{"id":11687,"date":"2022-05-03T15:18:19","date_gmt":"2022-05-03T15:18:19","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/?p=11687"},"modified":"2023-05-08T17:34:01","modified_gmt":"2023-05-08T17:34:01","slug":"clase-digital-9-la-estructuracion-de-problemas-publicas-taller-presencial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-9-la-estructuracion-de-problemas-publicas-taller-presencial\/","title":{"rendered":"Clase digital 9. La estructuraci\u00f3n de problemas p\u00fablicas (Taller presencial)\u00a0"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-cover is-light\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim-40 has-background-dim\"><\/span><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-21717\" alt=\"\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/planning-risk-and-strategy-of-project-management-in-business.jpg\" style=\"object-position:46% 62%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"46% 62%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1500\" height=\"1000\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-21717\" alt=\"\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/planning-risk-and-strategy-of-project-management-in-business.jpg\" style=\"object-position:46% 62%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"46% 62%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/planning-risk-and-strategy-of-project-management-in-business.jpg 1500w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/planning-risk-and-strategy-of-project-management-in-business-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/planning-risk-and-strategy-of-project-management-in-business-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/planning-risk-and-strategy-of-project-management-in-business-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/planning-risk-and-strategy-of-project-management-in-business-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1500px) 100vw, 1500px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-base-3-color has-text-color has-large-font-size wp-block-paragraph\">La estructuraci\u00f3n de problemas p\u00fablicas<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduccion\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hola!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es un placer encontrarte, espero que sigas gozando de una excelente salud y tengas buen \u00e1nimo por aprender cosas nuevas de este curso, por ello te invito a la novena sesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta sesi\u00f3n consiste en la parte pr\u00e1ctica del tema de estructuraci\u00f3n de problemas p\u00fablicos. El objetivo es que trabajes de manera individual o en equipo (no m\u00e1s de tres integrantes) en abordar un tema considerado de inter\u00e9s p\u00fablico, el cual deber\u00e1n analizar y estructurar en \u201cproblema p\u00fablico\u201d, es decir, tema en el que se reconoce se requiere intervenci\u00f3n p\u00fablica tanto para entender sus causas, diferenciaci\u00f3n de los efectos observados, su delimitaci\u00f3n territorial, temporal y de actores intervinientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de un acercamiento a las evidencias (datos, informaci\u00f3n, hechos, testimonios), se requerir\u00e1 procesamiento de la informaci\u00f3n, identificaci\u00f3n y acercamiento a actores involucrados, as\u00ed como elaboraci\u00f3n de \u00e1rbol de problemas, y redactar una descripci\u00f3n del an\u00e1lisis inicial.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"desarrollo-del-tema\">Desarrollo del tema<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Del tema al problema p\u00fablico<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tarea previa. Adem\u00e1s de decidir si trabajar\u00e1s de manera individual o en equipo de m\u00e1ximo tres integrantes deber\u00e1n seleccionar el tema que habr\u00e1n de abordar. Para ello se debe cumplir con la siguiente recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n previa:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-base-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Pol\u00edtica sectorial o tema p\u00fablico que se trabajar\u00e1<\/li>\n\n\n\n<li>Definici\u00f3n de escala territorial a observar: local (municipal o comunitaria), regional (estadual) o nacional&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Identificaci\u00f3n de principales beneficiarios o poblaci\u00f3n objetivo<\/li>\n\n\n\n<li>Selecci\u00f3n de algunos datos estad\u00edsticos que nos hablen del desempe\u00f1o de la pol\u00edtica<\/li>\n\n\n\n<li>Breve revisi\u00f3n hemerogr\u00e1fica sobre la problem\u00e1tica que nos ayude a identificar algunos actores relevantes, posiciones referentes al tema. Se recomienda la consulta de un n\u00famero entre 15 y 20 notas en buscadores de internet en secci\u00f3n de noticias.<\/li>\n\n\n\n<li>Documentos b\u00e1sicos de la pol\u00edtica de atenci\u00f3n actual de la problem\u00e1tica seleccionada. decreto de creaci\u00f3n o mandato legal, reglas de operaci\u00f3n y presupuesto corriente asignado. De encontrar, documentos que eval\u00faen previamente a la pol\u00edtica ser\u00e1n de gran utilidad.<\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-16-a-las-15.23.53.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21712\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"721\" height=\"796\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-16-a-las-15.23.53.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21712\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-16-a-las-15.23.53.png 721w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-16-a-las-15.23.53-272x300.png 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 721px) 100vw, 721px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Paso 1<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primer paso en el taller es la delimitaci\u00f3n del tema, convirti\u00e9ndolo en problema p\u00fablico. Para ello es necesario reconstruir el proceso social y pol\u00edtico que da origen, se presenta como antecedente y nos da idea de la relevancia de este. Se solicita contestar las siguientes preguntas entre los integrantes del equipo por un periodo de hasta 25 minutos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00bfQu\u00e9 factores estructuraron la pol\u00edtica en curso?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfQu\u00e9 aspectos t\u00e9cnicos y axiol\u00f3gicos (valores y creencias) desde el gobierno se presentan como justificaci\u00f3n de la actual pol\u00edtica?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfCu\u00e1l fue la oportunidad pol\u00edtica para que se dieran las decisiones?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfPor qu\u00e9 se tiene la actual estructura (defectuosa) y arroja esos resultados (limitados)?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfSon las mismas condiciones las de ahora?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Paso 2<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con apoyo de la t\u00e9cnica de grupo nominal habr\u00eda que dejar en un solo enunciado evaluativo que resuma nuestro planteamiento del problema tal cual lo muestra la figura 3 de la lectura descriptiva de la clase pasada acerca de la estructuraci\u00f3n del problema. Se requiere nombrar a un secretario que anote lo necesario en la discusi\u00f3n y coordine la misma. La t\u00e9cnica del grupo nominal consiste en las siguientes actividades:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Creaci\u00f3n individual (propuesta primaria de enunciado del problema p\u00fablico, cada integrante da un m\u00ednimo de 3 opciones diferentes).<\/li>\n\n\n\n<li>Rondas de exposici\u00f3n y anotaci\u00f3n de las diferentes propuestas.<\/li>\n\n\n\n<li>Clarificaci\u00f3n y depuraci\u00f3n. De las opciones que se parezcan y se puedan unificar.<\/li>\n\n\n\n<li>Voto preliminar por cada opci\u00f3n- Cada participante tendr\u00e1 la posibilidad de otorgar tres puntos a la que m\u00e1s correcta le parezca, dos a la segunda opci\u00f3n y 1 a la tercera preferencia.<\/li>\n\n\n\n<li>Discusi\u00f3n abierta en torno a las razones del voto de cada uno de los integrantes.<\/li>\n\n\n\n<li>Voto final.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tiempo dedicado a esta actividad es de 25 minutos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Paso 3<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ya en trabajo de taller se prosigue con el llenado de la tabla 1 correspondiente a la identificaci\u00f3n de actores (an\u00e1lisis de involucrados).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tabla 1. <em>Mapeo de actores Clave.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table><tbody><tr><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Actores<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Posici\u00f3n sobre el tema<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Recursos disponibles<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Jerarquizaci\u00f3n de importancia<\/strong><\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">X1<br>X2<br>X3<br>X4<br>\u2026<br>n<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Posici\u00f3n sobre el tema.<\/strong> Aqu\u00ed el analista hace estimaciones acerca de la probabilidad de que los actores principales, afectados o contrapartes, se opongan, apoyen o asuman un comportamiento indiferente hacia las distintas pol\u00edticas alternativas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Recursos disponibles.<\/strong> Aqu\u00ed el analista hace una estimaci\u00f3n respecto de cada una de las contrapartes m\u00e1s significativas, de los recursos que disponen para conseguir sus posiciones respectivas. Los recursos disponibles incluyen prestigio, legitimidad, acceso a redes de informaci\u00f3n, de colaboraci\u00f3n, etc\u00e9tera.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Jerarquizaci\u00f3n de actores y recursos. <\/strong>Aqu\u00ed el analista hace una priorizaci\u00f3n entre las distintas contrapartes, en t\u00e9rminos de los recursos con que cuentan, con el fin de hacer una estimaci\u00f3n acerca de las posibilidades de actuaci\u00f3n y real intervenci\u00f3n en el asunto. Aqu\u00ed tambi\u00e9n se ratifica si su actuaci\u00f3n futura puede ser de apoyo u oposici\u00f3n hacia la acci\u00f3n p\u00fablica a emprender.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-base-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-16-a-las-15.36.19.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21715\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"611\" height=\"680\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-16-a-las-15.36.19.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-21715\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-16-a-las-15.36.19.png 611w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/01\/Captura-de-Pantalla-2023-01-16-a-las-15.36.19-270x300.png 270w\" sizes=\"auto, (max-width: 611px) 100vw, 611px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para la jerarquizaci\u00f3n se solicita trabajar con la asignaci\u00f3n de valores en funci\u00f3n de las apreciaciones que cada participante del equipo en funci\u00f3n de la expectativa (se refiere a la apreciaci\u00f3n del inter\u00e9s en el tema ya sea por que est\u00e1 directamente involucrado o por que se le percibe como posible beneficiario o afectado de la posible intervenci\u00f3n), as\u00ed como de la fuerza (la cual se refiere a los recursos disponibles, los cuales pueden ser varios tipos, y que en t\u00e9rminos de intensidad de su potencial uso pueden influir en la pol\u00edtica). Cada participante asigna puntos en t\u00e9rminos de dos dimensiones, expectativa y fuerza. Es decir, al actor (individual o colectivo) que se le considera con mayor expectativa de incidir se le asignan cinco puntos, al siguiente cuatro puntos, al subsiguiente tres, as\u00ed como dos y un punto los restantes. Lo mismo, pero separado para la dimensi\u00f3n de fuerza.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Expectativa: <\/strong>Apreciaci\u00f3n de la importancia que el involucrado le atribuye al \u00e1rea de inter\u00e9s considerada. Puede ser; Positiva (+) si el involucrado percibe beneficios por parte del proyecto o Negativa (-) si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Fuerza: <\/strong>Capacidad de influir de alguna forma en el proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tabla 2. <em>Asignaci\u00f3n de valores para determinar la jerarqu\u00eda de involucramiento de actores. <\/em>Tomado de P\u00e1jaro (2011) a partir de H\u00e9ctor Angel Sanin.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table><tbody><tr><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Expectativa<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Fuerza<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Resultado<\/strong><\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">5<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">x<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">5<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">=<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">25<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">4<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">x<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">4<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">=<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">16<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">3<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">x<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">3<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">=<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">9<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">2<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">x<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">2<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">=<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">4<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">x<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">=<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">2<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La asignaci\u00f3n de valores en la parte de expectativa tambi\u00e9n puede ser en t\u00e9rminos negativos. En ese sentido podemos clasificar a los actores entre aliados, neutros u opositores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Paso 4<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Corresponde enseguida la elaboraci\u00f3n del \u00e1rbol de problemas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los pasos correspondientes son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Escribe el problema de desarrollo (tambi\u00e9n llamado problema principal, central o focal). Si no hay acuerdo respecto de cu\u00e1l es el problema principal [piense en las causas del problema no s\u00f3lo desde la perspectiva del Gobierno, \u00bfla sociedad qu\u00e9 papel juega?].<\/li>\n\n\n\n<li>Identifica otros problemas que son causa directa del problema de desarrollo (el cual ahora se convierte en efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema de desarrollo.<\/li>\n\n\n\n<li>Sigue colocando otros problemas con el mismo principio: que sean causas de los problemas anteriormente encontrados. Prosigue hasta llegar a las causas que son ra\u00edces.<\/li>\n\n\n\n<li>Identifica si algunos de los problemas colocados son efectos del problema de desarrollo y col\u00f3calo por encima de \u00e9ste. Completa los efectos del problema central. Revisa el \u00e1rbol, comprueba que es v\u00e1lido y completo, haciendo los ajustes necesarios.<\/li>\n\n\n\n<li>Traza l\u00edneas con flechas que apunten de cada problema-causa al problema-efecto que producen y asegurate si el diagrama tiene sentido. [Dibuja el \u00e1rbol como los integrantes del equipo lo imaginen].<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A cada una de las causas o efectos hay que tratar de identificar la intensidad de la situaci\u00f3n, para eso es el apoyo de los datos estad\u00edsticos, hechos y situaciones que se investigaron previamente o deber\u00e1s seguir investigando en los d\u00edas subsiguientes de este taller.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la elaboraci\u00f3n del \u00e1rbol de problemas se recomienda:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Responder a la pregunta: \u00bfcu\u00e1l es el problema a ser resuelto? Ese es nuestro problema central.<\/li>\n\n\n\n<li>Se trata de encontrar \u2018las ra\u00edces del mal\u2019. Nos permite ordenar b\u00e1sicamente las ideas.<\/li>\n\n\n\n<li>Adem\u00e1s, identificar \u00bfqui\u00e9n es el due\u00f1o del problema y en ese sentido sus involucrados? [No s\u00f3lo el gobierno es el \u00fanico responsable de resolver los problemas p\u00fablicos. En una sociedad democr\u00e1tica, los privados y la sociedad se involucran en resolver los problemas p\u00fablicos].<\/li>\n\n\n\n<li>Encontrar causas y diferenciarlas de los efectos del problema central, ya que lo que se atacan son las causas del problema dentro de un marco general de acci\u00f3n (estrategias).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La actividad de dise\u00f1o del \u00e1rbol de problema se recomienda se trabaje por el equipo en un lapso de 50 minutos del taller.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Paso<em> <\/em>5<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El \u00e1rbol de problemas se completa con una redacci\u00f3n explicativa del mismo. Para lo cual tambi\u00e9n se dan las siguientes recomendaciones contenidas en Caldera (2011) apoyadas en las ideas de Bardach (2004):<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>El analista debe pensar en excesos y deficiencias<\/em>.<\/strong> En el planteamiento del problema hay que incluir palabras como \u201cdemasiado\u201d, \u201cdemasiado grande\u201d, \u201ccreciendo demasiado lento\u201d.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Se debe cuantificar hasta donde sea posible<\/em>.<\/strong>&nbsp; \u00bfQu\u00e9 tan demasiado grande o peque\u00f1o es el problema? \u00bfQu\u00e9 capacidad se tiene para enfrentar el problema? \u00bfC\u00f3mo se espera incrementar la capacidad para enfrentar el problema?, etc\u00e9tera.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>La definici\u00f3n debe ser evaluativa<\/em>.<\/strong>&nbsp; Se parte de la idea de que el problema existe porque alguien piensa que algo est\u00e1 mal; pero \u201cmal\u201d tiene diferentes acepciones. Cada persona utilizar\u00e1 diferentes criterios para evaluar los hechos. \u00bfQu\u00e9 tipo de problemas privados requieren ser tratados como problema p\u00fablico y, por lo tanto, de merecer una acci\u00f3n p\u00fablica?<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Las condiciones que causan un problema p\u00fablico son tambi\u00e9n un problema<\/em>. <\/strong>En ocasiones, algunas de las causas de los problemas p\u00fablicos son un problema en s\u00ed mismas, por lo que el analista deber\u00e1 iniciar una ardua investigaci\u00f3n para entenderlas.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Los analistas deben recomendar a los tomadores de decisiones aprovechar todas las oportunidades para mejorar la acci\u00f3n p\u00fablic<\/em>a.<\/strong> Muchas veces las decisiones de los funcionarios est\u00e1n inspiradas en el \u201csi no est\u00e1 roto, no componerlo\u201d, por lo que muchas veces la acci\u00f3n p\u00fablica es limitada.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>El analista no debe caer en la trampa de definir las soluciones dentro del problema p\u00fablico<\/em>.<\/strong>&nbsp; Se debe evitar adelantar una soluci\u00f3n cuando sabe que los problemas p\u00fablicos son m\u00e1s complejos de lo que aparentan.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Bardach, E. (2004). <em>Los ocho pasos del an\u00e1lisis de Pol\u00edticas P\u00fablicas. Un manual para la pr\u00e1ctica. <\/em>(3<sup>a <\/sup>reimpr). M\u00e9xico: Porr\u00faa.<\/li>\n\n\n\n<li>Caldera Ortega, A. R. (2012). <em>De la administraci\u00f3n p\u00fablica a las pol\u00edticas p\u00fablicas: ensayos desde las ciencias pol\u00edticas.<\/em> M\u00e9xico: Porr\u00faa. Recuperado de https:\/\/elibro-net.e-revistas.ugto.mx\/es\/ereader\/ugto\/38543?page=45<\/li>\n\n\n\n<li>P\u00e1jaro, J.P. (2011). <em>An\u00e1lisis de involucrados. Segundo paso para realizar un proyecto. <\/em>En \u00bfQu\u00e9 es un proyecto? El mejor sitio de formulaci\u00f3n virtual de proyectos. Blog. Disponible en: https:\/\/queesproyecto.wordpress.com\/2011\/02\/07\/analisis-de-involucrados\/<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Conclusi\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estructuraci\u00f3n del problema es una tarea muy importante, pues es la base del an\u00e1lisis de la pol\u00edtica p\u00fablica. Si no estructuramos el problema de forma adecuada, seguramente nuestras propuestas de soluci\u00f3n estar\u00e1n hechas para resolver el problema equivocado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La investigaci\u00f3n preliminar despu\u00e9s de elegir el tema es esencial, pues se requiere recabar la mayor informaci\u00f3n posible antes de trabajar en el taller de estructura del problema, Hay que hacer una investigaci\u00f3n online tratando de identificar antecedentes, actores, hechos, datos estad\u00edsticos que nos hablen de la intensidad del problema o de c\u00f3mo se manifiesta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La delimitaci\u00f3n a nivel de escala (local, regional o local, o incluso internacional o global) es posible, pero es necesario decidirlo. Tambi\u00e9n acotarlos en su concepci\u00f3n, pues a veces los temas tienen varias vertientes y hay que rec\u00f3rtarlo para hacerlo \u201ctratable\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si se trabaja en equipo es necesaria una actitud colaborativa y propositiva, as\u00ed como tener toda la disposici\u00f3n para estar atentos a los requerimientos y contribuir con propuestas y trabajo arduo en el proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis de involucrados es estrat\u00e9gico para incluir a los actores en el an\u00e1lisis mismo, para que colaboren y legitimen positivamente al mismo, as\u00ed como para considerar sus puntos de vista en el entendimiento de las causas del problema o el c\u00f3mo lo viven ellos en carne propia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El \u00e1rbol de problemas es una forma visual para entender el problema central y separarlo de sus causas y consecuencias. Esto permitir\u00e1 un abordaje posterior de las alternativas de soluci\u00f3n a recomendar. Pero no nos quedamos s\u00f3lo con el \u00e1rbol de forma gr\u00e1fica, sino que es necesaria una explicaci\u00f3n de este de forma clara, con datos (evidencia) y con un tono en la redacci\u00f3n de tipo evaluativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es as\u00ed como se concluye esta sesi\u00f3n. \u00a1Felicitaciones por tu esfuerzo y dedicaci\u00f3n! Contin\u00faa con ese mismo \u00edmpetu las clases como hasta ahora. Revisa el material complementario y realiza las actividades correspondientes. Te encuentro en tu siguiente clase.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Fuentes de informaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Esteves, A. (s\/f). <em>Construcci\u00f3n de una matriz de actores para pol\u00edticas p\u00fablicas y proyectos dentro de un contexto de reforma del Estado<\/em>. Buenos Aires. Universidad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. Documento de Trabajo. Disponible en: http:\/\/panel.inkuba.com\/sites\/2\/archivos\/matriz%20de%20actores.PDF<\/li>\n\n\n\n<li>EuropeAid Oficina de Cooperaci\u00f3n (2001). <em>Manual Gesti\u00f3n del Ciclo del Proyecto<\/em>, Comisi\u00f3n Europea. Disponible en: https:\/\/europa.eu\/capacity4dev\/file\/22257\/download?token=LExRkI3M<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n \u00a1Hola! Es un placer encontrarte, espero que sigas gozando de una excelente salud y tengas buen \u00e1nimo por aprender cosas nuevas de este curso, por ello te invito a la novena sesi\u00f3n. Esta sesi\u00f3n consiste en la parte pr\u00e1ctica del tema de estructuraci\u00f3n de problemas p\u00fablicos. El objetivo es que trabajes de manera individual &#8230; <a title=\"Clase digital 9. 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