y en redes de colaboraci\u00f3n tanto del propio Estado (relaciones intergubernamentales horizontales y verticales), con actores no estatales, ya sea de la sociedad civil y del sector privado (Cabrero, 1995).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A estas nuevas formas organizaciones se les ha dado en llamar de \u201cnueva gesti\u00f3n p\u00fablica\u201d (NGP). La identidad necesaria para formas organizacionales de NGP debe estar dirigida a crear marcos institucionales donde la cultura de la responsabilidad, la transparencia y la apertura democr\u00e1tica sea el principal eje para la consolidaci\u00f3n de estructuras tecnoestrat\u00e9gicas (uso de informaci\u00f3n y procesamiento), operaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, participaci\u00f3n ciudadana y responsabilizaci\u00f3n (rendici\u00f3n de cuentas) al interior de la administraci\u00f3n p\u00fablica (Caldera, 2012: 41).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La perspectiva organizacional<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Teor\u00eda de la Organizaci\u00f3n (TO) aporta mucho al an\u00e1lisis de la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas. Lejos de sintetizar los aportes de la TO al estudio y al dise\u00f1o de estrategias administrativas, aqu\u00ed resaltamos algunas ideas en torno a elementos clave a tener en cuenta del aparato administrativo a la hora de implementar pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toda nuestra vida social, es una vida de organizaciones. Desde la familia, las iglesias, las empresas, los equipos de f\u00fatbol, hasta los gobiernos. Hay de todo tipo, hay chicas, grandes, medianas, menos institucionalizadas (las de reciente creaci\u00f3n y donde las reglas principalmente son informales), m\u00e1s institucionalizadas (con cierto tiempo de existencia, con muchas reglas formales y muchas reglas informales), jerarquizadas, con m\u00e1s o menos divisi\u00f3n interna de funciones. Todas dicen cumplir un objetivo social, pero normalmente persiguen m\u00faltiples metas y submetas.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-base-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones se caracterizan entre otras cosas por: tener l\u00edmites claramente definidos, pues hay claridad entre quienes son miembros y no, los miembros tienen privilegios y obligaciones derivados de la membres\u00eda, se comparten c\u00f3digos de conducta, sistemas de valores dominantes, rituales, hay una distribuci\u00f3n de tareas m\u00e1s o menos clara, el poder est\u00e1 distribuido generalmente en una estructura m\u00e1s o menos jerarquizada, y el liderazgo es la fuente de la coordinaci\u00f3n. Las reglas, formales e informales, estructuran la vida interna, dan forma a la cultura organizacional y son regularmente reflejo del entorno social en el que se ven inmersas. Al ser construcciones sociales, el logro de sus fines, las deficiencias o dificultades para lograrlos son producto de las interacciones sociales.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.32.26.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21779\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"662\" height=\"720\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.32.26.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21779\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.32.26.png 662w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.32.26-276x300.png 276w\" sizes=\"auto, (max-width: 662px) 100vw, 662px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones var\u00edan de diversas maneras. Las c\u00e1maras legislativas, los partidos pol\u00edticos, las entidades gubernamentales, el poder judicial, las empresas privadas, los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales (ONG), las escuelas y las asociaciones de padres y maestros son todas \u00aborganizaciones\u201d (Lusthaus, et. al, 2002: 2).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones son din\u00e1micas y al ser sistemas abiertos el entorno influye en sus demandas, sus recursos y capacidades para lograr sus fines. La necesidad de adaptaci\u00f3n a esos cambios hace que los integrantes de las organizaciones est\u00e9n constantemente preocupados por mejorar esas capacidades, contar con los recursos necesarios y tener claridad en sus metas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Contar con diagn\u00f3stico interno de la configuraci\u00f3n y clima organizacional es clave, pues, se parte de la idea, que, para mejorar la capacidad del actor gubernamental, es necesario estar consciente de las propias debilidades o fortalezas que al interior de la propia estructura gubernamental se tienen y sobre las cuales se tiene mayor injerencia y posibilidad de mayor control de las acciones necesarias para materializar bienes y servicios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis del entorno es parte fundamental de este diagn\u00f3stico organizacional. Se trata de hacer visible el complejo conjunto de actores institucionales (gubernamentales o no), externos al gobierno municipal que disponen de recursos, atienden demandas ciudadanas y se relacionan con su acci\u00f3n. Estos actores no son en s\u00ed evaluados, s\u00f3lo son tomadas en cuenta en cuanto a su papel en el desempe\u00f1o de la acci\u00f3n gubernamental (Ziccardi y H. Saltalamacchia, 1997). La relaci\u00f3n pol\u00edtica entre ellos para hacia con el gobierno, puede ser:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Favorable.<\/li>\n\n\n\n<li>Entorpecedora.<\/li>\n\n\n\n<li>Sustitutiva.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las organizaciones son sistemas abiertos. Las organizaciones necesitan el apoyo de su entorno tanto por sobrevivencia, como para mejorar su desempe\u00f1o. El entorno es esencial que definir la disponibilidad de recursos y la posibilidad real con la cual una organizaci\u00f3n puede llevar a cabo sus actividades. Se trata de prestar atenci\u00f3n a las condiciones econ\u00f3micas, pol\u00edticas, socioculturales, ambientales, demogr\u00e1ficas y tecnol\u00f3gicas (Lusthaus, et. al: 2002: 13).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan Lusthaus, y colaboradores (2002: 10), adem\u00e1s del an\u00e1lisis del entorno, el diagn\u00f3stico interno de la organizaci\u00f3n incluye los siguientes elementos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Medici\u00f3n del desempe\u00f1o organizacional;<\/li>\n\n\n\n<li>Revisi\u00f3n de la capacidad organizacional.<\/li>\n\n\n\n<li>Determinaci\u00f3n de la motivaci\u00f3n organizacional;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-base-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.33.09.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21780\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"545\" height=\"574\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.33.09.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21780\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.33.09.png 545w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-17-a-las-11.33.09-285x300.png 285w\" sizes=\"auto, (max-width: 545px) 100vw, 545px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tradicionalmente el desempe\u00f1o organizacional se mueve en el an\u00e1lisis de efectividad y eficacia organizacional. La efectividad se refiere al logro de los mandatos de la misi\u00f3n organizacional, as\u00ed como de la consecuci\u00f3n de objetivos y metas contenidos en planes, programas y proyectos. Por su lado, la eficiencia se refiera a la capacidad organizacional de aprovechar los recursos y lograr las metas, con una utilizaci\u00f3n razonable de recursos financieros, humanos y materiales. Recientemente, se ha incorporado la perspectiva de identificar en las organizaciones su capacidad de cambio y adaptaci\u00f3n al propio entorno y a las demandas de los usuarios a los que va dirigido su actuar, los cuales considera relevante los bienes y servicios que reciben de las organizaciones, en este caso gubernamentales.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La capacidad organizacional es la efectiva posibilidad de movilizar su estructura, procesos y recursos en favor de la consecuci\u00f3n de la misi\u00f3n, objetivos y metas. La capacidad de una organizaci\u00f3n est\u00e1 dada por la calidad (no tanto cantidad, sino que se hablar\u00eda solo de suficiencia) de recursos humanos, tecnol\u00f3gicos, financieros y de infraestructura. Las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n en esta materia se concentran en los espacios de la estructura desde donde se definen las estrategias y se estandarizan procesos, se maneja el capital humano, informacional y financiero de la organizaci\u00f3n. La clave del an\u00e1lisis de capacidad est\u00e1 en las interrelaciones entre todos estos elementos al interior de la organizaci\u00f3n, en la existencia de sistemas de gesti\u00f3n del desempe\u00f1o, de supervisi\u00f3n, control y de ajuste estrat\u00e9gico de forma permanente y regular,<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La motivaci\u00f3n organizacional es una dimensi\u00f3n del diagn\u00f3stico organizacional regularmente olvidado o dejado en segundo t\u00e9rmino, pero es igualmente importante que los otros dos que revisamos ac\u00e1 desarrolladas. Lusthaus y colaboradores (2002: 12) entienden a la motivaci\u00f3n organizacional como la que da forma a la personalidad subyacente de la organizaci\u00f3n que b\u00e1sicamente es la que moviliza los miembros de la organizaci\u00f3n a cumplir su misi\u00f3n, objetivos y metas. La historia de la organizaci\u00f3n es clave en la conformaci\u00f3n de los valores y las propias motivaciones de impulso de los actores a conseguir esos fines. Es por eso que el an\u00e1lisis del diagn\u00f3stico organizacional incluye la revisi\u00f3n de la visi\u00f3n vigente, los propios valores subyacentes entre los miembros, as\u00ed como los incentivos expresos y manifiestos, materiales y no materiales, que se utilizan para generar cooperaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n dentro de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Te invito a revisar con detenimiento el libro de Lusthaus y colaboradores (2002) para ahondar en la propuesta metodol\u00f3gica del diagn\u00f3stico organizacional para apoyo del dise\u00f1o de la intervenci\u00f3n e implementaci\u00f3n de las acciones dise\u00f1adas en nuestro an\u00e1lisis de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Participaci\u00f3n ciudadana<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un \u00faltimo elemento en el dise\u00f1o de la estrategia de implementaci\u00f3n, pero no menos importante es el de la incorporaci\u00f3n del elemento participativo de la sociedad en la estrategia de pol\u00edtica p\u00fablica. En un esquema verdaderamente democr\u00e1tico habr\u00eda que agregar la consideraci\u00f3n de la <em>receptiveness<\/em>, es decir, la posibilidad de que los pol\u00edticos y los funcionarios reciban las opiniones y demandas ciudadanas en mecanismos de interacci\u00f3n y colaboraci\u00f3n (Olvera, 2009: 10).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos de complemento del an\u00e1lisis organizacional propuesto arriba, la idea es poner atenci\u00f3n en los llamados \u201ccentros neur\u00e1lgicos de legitimidad del gobierno\u201d (Cabrero y Nava, 1999), los cuales son espacios de la estructura de la organizaci\u00f3n de interacci\u00f3n gobierno-ciudadano, como los de comunicaci\u00f3n social, los de promoci\u00f3n de redes de participaci\u00f3n, y los de negociaci\u00f3n y manejo de conflictos. \u00c9stos se convierten en&nbsp; centros que juegan en conjunto la funci\u00f3n de interlocuci\u00f3n, amortiguaci\u00f3n y generaci\u00f3n de consensos entre el propio gobierno y los actores sociales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos instrumentales, se identifican adem\u00e1s de reforzar con estrategias para ampliar las condiciones de una participaci\u00f3n social efectiva (Font, 2004: 28):<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Promover el fortalecimiento del sector asociativo. Es importante impulsar el asociacionismo, y dejar que se intervenga en la formulaci\u00f3n de prioridades, de adopci\u00f3n de pol\u00edticas, aplicaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las mismas. Se trata de participar en cuerpos colectivos consultivos, deliberativos, vinculadores y sancionadores de decisiones.<\/li>\n\n\n\n<li>Buscar la participaci\u00f3n del ciudadano no organizado. Es necesario dejar abiertos los espacios para llegar tambi\u00e9n a quienes no se organizan. El uso de redes inform\u00e1ticas lo posibilita.<\/li>\n\n\n\n<li>Potenciar un cambio hacia una cultura m\u00e1s participativa. \u00c9sta se consigue con una perspectiva progresiva en el tiempo, identificando causas de la apat\u00eda ciudadana para casos espec\u00edficos, y procurando educaci\u00f3n democr\u00e1tica y participativa desde las instituciones, el sistema educativo y los medios de comunicaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Existen diferentes mecanismos para materializar esta colaboraci\u00f3n entre gobierno y ciudadan\u00eda. Los tipos pueden ser varios, como, por ejemplo (Font, 2004: 32-9):<\/p>\n\n\n<div class=\"h5p-iframe-wrapper\"><iframe id=\"h5p-iframe-414\" class=\"h5p-iframe\" data-content-id=\"414\" style=\"height:1px\" src=\"about:blank\" frameBorder=\"0\" scrolling=\"no\" title=\"Mecanismos para materializar\"><\/iframe><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es evidente que no existe un mecanismo perfecto. Seg\u00fan el criterio seleccionado podemos encontrar que cada mecanismo revisado aqu\u00ed tiene ventajas y desventajas. Los m\u00e1s representativos a veces son los que significan mayores costes y dificultades organizativas, con impactos vinculantes variados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No todos ayudan a proporcionar la mayor informaci\u00f3n posible ni tienen la capacidad educativa. Unos sirven para tratar tem\u00e1ticas variadas, otros requieren la especializaci\u00f3n tem\u00e1tica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ciudadano perfecto, es decir, informado, activo y coherente, es imposible. Es evidente que hay una distribuci\u00f3n desigual de factores que posibilitan la participaci\u00f3n: tiempo, capacidad econ\u00f3mica (para comprar tiempo o hacerse llegar informaci\u00f3n), recursos educativos, capacidades para acceder y comprender la informaci\u00f3n, incluso diferencias en el inter\u00e9s, el sentimiento o el placer generados al participar. En este sentido, las desigualdades sociales se convierten en desigualdades pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Te invito a revisar el siguiente objeto de aprendizaje que sintetiza el contenido m\u00ednimo de un dise\u00f1o de ruta de intervenci\u00f3n organizacional.<\/p>\n\n\n<style>\n       .errordiv { padding:10px; margin:10px; border: 1px solid #555555;color: #000000;background-color: #f8f8f8; width:500px; }#advanced_iframe {visibility:visible;opacity:1;vertical-align:top;}.ai-info-bottom-iframe { position: fixed; z-index: 10000; bottom:0; left: 0; margin: 0px; text-align: center; width: 100%; background-color: #ff9999; padding-left: 5px;padding-bottom: 5px; border-top: 1px solid #aaa } a.ai-bold {font-weight: bold;}#ai-layer-div-advanced_iframe p {height:100%;margin:0;padding:0}<\/style><script type=\"text\/javascript\">var ai_iframe_width_advanced_iframe = 0;var ai_iframe_height_advanced_iframe = 0;function aiReceiveMessageadvanced_iframe(event) {  aiProcessMessage(event,\"advanced_iframe\", \"true\",\"\",\"false\",\"false\");}if (window.addEventListener) {  window.addEventListener(\"message\", aiReceiveMessageadvanced_iframe);} else if (el.attachEvent)  {  el.attachEvent(\"message\", aiReceiveMessageadvanced_iframe);}var aiOnloadScrollTop=\"true\";var aiShowDebug=false;\n\t\tif (typeof aiReadyCallbacks === 'undefined') {\n\t\t\tvar aiReadyCallbacks = [];\n\t\t} else if (!(aiReadyCallbacks instanceof Array)) {\n\t\t\tvar aiReadyCallbacks = [];\n\t\t}    function aiShowIframeId(id_iframe) { jQuery(\"#\"+id_iframe).css(\"visibility\", \"visible\");    }    function aiResizeIframeHeight(height) { aiResizeIframeHeight(height,advanced_iframe); }    function aiResizeIframeHeightId(height,width,id) {aiResizeIframeHeightById(id,height);}<\/script><iframe id=\"advanced_iframe\"  name=\"advanced_iframe\"  src=\"https:\/\/oa.ugto.mx\/oa\/uda_introduccion_a_las_politicas_publicas\/oa-rg-0008849\/\"  width=\"100%\"  height=\"600\"  frameborder=\"0\"  border=\"0\"  allowtransparency=\"true\"  loading=\"lazy\"  style=\";border-width: 0px;;border: none;;width:100%;;height:600px;\" ><\/iframe><script type=\"text\/javascript\">var ifrm_advanced_iframe = document.getElementById(\"advanced_iframe\");var hiddenTabsDoneadvanced_iframe = false;\nfunction resizeCallbackadvanced_iframe() {}<\/script><script type=\"text\/javascript\"><\/script>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Conclusi\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La etapa de implementaci\u00f3n se refiere al paso que se da del dise\u00f1o de la intervenci\u00f3n (pol\u00edtica p\u00fablica) a la ejecuci\u00f3n a trav\u00e9s de \u201cechar a andar\u201d la maquinaria y aparato de la administraci\u00f3n p\u00fablica. En este sentido, el <em>corpus<\/em> te\u00f3rico y anal\u00edtico es el propio de la disciplina hermana referida a la propia administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El marco de referencia m\u00e1s actual al respecto es el de la nueva gesti\u00f3n p\u00fablica, el cual plantea que es necesario romper con los esquemas tradicionales de administraci\u00f3n p\u00fablica (burocr\u00e1tica, r\u00edgida y centrada en los procesos), a otra postburocr\u00e1tica, centrada en la generaci\u00f3n de valor p\u00fablico. La posici\u00f3n del funcionario p\u00fablico desde esta perspectiva es m\u00e1s estrat\u00e9gica, que bajo el reconocimiento tambi\u00e9n de la naturaleza pol\u00edtica de los procesos internos y externos a la propia administraci\u00f3n, considera necesario la inclusi\u00f3n en la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas de todos los actores relevantes tanto del propio aparato, como de los actores extraestatales, ya sea de la sociedad, como del sector privado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Teor\u00eda de la Organizaci\u00f3n y el an\u00e1lisis organizacional m\u00e1s operativo dan luces sobre las estrategias anal\u00edticas para el diagn\u00f3stico del entorno institucional, el desempe\u00f1o, la capacidad y la motivaci\u00f3n organizacional. Todo de cara al dise\u00f1o de una estrategia de la propia intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La participaci\u00f3n social es un factor necesario de incluir en la implementaci\u00f3n, no s\u00f3lo en t\u00e9rminos de legitimidad democr\u00e1tica del gobierno, sino para las etapas y pasos siguientes en el ciclo de las pol\u00edticas p\u00fablicas, Desde esta perspectiva se recomienda fomentar las condiciones para que esa participaci\u00f3n se ejerza, desde una ciudadan\u00eda propositiva, con capacidad de incidencia y con posibilidad de contribuir a la ejecuci\u00f3n, y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hemos concluido la clase y como puedes notar has aprendido mucho durante el trayecto del curso \u00a1Muchas felicidades! Te invito a repasar los temas y conceptos revisados y la realizaci\u00f3n de las consignas para que se pueda alcanzar el aprendizaje esperado en esta clase. Te encuentro en tu pr\u00f3xima sesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Fuentes de informaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Cabrero Mendoza, E. (1995). Del administrador al gerente p\u00fablico. M\u00e9xico, Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/li>\n\n\n\n<li>Cabrero, E. y Nava, G. (1999). Gerencia P\u00fablica Municipal, Conceptos B\u00e1sicos y Estudio de Casos. M\u00e9xico: Porr\u00faa.<\/li>\n\n\n\n<li>Caldera Ortega, A. R. (2012). De la administraci\u00f3n p\u00fablica a las pol\u00edticas p\u00fablicas: ensayos desde la ciencia pol\u00edtica. M\u00e9xico: Porr\u00faa. Recuperado de https:\/\/elibro-net.e-revistas.ugto.mx\/es\/ereader\/ugto\/38543?page=45.<\/li>\n\n\n\n<li>Font, J. (2004), Participaci\u00f3n ciudadana y decisiones p\u00fablicas: conceptos, experiencias, metodolog\u00edas\u201d, en Alicia Ziccardi (coord.), Participaci\u00f3n ciudadana y pol\u00edticas sociales en el \u00e1mbito local, M\u00e9xico: Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Instituto de Desarrollo Social, Consejo Mexicano de Ciencias Sociales.<\/li>\n\n\n\n<li>Lahera, P. E. (2006). Del dicho al hecho: \u00bfc\u00f3mo implementar las pol\u00edticas? Revista del CLAD Reforma y Democracia, n\u00fam. 35, junio, pp. 1-10. Recuperado de https:\/\/www.redalyc.org\/pdf\/3575\/357533667002.pdf.<\/li>\n\n\n\n<li>Lusthaus, Ch. et al. (2002). Evaluaci\u00f3n organizacional: marco para mejorar el desempe\u00f1o. Estados Unidos: Banco Interamericano de Desarrollo y Centro Internacional de Investigaciones. Recuperado de <a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/es\/publicacion\/16314\/evaluacion-organizacional-marco-para-mejorar-el-desempeno\">https:\/\/publications.iadb.org\/es\/publicacion\/16314\/evaluacion-organizacional-marco-para-mejorar-el-desempeno<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Revuelta Vaquero, B. (2007). La implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas.D\u00edkaion, vol. 21, n\u00fam. 16, noviembre, pp. 135-156. Recuperado de https:\/\/www.redalyc.org\/pdf\/720\/72001610.pdf.<\/li>\n\n\n\n<li>Ziccardi, A. y Saltalamacchia, H. R. (1997). Metodolog\u00eda para la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o del gobierno en ciudades mexicanas, M\u00e9xico: Instituto de Investigaciones Sociol\u00f3gicas de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n \u00a1Hola! Es todo un privilegio contar con tu asistencia en esta nueva sesi\u00f3n, es muy seguro que la vas a disfrutar y aprender\u00e1s mucho, es por ello que te invito a la clase doce del curso. En esta clase se revisar\u00e1n algunos postulados b\u00e1sicos de la etapa del ciclo de pol\u00edticas p\u00fablicas conocido como &#8230; <a title=\"Clase digital 12. Implementaci\u00f3n y gerencia de proyectos de intervenci\u00f3n\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-12-implementacion-y-gerencia-de-proyectos-de-intervencion\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Clase digital 12. 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