{"id":24627,"date":"2023-06-30T20:49:35","date_gmt":"2023-06-30T20:49:35","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/?p=24627"},"modified":"2023-09-22T13:58:49","modified_gmt":"2023-09-22T13:58:49","slug":"clase-digital-4-procedimiento-de-presunta-responsabilidad-administrativa-etapa-de-investigacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-4-procedimiento-de-presunta-responsabilidad-administrativa-etapa-de-investigacion\/","title":{"rendered":"Clase digital 4. Procedimiento de presunta responsabilidad administrativa (Etapa de investigaci\u00f3n)"},"content":{"rendered":"\n\n\n<div class=\"wp-block-cover is-light\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim-40 has-background-dim\"><\/span><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-25592\" alt=\"\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-scaled.jpg\" style=\"object-position:18% 50%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"18% 50%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1707\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-25592\" alt=\"\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-scaled.jpg\" style=\"object-position:18% 50%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"18% 50%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-scaled.jpg 2560w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-2048x1365.jpg 2048w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/hombre-negocios-financiero-inspector-secretaria-haciendo-informe-calculo-o-comprobacion-balance-inspector-servicio-rentas-internas-revisando-documento-concepto-auditoria-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 2560px) 100vw, 2560px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-base-3-color has-text-color has-large-font-size wp-block-paragraph\">Procedimiento de presunta responsabilidad administrativa <br>(Etapa de investigaci\u00f3n)<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduccion\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En esta clase abordaremos lo relativo al inicio e integraci\u00f3n del expediente de presunta responsabilidad administrativa, las facultades a cargo de las autoridades investigadoras para obtener datos de prueba y para emitir el acuerdo correspondiente, en el cual puede determinar la existencia y, en su caso, la calificaci\u00f3n de la falta administrativa, o bien, dictar acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente, as\u00ed como conoceremos el medio de impugnaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">De igual manera, se abordar\u00e1n los elementos que debe contener el informe de presunta responsabilidad administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comenzamos\u2026<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"desarrollo-del-tema\">Desarrollo del tema <\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">7. De la integraci\u00f3n del expediente de presunta responsabilidad administrativa<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">La investigaci\u00f3n por la presunta responsabilidad de faltas administrativas iniciar\u00e1 de oficio, por denuncia o derivado de las auditor\u00edas practicadas por parte de las autoridades competentes o, en su caso, de auditores externos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Las denuncias podr\u00e1n ser an\u00f3nimas. En su caso, las autoridades investigadoras mantendr\u00e1n con car\u00e1cter de confidencial la identidad de las personas que denuncien las presuntas infracciones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Por su parte, la Ley se\u00f1ala que la denuncia deber\u00e1 contener los datos o indicios que permitan advertir la presunta responsabilidad administrativa por la comisi\u00f3n de Faltas administrativas, y podr\u00e1n ser presentadas de manera electr\u00f3nica a trav\u00e9s de los mecanismos que para tal efecto establezcan las Autoridades investigadoras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este sentido:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><em>El Expediente de Probable Responsabilidad Administrativa, es aquel derivado de la investigaci\u00f3n que las unidades investigadoras realizan en sede administrativa, al tener conocimiento de un acto u omisi\u00f3n posiblemente constitutivo de faltas administrativas, el cual contiene todas aquellas faltas en las cuales incurre el denunciado como por ejemplo la calificaci\u00f3n de los hechos como faltas administrativas no graves o graves seg\u00fan sea el hecho, que realicen las unidades investigadoras, adem\u00e1s de establecer la calificaci\u00f3n que se le haya dado a la presunta falta, pruebas que hayan aportado u ofrecido las unidades investigadoras para sustentar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa, as\u00ed como&nbsp; todos aquellos datos que sirvan para la investigaci\u00f3n de estas faltas en las que incurren los servidores p\u00fablicos.<\/em><\/p>\n<cite>PORTILLA V\u00c1SQUEZ, 2017, p. 48.<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-base-2-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ASF-edited.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25488\" style=\"width:442px;height:248px\" width=\"442\" height=\"248\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ASF-edited.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25488\" style=\"width:442px;height:248px\" width=\"442\" height=\"248\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ASF-edited.png 1920w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ASF-edited-300x169.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ASF-edited-1024x576.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ASF-edited-768x432.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ASF-edited-1536x864.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 442px) 100vw, 442px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En caso de que la Auditor\u00eda Superior y las entidades de fiscalizaci\u00f3n superior de las entidades federativas tengan conocimiento de la presunta comisi\u00f3n de faltas administrativas no graves, dar\u00e1n vista a las Secretar\u00edas o a los \u00d3rganos Internos de Control que correspondan, a efecto de que procedan a realizar la investigaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">7.1. Disposiciones de la investigaci\u00f3n<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En el curso de toda investigaci\u00f3n deber\u00e1n observarse los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, congruencia, verdad material y respeto a los derechos humanos. Las autoridades competentes ser\u00e1n responsables de la oportunidad, exhaustividad y eficiencia en la investigaci\u00f3n, la integralidad de los datos y documentos, as\u00ed como del resguardo del expediente en su conjunto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ahora bien, es importante mencionar que con fundamento en los art\u00edculos 8 y 25 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos y, adem\u00e1s tomando en consideraci\u00f3n el caso Mina Cuervo vs Ecuador, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 07 de septiembre de 2022, ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, los expedientes de presunta responsabilidad administrativa se deber\u00e1n integrar en consonancia con lo dispuesto por el art\u00edculo 1\u00b0 tercer p\u00e1rrafo de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, relativo a la obligaci\u00f3n de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y garantizar derechos humanos, con respeto al principio de presunci\u00f3n de inocencia, que implica que esta autoridad investigadora, en el caso particular no inicie su actuaci\u00f3n con una idea preconcebida de que la persona acusada ha cometido la conducta que se le imputa, siendo esta una directriz que rija en el desarrollo de la indagatoria correspondiente. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">As\u00ed, las autoridades investigadoras deber\u00e1n llevar a cabo de manera fundada y motivada las diligencias indagatorias respecto de las conductas de los servidores p\u00fablicos y particulares que puedan constituir responsabilidades administrativas en el \u00e1mbito de su competencia. Para el cauce de estas indagatorias, las autoridades investigadoras tendr\u00e1n acceso a la informaci\u00f3n necesaria para el esclarecimiento de los hechos, con inclusi\u00f3n de aqu\u00e9lla que las disposiciones legales en la materia consideren con car\u00e1cter de reservada o confidencial, siempre que est\u00e9 relacionada con la comisi\u00f3n de infracciones, con la obligaci\u00f3n de mantener la misma reserva o secrec\u00eda, conforme a lo que determinen las leyes.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-base-2-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-medium-font-size wp-block-paragraph\">Asimismo, trat\u00e1ndose de investigaciones por faltas administrativas graves, no les ser\u00e1n oponibles las disposiciones dirigidas a proteger la secrec\u00eda de la informaci\u00f3n en materia fiscal burs\u00e1til, fiduciaria o la relacionada con operaciones de dep\u00f3sito, administraci\u00f3n, ahorro e inversi\u00f3n de recursos monetarios.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/k5mptonmphm-edited.jpg\" alt=\"a person holding a cell phone in front of a stock chart\" class=\"wp-image-25484\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1600\" height=\"900\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/k5mptonmphm-edited.jpg\" alt=\"a person holding a cell phone in front of a stock chart\" class=\"wp-image-25484\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/k5mptonmphm-edited.jpg 1600w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/k5mptonmphm-edited-300x169.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/k5mptonmphm-edited-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/k5mptonmphm-edited-768x432.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/k5mptonmphm-edited-1536x864.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s del acceso a la informaci\u00f3n mencionada, las autoridades investigadoras incorporar\u00e1n en las investigaciones, las t\u00e9cnicas, tecnolog\u00edas y m\u00e9todos de investigaci\u00f3n que observen las mejores pr\u00e1cticas internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En ese sentido, podemos considerar como una prerrogativa de las autoridades encargadas de las investigaciones administrativas incorporar en las investigaciones administrativas, las t\u00e9cnicas, tecnolog\u00edas y m\u00e9todos de investigaci\u00f3n, a efecto de obtener datos de prueba que le permitan esclarecer los hechos denunciados y determinar si se acredita o no alguna falta administrativa y, en su caso, la presunta responsabilidad del infractor, con la \u00fanica limitante de que los datos de prueba que se obtengan, se hayan recabado de manera l\u00edcita y con respeto a los derechos humanos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Por otra parte, debemos tener en cuenta que, si bien es cierto, conforme a este nuevo r\u00e9gimen de responsabilidades administrativas, el denunciante ha dejado de ser un simple vigilante para convertirse ahora en un actor central del control de la acci\u00f3n p\u00fablica y combate a la corrupci\u00f3n, y por tanto, se encuentra legitimado para promover amparo indirecto contra la determinaci\u00f3n de no iniciar la investigaci\u00f3n relativa; tambi\u00e9n es verdad que, la participaci\u00f3n activa del denunciante durante la fase de investigaci\u00f3n relativa no incluye el acceso al expediente como coadyuvante de la autoridad, dado que la Ley prev\u00e9 una fase de investigaci\u00f3n y otras de substanciaci\u00f3n, donde propiamente inicia el procedimiento de responsabilidad administrativa, y es en esta \u00faltima donde conforme al art\u00edculo 116, fracci\u00f3n IV, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, y su hom\u00f3logo de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato, el denunciante adquiere la calidad de tercero, luego la participaci\u00f3n activa que se le otorga en la fase de investigaci\u00f3n s\u00f3lo es en car\u00e1cter de denunciante de hechos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Sirven para robustecer lo anterior, los siguientes criterios de interpretaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Registro digital: 2023419<br>Instancia: Segunda Sala<br>Und\u00e9cima \u00c9poca<br>Materias(s): Com\u00fan<br>Tesis: 2a.\/J. 33\/2021 (10a.)<br>Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n. Libro 4, Agosto de 2021, Tomo IV, p\u00e1gina 3856<br>Tipo: Jurisprudencia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. EL DENUNCIANTE TIENE INTER\u00c9S JUR\u00cdDICO PARA PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO CONTRA LA DETERMINACI\u00d3N DE NO INICIAR LA INVESTIGACI\u00d3N RELATIVA (LEGISLACI\u00d3N VIGENTE A PARTIR DEL 2016).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Hechos<\/strong>: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes, al analizar si conforme a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el denunciante cuenta con inter\u00e9s necesario para promover amparo indirecto contra la decisi\u00f3n de la autoridad de no iniciar la investigaci\u00f3n de responsabilidad administrativa llegaron a conclusiones distintas, toda vez que uno de ellos determin\u00f3 que el quejoso carece de inter\u00e9s, ya que la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n se pronunci\u00f3 sobre esta cuesti\u00f3n en las jurisprudencias 2a.\/J. 1\/2006, 2a.\/J. 124\/2008 y 2a.\/J. 41\/2019 (10a.), mientras que el otro determin\u00f3 que el denunciante s\u00ed cuenta con inter\u00e9s en el amparo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Criterio jur\u00eddico<\/strong>: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n determina que el denunciante s\u00ed cuenta con inter\u00e9s jur\u00eddico para impugnar en amparo indirecto las determinaciones de la autoridad investigadora de no iniciar la investigaci\u00f3n de responsabilidad administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Justificaci\u00f3n<\/strong>: Lo anterior, ya que conforme al nuevo r\u00e9gimen de responsabilidades, el denunciante ha dejado de ser un simple vigilante para convertirse ahora en un actor central del control de la acci\u00f3n p\u00fablica y combate a la corrupci\u00f3n; de ah\u00ed que se le otorg\u00f3 una participaci\u00f3n activa tanto en la etapa de investigaci\u00f3n, como en el procedimiento de responsabilidad administrativa, al grado tal que cuenta con la posibilidad de alegar en audiencias, aportar pruebas, interponer medios de defensa y, en general, realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de sus pretensiones. Por tanto, al constituirse como una figura fundamental en el control de la acci\u00f3n administrativa, el denunciante est\u00e1 legitimado para promover amparo indirecto contra la determinaci\u00f3n de no iniciar la investigaci\u00f3n relativa. De ah\u00ed que las razones que daban sustento a las jurisprudencias 2a.\/J. 1\/2006, 2a.\/J. 124\/2008 y 2a.\/J. 41\/2019 (10a.), resultan inaplicables bajo el nuevo r\u00e9gimen de responsabilidades administrativas. Finalmente, se precisa que para acudir al amparo indirecto resulta necesario, adem\u00e1s, que se actualice alguna excepci\u00f3n al principio de definitividad que as\u00ed lo permita.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Registro digital: 2023879<br>Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito<br>Und\u00e9cima \u00c9poca<br>Materias(s): Administrativa<br>Tesis: I.12o.A.1 A (11a.)<br>Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n. Libro 7, Noviembre de 2021, Tomo IV, p\u00e1gina 3410<br>Tipo: Aislada<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES P\u00daBLICOS. LA PARTICIPACI\u00d3N ACTIVA DEL DENUNCIANTE EN LA FASE DE INVESTIGACI\u00d3N RELATIVA, NO INCLUYE EL ACCESO AL EXPEDIENTE COMO COADYUVANTE DE LA AUTORIDAD.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Hechos<\/strong>: El quejoso promovi\u00f3 juicio de amparo indirecto contra la negativa de darle acceso a los expedientes f\u00edsicos, cuyo origen son las denuncias que interpuso en t\u00e9rminos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. El Juez de Distrito estim\u00f3 que el denunciante no es parte en la etapa de investigaci\u00f3n, por lo que no se le otorga la posibilidad de tener acceso a los expedientes; inconforme, promovi\u00f3 recurso de revisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Criterio jur\u00eddico<\/strong>: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que la participaci\u00f3n activa del denunciante en la fase de investigaci\u00f3n de responsabilidades administrativas es s\u00f3lo con el fin de exponer actos u omisiones que pudieran constituir o vincularse con faltas en relaci\u00f3n con los hechos de autoridades denunciadas y para impugnar en la v\u00eda correspondiente el acuerdo de conclusi\u00f3n o abstenci\u00f3n de la autoridad investigadora de iniciar el procedimiento relativo, pero en modo alguno incluye el acceso al expediente como coadyuvante de la autoridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Justificaci\u00f3n<\/strong>: Lo anterior es as\u00ed, ya que la Ley General de Responsabilidades Administrativas prev\u00e9 una etapa de investigaci\u00f3n y otra de substanciaci\u00f3n, donde propiamente inicia el procedimiento de responsabilidades administrativas, y es en esta \u00faltima donde de conformidad con el art\u00edculo 116, fracci\u00f3n IV, de la mencionada ley, el denunciante adquiere la calidad de tercero. En ese contexto, la participaci\u00f3n activa que se le otorga en la fase de investigaci\u00f3n s\u00f3lo es en su car\u00e1cter de denunciante de hechos; m\u00e1xime que el r\u00e9gimen de responsabilidades de los servidores p\u00fablicos no tiene como prop\u00f3sito fundamental salvaguardar intereses particulares, sino de la colectividad.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">7.2. Acuerdo de existencia o inexistencia de falta administrativa y su notificaci\u00f3n.<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Concluidas las diligencias de investigaci\u00f3n, las autoridades investigadoras proceder\u00e1n al an\u00e1lisis de los hechos, as\u00ed como de la informaci\u00f3n recabada, a efecto de determinar la existencia o inexistencia de actos u omisiones que la ley se\u00f1ale como falta administrativa y, en su caso, calificarla como grave o no grave.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Se\u00f1alan los art\u00edculos 100 de la Ley General de Responsabilidades y 100 de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">\u201cUna vez calificada la conducta en los t\u00e9rminos del p\u00e1rrafo anterior, se incluir\u00e1 la misma en el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y este se presentar\u00e1 ante la autoridad substanciadora a efecto de iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">7.3. Del acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente de investigaci\u00f3n.<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Si no se encontraren elementos suficientes para demostrar la existencia de la infracci\u00f3n y la presunta responsabilidad del infractor, se emitir\u00e1 un acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente, sin perjuicio de que pueda abrirse nuevamente la investigaci\u00f3n si se presentan nuevos indicios o pruebas y no hubiere prescrito la facultad para sancionar. Dicha determinaci\u00f3n, en su caso, se notificar\u00e1 a los servidores p\u00fablicos y particulares sujetos a la investigaci\u00f3n, as\u00ed como a los denunciantes cuando \u00e9stos fueren identificables, dentro los diez d\u00edas h\u00e1biles siguientes a su emisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Figura del procedimiento se\u00f1alado en los puntos 7.2 y 7.3.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.21.06.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27353\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1900\" height=\"552\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.21.06.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27353\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.21.06.png 1900w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.21.06-300x87.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.21.06-1024x297.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.21.06-768x223.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.21.06-1536x446.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1900px) 100vw, 1900px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Cabe se\u00f1alar que la ley general y la ley local en materia de responsabilidades administrativas no contemplan de forma espec\u00edfica, a favor del denunciante, alg\u00fan medio de impugnaci\u00f3n ordinario en contra el acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente por falta de elementos para acreditar alguna falta administrativa; sin embargo, se tiene como medio de impugnaci\u00f3n extraordinario el juicio de amparo indirecto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">8. Recurso de inconformidad<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">La calificaci\u00f3n de los hechos como faltas administrativas no graves que realicen las autoridades investigadoras ser\u00e1 notificada al denunciante, cuando este fuere identificable, dicha calificaci\u00f3n podr\u00e1 ser impugnada por el denunciante a trav\u00e9s del recurso de inconformidad. La presentaci\u00f3n del recurso tendr\u00e1 como efecto que no se inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa hasta en tanto este sea resuelto.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de establecer la calificaci\u00f3n que se le haya dado a la presunta falta, la notificaci\u00f3n tambi\u00e9n contendr\u00e1 de manera expresa la forma en que el notificado podr\u00e1 acceder al expediente de presunta responsabilidad administrativa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En efecto, conforme al nuevo r\u00e9gimen de responsabilidades administrativas, le fue reconocida al denunciante la prerrogativa para participar activamente dentro de la etapa de investigaci\u00f3n a efecto de que pudiera realizar cualquier acto que estimara necesario para la defensa de sus pretensiones, notific\u00e1ndole desde la radicaci\u00f3n del expediente en que se act\u00faa, as\u00ed como la calificaci\u00f3n de la falta administrativa como no grave.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Dicho recurso deber\u00e1 ser presentado dentro de los cinco d\u00edas h\u00e1biles, contados a partir de la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n impugnada. El escrito de impugnaci\u00f3n deber\u00e1 presentarse ante la Autoridad investigadora que hubiere hecho la calificaci\u00f3n de la falta administrativa como no grave, acompa\u00f1ando las pruebas que estime pertinentes para sostener las razones y fundamentos expresados en el escrito de inconformidad, el cual deber\u00e1 contener los siguientes requisitos:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">I. Nombre y domicilio del recurrente.&nbsp;<br>II. La fecha en que se le notific\u00f3 la calificaci\u00f3n.<br>III. Las razones y fundamentos por los que, a juicio del recurrente, la calificaci\u00f3n del acto es indebida.<br>IV. Firma aut\u00f3grafa del recurrente. La omisi\u00f3n de este requisito dar\u00e1 lugar a que no se tenga por presentado el recurso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Interpuesto el recurso, la Autoridad investigadora deber\u00e1 correr traslado, adjuntando el expediente integrado y un informe en el que justifique la calificaci\u00f3n impugnada, a la Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas que corresponda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En caso de que el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad fuera obscuro o irregular, la Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas requerir\u00e1 al promovente para que subsane las deficiencias o realice las aclaraciones que corresponda, para lo cual le conceder\u00e1n un t\u00e9rmino de cinco d\u00edas h\u00e1biles. De no subsanar las deficiencias o aclaraciones en el plazo antes se\u00f1alado el recurso se tendr\u00e1 por no presentado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En caso de que la Sala Especializada en materia de responsabilidades administrativas tenga por subsanadas las deficiencias o por aclarado el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad; o bien, cuando el escrito cumpla con los requisitos establecidos, admitir\u00e1n dicho recurso y dar\u00e1n vista al presunto infractor para que en el t\u00e9rmino de cinco d\u00edas h\u00e1biles manifieste lo que a su derecho convenga.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">La resoluci\u00f3n del recurso consistir\u00e1 en:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">I. Confirmar la calificaci\u00f3n o abstenci\u00f3n, o<br>II. Dejar sin efectos la calificaci\u00f3n o abstenci\u00f3n, para lo cual la autoridad encargada para resolver el recurso estar\u00e1 facultada para recalificar el acto u omisi\u00f3n; o bien ordenar se inicie el procedimiento correspondiente.<br><br>El recurso ser\u00e1 resuelto tomando en consideraci\u00f3n la investigaci\u00f3n que conste en el expediente de presunta responsabilidad administrativa y los elementos que aporten el denunciante o el presunto infractor. Contra la resoluci\u00f3n que se dicte no proceder\u00e1 recurso alguno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Figura del procedimiento se\u00f1alado en el punto 8.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.20.07.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27354\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1900\" height=\"826\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.20.07.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27354\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.20.07.png 1900w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.20.07-300x130.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.20.07-1024x445.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.20.07-768x334.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-09-a-las-16.20.07-1536x668.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1900px) 100vw, 1900px\" \/><\/noscript><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ahora bien, el problema t\u00e9cnico \u2013 jur\u00eddico se presenta cuando la autoridad investigadora determina que no se encontraron suficientes elementos para demostrar la existencia de la infracci\u00f3n y la presunta responsabilidad del infractor y, por ende, emite acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente, pues ni la Ley General de Responsabilidades Administrativas, ni la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato, contemplan alg\u00fan medio ordinario de impugnaci\u00f3n contra dicha determinaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">A este respecto, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n recientemente emiti\u00f3 tesis de jurisprudencia, en la que resolvi\u00f3 que, aun cuando el art\u00edculo 100 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas no prevea el medio ordinario de defensa para impugnar el acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente de responsabilidad administrativa, es susceptible de interpretarse de manera conforme con la Constituci\u00f3n, por lo que resulta procedente el recurso de inconformidad previsto para impugnar tanto la calificaci\u00f3n de la falta administrativa denunciada, como la abstenci\u00f3n de iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Lo anterior qued\u00f3 plasmado en la tesis de jurisprudencia de rubro y texto siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Registro digital: 2026084<br>Instancia: Segunda Sala<br>Und\u00e9cima \u00c9poca<br>Materias(s): Administrativa<br>Tesis: 2a.\/J. 12\/2023 (11a.)<br>Fuente: Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n.<br>Tipo: Jurisprudencia<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. EL DENUNCIANTE PUEDE IMPUGNAR EL ACUERDO DE CONCLUSI\u00d3N Y ARCHIVO DEL EXPEDIENTE, MEDIANTE EL RECURSO DE INCONFORMIDAD.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Hechos<\/strong>: Una persona moral present\u00f3 denuncia por hechos que podr\u00edan constituir faltas administrativas derivadas de un proceso de adjudicaci\u00f3n directa de adquisici\u00f3n de medicamentos. Una vez realizada la investigaci\u00f3n correspondiente el \u00f3rgano de control emiti\u00f3 el acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente, al no advertir datos, indicios o elementos de prueba para configurar la comisi\u00f3n de alguna falta administrativa. Inconforme con ello, la denunciante promovi\u00f3 amparo indirecto alegando que no existe alg\u00fan medio ordinario de defensa para impugnar esa decisi\u00f3n de la autoridad investigadora. Correspondi\u00f3 a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n conocer del amparo en revisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Criterio jur\u00eddico<\/strong>: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n determina que aun cuando el art\u00edculo 100 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas no prevea el medio ordinario de defensa para impugnar el acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente de responsabilidad administrativa, es susceptible de interpretarse de manera conforme con la Constituci\u00f3n, en el sentido de que contra la decisi\u00f3n de la autoridad investigadora de concluir la investigaci\u00f3n y archivar el expediente, resulta procedente el recurso de inconformidad a que se refiere el art\u00edculo 102 de la ley citada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>Justificaci\u00f3n<\/strong>: Si conforme al recurso de inconformidad el denunciante puede impugnar tanto la calificaci\u00f3n de la falta administrativa denunciada, como la abstenci\u00f3n de iniciar el procedimiento de responsabilidades administrativas, con mayor raz\u00f3n resulta procedente combatir la diversa determinaci\u00f3n de concluir la investigaci\u00f3n y archivar el expediente, pues la posibilidad de cuestionar la debida diligencia de la autoridad investigadora es lo que permite hacer funcional el papel de los denunciantes como una \u00abgran contralor\u00eda social\u00bb; adem\u00e1s, constituye el elemento que posibilita hacer efectiva la rendici\u00f3n de cuentas constante y sistem\u00e1tica del sistema de responsabilidades administrativas, as\u00ed como vigilar que las actuaciones de las autoridades investigadoras se ajusten a derecho. En suma, la procedencia del recurso de inconformidad no s\u00f3lo permite maximizar el goce del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, sino tambi\u00e9n vigilar y corroborar, mediante el control jurisdiccional, que la decisi\u00f3n de no iniciar un procedimiento administrativo atienda a un adecuado desarrollo de la investigaci\u00f3n, as\u00ed como la debida valoraci\u00f3n de las constancias que obran en el expediente y no as\u00ed a una determinaci\u00f3n arbitraria, injustificada o irrazonable de la autoridad investigadora que redunde en la impunidad administrativa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">9. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa. (IPRA)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">De acuerdo con la definici\u00f3n contenida en los art\u00edculo 3 de la Ley General de Responsabilidades y 3 de la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato, el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa es \u201c<em>El instrumento en el que las autoridades investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de las faltas se\u00f1aladas en la presente Ley, exponiendo de forma documentada con las pruebas y fundamentos, los motivos y presunta responsabilidad del Servidor P\u00fablico o de un particular en la comisi\u00f3n de Faltas administrativas\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En el supuesto de que las autoridades investigadoras determinen en su calificaci\u00f3n la existencia de faltas administrativas, as\u00ed como la presunta responsabilidad del infractor, deber\u00e1n elaborar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa y presentarlo a la autoridad substanciadora para que proceda en los t\u00e9rminos previstos en las Leyes de la materia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">De acuerdo con la ley general y la ley local vigentes en la materia, el procedimiento de responsabilidad administrativa dar\u00e1 inicio cuando las autoridades substanciadoras, en el \u00e1mbito de su competencia, admitan el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa ser\u00e1 emitido por las autoridades investigadoras, el cual deber\u00e1 contener los siguientes elementos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>I<\/strong>. El nombre de la autoridad investigadora;&nbsp;<br><strong>II<\/strong>. El domicilio de la autoridad investigadora para o\u00edr y recibir notificaciones;&nbsp;<br><strong>III<\/strong>. El nombre o nombres de los funcionarios que podr\u00e1n imponerse de los autos del expediente de responsabilidad administrativa por parte de la autoridad investigadora, precisando el alcance que tendr\u00e1 la autorizaci\u00f3n otorgada;&nbsp;<br><strong>IV<\/strong>. El nombre y domicilio del servidor p\u00fablico a quien se se\u00f1ale como presunto responsable, as\u00ed como el ente p\u00fablico al que se encuentre adscrito y el cargo que ah\u00ed desempe\u00f1e. En caso de que los presuntos responsables sean particulares, se deber\u00e1 se\u00f1alar su nombre o raz\u00f3n social, as\u00ed como el domicilio donde podr\u00e1n ser emplazados;&nbsp;<br><strong>V<\/strong>. La narraci\u00f3n l\u00f3gica y cronol\u00f3gica de los hechos que dieron lugar a la comisi\u00f3n de la presunta falta administrativa;&nbsp;<br><strong>VI<\/strong>. La infracci\u00f3n que se imputa al se\u00f1alado como presunto responsable, se\u00f1alando con claridad las razones por las que se considera que ha cometido la falta;&nbsp;<br><strong>VII<\/strong>. Las pruebas que se ofrecer\u00e1n en el procedimiento de responsabilidad administrativa, para acreditar la comisi\u00f3n de la falta administrativa, y la responsabilidad que se atribuye al se\u00f1alado como presunto responsable, debi\u00e9ndose exhibir las pruebas documentales que obren en su poder, o bien, aquellas que, no est\u00e1ndolo, se acredite con el acuse de recibo correspondiente debidamente sellado, que las solicit\u00f3 con la debida oportunidad;&nbsp;<br><strong>VIII<\/strong>. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y&nbsp;<br><strong>IX<\/strong>. Firma aut\u00f3grafa de la autoridad investigadora.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En caso de que la autoridad substanciadora advierta que el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa adolece de alguno o algunos de los requisitos se\u00f1alados o que la narraci\u00f3n de los hechos fuere obscura o imprecisa, prevendr\u00e1 a la autoridad investigadora para que los subsane en un t\u00e9rmino de tres d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En caso de no hacerlo se tendr\u00e1 por no presentado dicho informe, sin perjuicio de que la autoridad investigadora podr\u00e1 presentarlo nuevamente siempre que la sanci\u00f3n prevista para la falta administrativa en cuesti\u00f3n no hubiera prescrito.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Dentro de este apartado, pudimos observar que la realizaci\u00f3n de una investigaci\u00f3n en sede administrativa inicia desde que el servidor p\u00fablico con facultades encomendadas para realizar las indagatorias tiene conocimiento de los hechos que pudieran constituir alguna falta administrativa, la cual, de ser acreditada, deber\u00e1 ser calificada como falta administrativa no grave o grave.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">De lo mencionado, tenemos claro que el acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente se emitir\u00e1 por las autoridades investigadoras en los supuestos que no se haya podido acreditar una falta, en la inteligencia de poder retomar las indagatorias cuando se obtengan mayores datos al respecto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Para los supuestos en que el denunciante se encuentre identificado, \u00e9ste tiene el leg\u00edtimo derecho de recurrir tanto el acuerdo de calificaci\u00f3n de la falta como no grave, como el acuerdo de conclusi\u00f3n y archivo del expediente dentro de los siguientes cinco d\u00edas h\u00e1biles, contados a partir de la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n impugnada, el cual, deber\u00e1 ser presentado ante la autoridad investigadora que hubiere emitido el acuerdo, exponiendo las razones y fundamentos por los que, a su juicio, la calificaci\u00f3n del acto o el archivo son indebidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Las unidades de investigaci\u00f3n, de tener datos de prueba que acrediten la comisi\u00f3n de un hecho sancionable, deber\u00e1n emitir el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa, el cual, es el instrumento, en el que las autoridades investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de las faltas se\u00f1aladas en la Ley, exponiendo de forma documentada con las pruebas y fundamentos, los motivos y presunta responsabilidad del servidor p\u00fablico o de un particular vinculado con la comisi\u00f3n de faltas administrativas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"fuentes-de-informacion\">Fuentes de informaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bibliogr\u00e1fica:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"justificado\">Portilla-V\u00e1squez, L. A. (2017). <em>Gu\u00eda para el procedimiento de Investigaci\u00f3n y Substanciaci\u00f3n en materia de Responsabilidades Administrativas<\/em>. ASOFIS. Coordinaci\u00f3n Grupo Regional 4.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Normativas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"justificado\">Ley General de Responsabilidades Administrativas [LGRA]. Reformada, Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, 27 de diciembre, 2022. M\u00e9xico. <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf<\/a>&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificado\">Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato [LRAGTO]. Peri\u00f3dico Oficial [PO], 20 de junio, 2018. M\u00e9xico. <a href=\"https:\/\/sistemaestatalanticorrupcion.guanajuato.gob.mx\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Ley-de-Responsabilidades-Administrativas-para-el-Estado-de-Guanajuato.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/sistemaestatalanticorrupcion.guanajuato.gob.mx\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Ley-de-Responsabilidades-Administrativas-para-el-Estado-de-Guanajuato.pdf<\/a>&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li class=\"justificado\">Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n. (2021). <em>Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n y su Gaceta<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.scjn.gob.mx\/publicaciones-de-la-suprema-corte-de-justicia-de-la-nacion\/gaceta\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.scjn.gob.mx\/publicaciones-de-la-suprema-corte-de-justicia-de-la-nacion\/gaceta<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n En esta clase abordaremos lo relativo al inicio e integraci\u00f3n del expediente de presunta responsabilidad administrativa, las facultades a cargo de las autoridades investigadoras para obtener datos de prueba y para emitir el acuerdo correspondiente, en el cual puede determinar la existencia y, en su caso, la calificaci\u00f3n de la falta administrativa, o bien, &#8230; <a title=\"Clase digital 4. Procedimiento de presunta responsabilidad administrativa (Etapa de investigaci\u00f3n)\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-4-procedimiento-de-presunta-responsabilidad-administrativa-etapa-de-investigacion\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Clase digital 4. 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