{"id":24604,"date":"2023-06-30T18:30:17","date_gmt":"2023-06-30T18:30:17","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/?p=24604"},"modified":"2025-03-18T16:05:55","modified_gmt":"2025-03-18T16:05:55","slug":"clase-digital-5-responsabilidad-administrativa-de-las-personas-servidoras-publicas-en-materia-de-contrataciones-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-5-responsabilidad-administrativa-de-las-personas-servidoras-publicas-en-materia-de-contrataciones-publicas\/","title":{"rendered":"Clase digital 5. Responsabilidad administrativa de las personas servidoras p\u00fablicas en materia de contrataciones p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\n\n\n<div class=\"wp-block-cover is-light\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim-40 has-background-dim\"><\/span><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-25066\" alt=\"contract, signature, lease\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/1464917.jpg\" style=\"object-position:65% 57%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"65% 57%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"853\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-25066\" alt=\"contract, signature, lease\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/1464917.jpg\" style=\"object-position:65% 57%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"65% 57%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/1464917.jpg 1280w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/1464917-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/1464917-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/1464917-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/1464917-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-base-3-color has-text-color has-large-font-size wp-block-paragraph\">Responsabilidad administrativa de las personas servidoras p\u00fablicas en materia de contrataciones p\u00fablicas<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduccion\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Estimado (a) estudiante, ya estamos por culminar el Curso B\u00e1sico de Contrataciones P\u00fablicas en el Estado de Guanajuato; el tema que vamos a iniciar es de gran importancia, porque, si bien en la clase anterior abordamos el tema de los proveedores o contratistas impedidos para participar en las contrataciones p\u00fablicas, ahora vamos a conocer las obligaciones del ejecutor, qui\u00e9n forma parte de la entidad o dependencia contratante, qui\u00e9n elabora la planeaci\u00f3n, las bases, qui\u00e9n autoriza, publica, revisa, etc., cualquiera que sea la modalidad de las contrataciones, por ende sujeto a la fiscalizaci\u00f3n de su desempe\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">El art\u00edculo 108 de la CPEUM, reputa como servidores p\u00fablicos a los representantes de elecci\u00f3n popular, a los miembros del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, los funcionarios y empleados, y, en general a toda persona que desempe\u00f1e un empleo, cargo o comisi\u00f3n de cualquier naturaleza en la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, as\u00ed como de los organismos aut\u00f3nomos; adem\u00e1s establece que ser\u00e1n responsables de los actos u omisiones en que incurran en el desempe\u00f1o de sus respectivas funciones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En este mismo tenor, pero en el \u00e1mbito estatal, debemos revisar el art\u00edculo 122 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para el Estado de Guanajuato, que a la letra dice:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201c<\/em><strong><em>Art\u00edculo 122<\/em><\/strong><em>.- Para los efectos de las responsabilidades a que alude este T\u00edtulo, se reputar\u00e1n como Servidores P\u00fablicos a los representantes de elecci\u00f3n popular, a los Miembros del Poder Judicial, a los Funcionarios y Empleados del Estado y de los Municipios, y, en general, a toda persona que desempe\u00f1e un empleo, cargo o comisi\u00f3n de cualquier naturaleza en la Administraci\u00f3n P\u00fablica, Estatal o Municipal, as\u00ed como en los organismos a los que esta Constituci\u00f3n y la Ley otorguen autonom\u00eda, quienes ser\u00e1n responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempe\u00f1o de sus respectivas funciones\u201d.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n abordaremos el tipo de sanciones que se han impuesto a los servidores p\u00fablicos que incurren en responsabilidad administrativa, algunas de las cuales son: la destituci\u00f3n del cargo, inhabilitaci\u00f3n para desempe\u00f1ar otro cargo, puesto o comisi\u00f3n, condicion\u00e1ndolo a un determinado tiempo, as\u00ed como las penas y sanciones en las leyes de acuerdo con la responsabilidad que se le compruebe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">El objetivo de la presente clase es conocer y encuadrar las conductas u omisiones en los que puede incurrir la persona servidora p\u00fablica en materia de contrataciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>\u00a1Comenzamos!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"desarrollo-del-tema\">Desarrollo del tema <\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Responsabilidad administrativa de las personas p\u00fablicas en materia de contrataciones p\u00fablicas<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Las personas servidoras p\u00fablicas tienen la obligaci\u00f3n de regir su actuaci\u00f3n por el principio de legalidad, lo que significa que todo acto que realicen deber\u00e1 estar sujeto a la normativa previamente establecida para ello, por ende, pueden ser sujetos de una responsabilidad administrativa en caso de incumplimiento u omisi\u00f3n de sus deberes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ante tal situaci\u00f3n, los legisladores desde su \u00e1mbito competencial se dieron a la tarea de emitir la normativa que regule las actuaciones y omisiones de las personas servidoras p\u00fablicas; como resultado, se emiti\u00f3 la Ley General y su hom\u00f3loga en el Estado de Guanajuato:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA)<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato (LRAEG)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQui\u00e9nes son los sujetos de dichas leyes?<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el art\u00edculo 4, de la LGRA y su hom\u00f3logo de la LRAEG, se\u00f1alan a los sujetos de dichas leyes:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201cArt\u00edculo 4. Son sujetos de esta Ley:&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\">I. <em>Los Servidores P\u00fablicos;&nbsp;<\/em><br>II. <em>Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores P\u00fablicos se ubiquen en los supuestos a que se refiere la presente Ley, y<\/em><br>III. <em>Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.\u201d<\/em><sup>1<\/sup><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En ese tenor, los instrumentos jur\u00eddicos en comento establecen, que toda persona servidora p\u00fablica observar\u00e1 en el desempe\u00f1o de su empleo, cargo o comisi\u00f3n, los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, integridad, rendici\u00f3n de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio p\u00fablico, lo anterior, conforme a lo establecido en el art\u00edculo 7 de la LGRA y su hom\u00f3logo de la LRAEG.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese orden de ideas:<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQui\u00e9nes son las autoridades competentes para aplicar las Leyes de responsabilidades administrativas?&nbsp;<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Conforme a lo establecido en el art\u00edculo 9 de la LGRA y de su hom\u00f3logo la LRAEG, desde su \u00e1mbito de competencia, las autoridades facultadas para aplicarlas son:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2025-03-13-a-las-12.25.21.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-35548\" style=\"width:825px;height:auto\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"753\" height=\"1169\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2025-03-13-a-las-12.25.21.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-35548\" style=\"width:825px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2025-03-13-a-las-12.25.21.png 753w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2025-03-13-a-las-12.25.21-193x300.png 193w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2025-03-13-a-las-12.25.21-660x1024.png 660w\" sizes=\"auto, (max-width: 753px) 100vw, 753px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Para el tema que nos ocupa recordar la definici\u00f3n de los \u00d3rganos Internos de Control, es de suma importancia, por lo que conforme a lo establecido en los art\u00edculos 3, fracci\u00f3n XXI de la LGRA y 3, fracci\u00f3n XX de la LRAEG, los definen como:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201c\u2026 <strong>\u00d3rganos internos de control<\/strong>: Las unidades administrativas a cargo de promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los entes p\u00fablicos, as\u00ed como aquellas otras instancias de los \u00d3rganos constitucionales aut\u00f3nomos que, conforme a sus respectivas leyes, sean competentes para aplicar las leyes en materia de responsabilidades de Servidores P\u00fablicos\u201d<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">De tal forma que los \u00f3rganos t\u00e9cnicos podr\u00e1n <strong>efectuar acciones que orienten a prevenir la comisi\u00f3n de faltas administrativas<\/strong> por las acciones u omisiones de las personas servidoras p\u00fablicas en el cumplimiento de sus obligaciones;&nbsp; <strong>no s\u00f3lo se trata de sancionar sino de prevenir<\/strong>; el caso que nos ocupa, en lo que refiere a cada una de las etapas de las contrataciones p\u00fablicas, en raz\u00f3n de ello, se ha optado por implementar medidas como la emisi\u00f3n de C\u00f3digos de \u00c9tica e impulsar la elaboraci\u00f3n de lineamientos, emitir recomendaciones, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">A prop\u00f3sito del tema, en el art\u00edculo 54, primer p\u00e1rrafo de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupci\u00f3n de Guanajuato, establece que la \u201cPlataforma Digital Estatal\u201d, contar\u00e1 con diversos sistemas electr\u00f3nicos; para el tema en comento, corresponde el se\u00f1alado en la fracci\u00f3n II: \u201c<strong><em>Sistema de los Servidores p\u00fablicos que intervengan en procedimientos de contrataciones p\u00fablicas<\/em><\/strong><em>\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Para dar atenci\u00f3n a lo establecido en tal ordenamiento, en el aludido sistema se deber\u00e1 suministrar la informaci\u00f3n de las personas servidoras p\u00fablicas que intervienen en los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, en dicha plataforma, consta del nombre, cargo y adscripci\u00f3n, ya sea en la atenci\u00f3n, tramitaci\u00f3n, y\/o resoluci\u00f3n para la adjudicaci\u00f3n de un contrato, otorgamiento de una concesi\u00f3n, licencia, permiso o autorizaci\u00f3n, as\u00ed como la enajenaci\u00f3n de bienes muebles y aquellos que dictaminan aval\u00faos.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/PLAT_COMPU-1024x684.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25064\" style=\"width:768px;height:513px\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"684\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/PLAT_COMPU-1024x684.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25064\" style=\"width:768px;height:513px\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/PLAT_COMPU-1024x684.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/PLAT_COMPU-300x200.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/PLAT_COMPU-768x513.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/PLAT_COMPU-1536x1026.png 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/PLAT_COMPU-272x182.png 272w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/PLAT_COMPU.png 1920w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/noscript><figcaption class=\"wp-element-caption\"><strong>Imagen 1.<\/strong> La Plataforma Digital Estatal es una fuente de inteligencia para construir integridad y combatir la corrupci\u00f3n, que crear\u00e1 valor para el gobierno y la sociedad, a partir de grandes cantidades de datos. <\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, el referido sistema, contiene los formatos que utilizar\u00e1n los particulares (personas f\u00edsicas y morales) para realizar el <strong>manifiesto<\/strong>, en el que declarar\u00e1n, bajo protesta de decir verdad, los v\u00ednculos o relaciones de negocios, laborales, profesionales, personales y familiares; el referido manifiesto obedece a lo establecido en el art\u00edculo <strong>49, fracci\u00f3n IX<\/strong> de las LGRA y <strong>49, fracci\u00f3n IX<\/strong> de su hom\u00f3loga, la LRAEG.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ahora bien, a efecto de integrar la informaci\u00f3n en el Sistema, el Comit\u00e9 Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupci\u00f3n de Guanajuato, en atenci\u00f3n a lo establecido en el art\u00edculo 44 de la LGRA, expidi\u00f3 el \u201c<strong>Protocolo de Actuaci\u00f3n en Materia de Contrataciones P\u00fablicas<\/strong>\u201d; el art\u00edculo 10 del instrumento de m\u00e9rito, establece que los <strong>\u00f3rganos internos de control deber\u00e1n vigilar su cumplimiento por parte de las personas servidoras p\u00fablicas que intervengan en las contrataciones p\u00fablicas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1les son las actividades en las que intervienen las personas servidoras p\u00fablicas en los procedimientos de contrataciones p\u00fablicas?<\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Tramitar, atender y resolver la adjudicaci\u00f3n de un contrato.<\/li>\n\n\n\n<li>Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones o pr\u00f3rrogas.<\/li>\n\n\n\n<li>Enajenar bienes muebles y realizar aval\u00faos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora bien, si una persona servidora p\u00fablica no cumple a cabalidad con sus obligaciones, incurrir\u00e1 en una falta administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfQu\u00e9 es una falta administrativa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\">En el libro, \u201cDerecho administrativo\u201d, Jorge Fern\u00e1ndez Ruiz se\u00f1ala lo siguiente: \u201c\u2026 <strong>faltas administrativas<\/strong>, es decir, <strong>infracciones o contravenciones a preceptos legales dirigidos a preservar la administraci\u00f3n p\u00fablica, que no est\u00e1n tipificadas como delitos; se trata de conductas il\u00edcitas relativamente leves, que pueden dar lugar a sanciones impuestas en sede administrativa, sin intervenci\u00f3n del aparato judicial<\/strong>.\u201d<sup>2<\/sup> (Sic)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right has-small-font-size wp-block-paragraph\">(Lo resaltado es a\u00f1adido por los autores del curso)<br><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Al respecto, tambi\u00e9n refiere lo establecido en el art\u00edculo 109, primer p\u00e1rrafo, fracci\u00f3n III, primer p\u00e1rrafo de la CPEUM, d\u00f3nde se precisa <strong>en qu\u00e9 momento<\/strong> <strong>se aplicar\u00e1n y en qu\u00e9 consistir\u00e1n<\/strong> las sanciones administrativas:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><em>\u201c<strong>Art\u00edculo 109<\/strong>. Los servidores p\u00fablicos y particulares que incurran en responsabilidad frente al Estado, ser\u00e1n sancionados conforme a lo siguiente:<br>\u2026<br><strong>III.<\/strong> <strong>Se aplicar\u00e1n sanciones administrativas a los servidores p\u00fablicos por los actos u omisiones que afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en el desempe\u00f1o de sus empleos, cargos o comisiones.<\/strong> Dichas sanciones <strong>consistir\u00e1n en amonestaci\u00f3n, suspensi\u00f3n, destituci\u00f3n e inhabilitaci\u00f3n, as\u00ed como en sanciones econ\u00f3micas<\/strong>, y deber\u00e1n establecerse de acuerdo con los beneficios econ\u00f3micos que, en su caso, haya obtenido el responsable y con los da\u00f1os y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones. La ley establecer\u00e1 los procedimientos para la investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n de dichos actos u omisiones.<br>\u2026\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Lo resaltado es a\u00f1adido por los autores del curso)<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1l es la clasificaci\u00f3n de las faltas administrativas de las personas servidoras p\u00fablicas?<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Las faltas administrativas en las que pueden incurrir las personas servidoras p\u00fablicas se pueden clasificar en dos vertientes, las cuales se precisan en los art\u00edculos 3, fracciones XV y XVI de la LGRA y de su hom\u00f3loga la LRAEG:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-22-a-las-9.08.43.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25087\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2082\" height=\"966\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-22-a-las-9.08.43.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25087\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-22-a-las-9.08.43.png 2082w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-22-a-las-9.08.43-300x139.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-22-a-las-9.08.43-1024x475.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-22-a-las-9.08.43-768x356.png 768w, 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data=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-unico.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de Anexo u\u0301nico.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-cde5710d-30fe-4523-bce8-6d77305e00b8\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-unico.pdf\">Anexo u\u0301nico<\/a><a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-unico.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-cde5710d-30fe-4523-bce8-6d77305e00b8\">Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ahora bien, el art\u00edculo 50 de ambos instrumentos jur\u00eddicos, considera que adem\u00e1s de las se\u00f1aladas, tambi\u00e9n se considera falta administrativa no grave, los da\u00f1os y perjuicios que, de manera culposa o negligente cause un servidor p\u00fablico a la Hacienda P\u00fablica o al patrimonio de un Ente p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Por lo que respecta a las faltas administrativas <strong>GRAVES<\/strong>, se establecen en los art\u00edculos 52 al 64 Ter de la LGRA y 52 al 64 de la LRAEG, como se detalla:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-22-a-las-16.07.55.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27899\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1874\" height=\"1008\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-22-a-las-16.07.55.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27899\" 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art\u00edculo 59 de ambos ordenamientos, que se\u00f1ala:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201cSer\u00e1 responsable de contrataci\u00f3n indebida el servidor p\u00fablico que autorice cualquier tipo de contrataci\u00f3n, as\u00ed como la selecci\u00f3n, nombramiento o designaci\u00f3n, de quien se encuentre impedido por disposici\u00f3n legal o inhabilitado por resoluci\u00f3n de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisi\u00f3n en el servicio p\u00fablico o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes p\u00fablicos, siempre que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la autorizaci\u00f3n, \u00e9stas se encuentren inscritas en el sistema nacional y estatal de servidores p\u00fablicos y particulares sancionados \u2026\u201d;<\/em> tanto de la Plataforma digital nacional como de la Plataforma digital estatal.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En ese tenor, ante alguna infracci\u00f3n, las sanciones que pueden imponerse a los servidores p\u00fablicos que incurren en responsabilidad administrativa son las siguientes:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-22-a-las-10.15.55.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25100\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1162\" height=\"1043\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-22-a-las-10.15.55.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25100\" 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a advertir, que puedan constituir faltas administrativas, en t\u00e9rminos del art\u00edculo 93 de las leyes mencionadas; por lo que deber\u00e1 contener los datos o indicios que permitan advertir la presunta responsabilidad administrativa por la comisi\u00f3n de Faltas administrativas, y podr\u00e1n ser presentadas de manera electr\u00f3nica a trav\u00e9s de los mecanismos que para tal efecto establezcan las Autoridades investigadoras, lo anterior sin menoscabo de la plataforma digital que determine, para tal efecto, el Sistema Nacional y Estatal Anticorrupci\u00f3n, seg\u00fan corresponda.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Las personas servidoras p\u00fablicas, ya sea que intervengan directamente o no en los procedimientos de las contrataciones p\u00fablicas, tienen la obligaci\u00f3n de cumplir en todo lo que la normatividad aplicable se\u00f1ale, actuar con transparencia e imparcialidad, adem\u00e1s en caso de detectar cualquier situaci\u00f3n an\u00f3mala est\u00e1 obligado a denunciar.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Nos encontramos en un sistema que busca eliminar la corrupci\u00f3n, lo cual trajo consigo la creaci\u00f3n de una serie de instrumentos que se desarrollaron con la finalidad de prevenir, detectar y sancionar las responsabilidades administrativas que se configuren.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Actualmente la administraci\u00f3n p\u00fablica, busca permanecer libre de corrupci\u00f3n, y para ello no s\u00f3lo ha implementado normas sancionatorias, sino que tambi\u00e9n lo hace mediante la creaci\u00f3n de una cultura de \u00e9tica en todas las personas servidoras p\u00fablicas; se busca fomentar esta cultura a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de c\u00f3digos de \u00e9tica para cada instituci\u00f3n, con la constante capacitaci\u00f3n del personal y buscando la participaci\u00f3n ciudadana activa en los procesos administrativos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"fuentes-de-informacion\">Fuentes de informaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><sup>\u00a01<\/sup>Tesis 1\u00aa. CXLV\/2009, materia constitucional, <em>Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n<\/em>, Novena \u00c9poca, tomo XXX, septiembre de 2019, p. 2712. Reg. digital 166422, [en l\u00ednea], disponible en:<a href=\"https:\/\/sjf2.scjn.gob.mx\/detalle\/tesis\/166422\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> https:\/\/sjf2.scjn.gob.mx\/detalle\/tesis\/166422<\/a>.<br><sup>2<\/sup>Fern\u00e1ndez-Ruiz, J. (2016). Cap\u00edtulo octavo El empleo p\u00fablico. <em>Derecho Administrativo<\/em>. Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, Secretar\u00eda de Cultura, Instituto Nacional de Estudios Hist\u00f3ricos de las Revoluciones de M\u00e9xico, Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas. <a href=\"https:\/\/www.inehrm.gob.mx\/recursos\/Libros\/Elderechoadministrativo.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.inehrm.gob.mx\/recursos\/Libros\/Elderechoadministrativo.pdf<\/a>\u00a0<br>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos [CPEUM] <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/CPEUM.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/CPEUM.pdf<\/a><br>Ley General de Responsabilidades Administrativas [LGRA] <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf<\/a><br>Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato [LRAGTO]\u00a0<a href=\"\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3548\/LRAESPEG_REF_29Febrero2024.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">hhttps:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3548\/LRAESPEG_REF_29Febrero2024.pdf<\/a><br>Ley del Sistema Estatal Anticorrupci\u00f3n de Guanajuato <a href=\"https:\/\/finanzas.guanajuato.gob.mx\/doc\/mrf\/Ley%20del%20Sistema%20Estatal%20Anticorrupci%C3%B3nde%20Guanajuato.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/finanzas.guanajuato.gob.mx\/doc\/mrf\/Ley%20del%20Sistema%20Estatal%20Anticorrupci%C3%B3nde%20Guanajuato.pdf<\/a><br>Protocolo de Actuaci\u00f3n en Materia de Contrataciones P\u00fablicas <a href=\"https:\/\/periodico.guanajuato.gob.mx\/downloadfile?dir=anio_2022&amp;file=PO_178_3ra_Parte_20220907.pdf\">https:\/\/periodico.guanajuato.gob.mx\/downloadfile?dir=anio_2022&amp;file=PO_178_3ra_Parte_20220907.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n Estimado (a) estudiante, ya estamos por culminar el Curso B\u00e1sico de Contrataciones P\u00fablicas en el Estado de Guanajuato; el tema que vamos a iniciar es de gran importancia, porque, si bien en la clase anterior abordamos el tema de los proveedores o contratistas impedidos para participar en las contrataciones p\u00fablicas, ahora vamos a conocer &#8230; <a title=\"Clase digital 5. Responsabilidad administrativa de las personas servidoras p\u00fablicas en materia de contrataciones p\u00fablicas\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-5-responsabilidad-administrativa-de-las-personas-servidoras-publicas-en-materia-de-contrataciones-publicas\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Clase digital 5. Responsabilidad administrativa de las personas servidoras p\u00fablicas en materia de contrataciones p\u00fablicas\">Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":142,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_crdt_document":"","episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","itunes_episode_number":"","itunes_title":"","itunes_season_number":"","itunes_episode_type":"","footnotes":""},"categories":[180,642,647],"tags":[41,648],"class_list":["post-24604","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cideap","category-control-interno-y-gestion-universitaria","category-curso-basico-de-contrataciones-publicas-en-el-estado-de-guanajuato","tag-clase-digital","tag-edsh01648"],"acf":[],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24604","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/users\/142"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24604"}],"version-history":[{"count":29,"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24604\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35550,"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24604\/revisions\/35550"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24604"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24604"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24604"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}