{"id":24968,"date":"2023-06-20T16:50:21","date_gmt":"2023-06-20T16:50:21","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/?p=24968"},"modified":"2025-03-18T16:04:32","modified_gmt":"2025-03-18T16:04:32","slug":"clase-digital-1-marco-juridico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-1-marco-juridico\/","title":{"rendered":"Clase digital 1. Marco jur\u00eddico"},"content":{"rendered":"\n\n\n<div class=\"wp-block-cover is-light\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-background-dim-40 has-background-dim\"><\/span><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-25006\" alt=\"gold angel figurine on white surface\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ncnqtsq-uvy.jpg\" style=\"object-position:52% 21%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"52% 21%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"835\" height=\"1200\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-25006\" alt=\"gold angel figurine on white surface\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ncnqtsq-uvy.jpg\" style=\"object-position:52% 21%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"52% 21%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ncnqtsq-uvy.jpg 835w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ncnqtsq-uvy-209x300.jpg 209w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ncnqtsq-uvy-713x1024.jpg 713w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/ncnqtsq-uvy-768x1104.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 835px) 100vw, 835px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-base-3-color has-text-color has-large-font-size wp-block-paragraph\">Marco jur\u00eddico<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduccion\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Distinguido(a) estudiante bienvenido al presente curso, cuyo objetivo es que conozcas un panorama general y b\u00e1sico de las contrataciones p\u00fablicas en el estado de Guanajuato; para ello, es importante revisar el marco normativo que las regula, dependiendo del recurso a ejercer (federal o estatal) y el objeto de la contrataci\u00f3n (adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra p\u00fablica), los impedimentos para participar en los procedimientos y por \u00faltimo, la probable responsabilidad administrativa en la que podr\u00edan incurrir las personas servidoras p\u00fablicas que participan en las etapas de las contrataciones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En tal sentido, se destaca que para dar atenci\u00f3n a sus funciones institucionales, los entes p\u00fablicos se proveen de<strong> <\/strong>bienes y servicios a trav\u00e9s de contrataciones p\u00fablicas, las cuales, deben realizarse conforme a lo establecido en el art\u00edculo 134 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, esto es: con <strong>eficiencia, eficacia, econom\u00eda, transparencia y honradez<\/strong>, para garantizar la satisfacci\u00f3n de las necesidades requeridas, as\u00ed como la obtenci\u00f3n de las mejores condiciones en cuanto a <strong>precio, calidad y financiamiento<\/strong>; lo anterior, basado en el marco jur\u00eddico atinente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Al finalizar esta primera clase, podr\u00e1s identificar el marco normativo que proporciona las bases sobre las cuales se llevan a cabo las contrataciones p\u00fablicas, de las que existen diversas definiciones; la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), refiere a la contrataci\u00f3n p\u00fablica como:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201cContrataci\u00f3n p\u00fablica se refiere al proceso de identificaci\u00f3n de necesidades, la decisi\u00f3n acerca de la persona, f\u00edsica o jur\u00eddica, m\u00e1s adecuada para cubrir estas necesidades y, por \u00faltimo, la comprobaci\u00f3n de que el bien o prestaci\u00f3n se entregan en el lugar correcto, en el momento oportuno, al mejor precio posible, y que todo ello se hace con ecuanimidad y transparencia;\u201d<\/em><sup>1<\/sup><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La OCDE, refiere que la contrataci\u00f3n p\u00fablica es una cadena de actividades relacionadas entre s\u00ed y la puntualiza como un ciclo que comprende:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Evaluaci\u00f3n de necesidades<\/li>\n\n\n\n<li>Concurso y adjudicaci\u00f3n<\/li>\n\n\n\n<li>Gesti\u00f3n contractual y de pagos, junto con el seguimiento o auditor\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201cLa contrataci\u00f3n p\u00fablica se refiere a la compra de bienes y servicios por parte de gobiernos y empresas estatales. La Recomendaci\u00f3n de la OCDE sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica define el ciclo de contrataci\u00f3n p\u00fablica como una `cadena de actividades relacionadas entre s\u00ed que comienza por la evaluaci\u00f3n de necesidades, pasa por la fase de concurso y adjudicaci\u00f3n, y abarca finalmente la gesti\u00f3n contractual y de los pagos, junto con las oportunas tareas de seguimiento o auditor\u00eda.<sup>2<\/sup>\u201d<\/em> (Sic)<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es menester que se considere adem\u00e1s lo relacionado a la Contrataci\u00f3n P\u00fablica Sostenible (CPS), la cual se define como:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201cun proceso a trav\u00e9s del cual las organizaciones satisfacen sus necesidades de bienes, servicios y obras consiguiendo una buena relaci\u00f3n calidad-precio a lo largo de toda la vida en t\u00e9rminos de generaci\u00f3n de beneficios no s\u00f3lo para la organizaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n para la sociedad y la econom\u00eda, al tiempo que se minimiza el da\u00f1o al medio ambiente.\u201d<\/em> (Sic)<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>\u00a1Comencemos!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"desarrollo-del-tema\">Desarrollo del tema <\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Marco Normativo de las Contrataciones P\u00fablicas<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">La regulaci\u00f3n constitucional de los procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica se estableci\u00f3 por primera vez en el art\u00edculo 134 de la<strong> Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), <\/strong>publicada en el Diario Oficial del 05 de febrero de 1917, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201cArt. 134.- Todos los contratos que el Gobierno tenga que celebrar para la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas, ser\u00e1n adjudicadas en subasta, mediante convocatoria, y para que se presenten proposiciones en sobre cerrado, que ser\u00e1 abierto en junta p\u00fablica.\u201d <\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El texto original ha tenido cuatro reformas o adiciones a saber:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-22-a-las-11.41.27.png\" alt=\"\" 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href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-1.pdf\">Anexo-1<\/a><a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-1.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-871185eb-87d3-4e9b-a5fe-d4c314f0c991\">Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Licitaci\u00f3n P\u00fablica:<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201c\u2026 la licitaci\u00f3n p\u00fablica es el presupuesto necesario para que los particulares presten al Estado servicios de cualquier naturaleza, con lo que se busca asegurar que el ente p\u00fablico contrate bajo las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dem\u00e1s circunstancias pertinentes, lo cual ocurre a trav\u00e9s de una convocatoria p\u00fablica para que se presenten libremente proposiciones solventes\u2026\u201d<sup>3<\/sup><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Te invito a revisar el siguiente recurso digital:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-2.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de Anexo-2.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-c6597d45-18ed-405f-b936-2554a7fec6f5\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-2.pdf\">Anexo-2<\/a><a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-2.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-c6597d45-18ed-405f-b936-2554a7fec6f5\">Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Servidor P\u00fablico:<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo 108 de la CPEUM, reputa como servidores p\u00fablicos:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201c\u2026 Para los efectos de las responsabilidades a que alude este T\u00edtulo se reputar\u00e1n como servidores p\u00fablicos a los representantes de elecci\u00f3n popular, a los miembros del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempe\u00f1e un empleo, cargo o comisi\u00f3n de cualquier naturaleza en el Congreso de la Uni\u00f3n o en la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, as\u00ed como a los servidores p\u00fablicos de los organismos a los que esta Constituci\u00f3n otorgue autonom\u00eda, quienes ser\u00e1n responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempe\u00f1o de sus respectivas funciones.\u201d<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ahora bien, es necesario precisar, que en el art\u00edculo 134 de la CPEUM, se destacan principios que deben considerarse para el ejercicio de los recursos p\u00fablicos, por tanto, para las contrataciones p\u00fablicas; sirve de apoyo el criterio de interpretaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201cGASTO P\u00daBLICO. EL ART\u00cdCULO 134 DE LA CONSTITUCI\u00d3N POL\u00cdTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ELEVA A RANGO CONSTITUCIONAL LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOM\u00cdA, TRANSPARENCIA Y HONRADEZ EN ESTA MATERIA.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\">\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>1. <\/em><strong><em>Legalidad<\/em><\/strong><em>, en tanto que debe estar prescrito en el Presupuesto de Egresos o, en su defecto, en una ley expedida por el Congreso de la Uni\u00f3n, lo cual significa la sujeci\u00f3n de las autoridades a un modelo normativo previamente establecido. 2. <\/em><strong><em>Honradez<\/em><\/strong><em>, pues implica que no debe llevarse a cabo de manera abusiva, ni para un destino diverso al programado. 3. <\/em><strong><em>Eficiencia<\/em><\/strong><em>, en el entendido de que las autoridades deben disponer de los medios que estimen convenientes para que el ejercicio del gasto p\u00fablico logre el fin para el cual se program\u00f3 y destin\u00f3.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>4. <\/em><strong><em>Eficacia<\/em><\/strong><em>, ya que es indispensable contar con la capacidad suficiente para lograr las metas estimadas. 5. <\/em><strong><em>Econom\u00eda<\/em><\/strong><em>, en el sentido de que el gasto p\u00fablico debe ejercerse recta y prudentemente, lo cual implica que los servidores p\u00fablicos siempre deben buscar las mejores condiciones de contrataci\u00f3n para el Estado; y,&nbsp;6. <\/em><strong><em>Transparencia<\/em><\/strong><em>, para permitir hacer del conocimiento p\u00fablico el ejercicio del gasto estatal.\u201d<\/em><sup>4<\/sup> (Sic)<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Te invito a revisar el siguiente recurso digital<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-3.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de Anexo-3.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-61a4827d-8b6d-4f03-b47a-6e12297b216f\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-3.pdf\">Anexo-3<\/a><a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-3.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-61a4827d-8b6d-4f03-b47a-6e12297b216f\">Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Es deber de todas las personas servidoras p\u00fablicas tener como base de todo proceso legal a la CPEUM y saber que de ella emanan las disposiciones normativas que los regulan.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns has-base-background-color has-background is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-8f761849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-vertically-aligned-center is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Bajo ese contexto, resulta importante resaltar, que nos encontramos dentro de un orden jur\u00eddico, en el cual existe una norma que est\u00e1 por encima de las dem\u00e1s, denominada norma o ley suprema, en la mayor\u00eda de los pa\u00edses esta norma es la Constituci\u00f3n General, en nuestro pa\u00eds se denomina Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/constitucion-edited.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25003\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1920\" height=\"1080\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/constitucion-edited.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25003\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/constitucion-edited.png 1920w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/constitucion-edited-300x169.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/constitucion-edited-1024x576.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/constitucion-edited-768x432.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/constitucion-edited-1536x864.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1920px) 100vw, 1920px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-3-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201c\u2026 Kelsen declara que el derecho regula su propia creaci\u00f3n, es decir que una norma pauta la creaci\u00f3n de otra y la relaci\u00f3n que existe entre la norma creada y la norma creadora, no es la coordinaci\u00f3n, sino la supra subordinaci\u00f3n\u2026\u201d<sup>5<\/sup> (Sic)<\/em>.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Parafraseando a Jorge Carpizo<sup>6<\/sup>, la unidad de un sistema normativo y para todos los hombres un cierto margen de seguridad, pues es bien sabido que ninguna ley o acto debe restringir lo reconocido por la Constituci\u00f3n, esto por ser \u201c\u2026 la norma c\u00faspide de todo el orden jur\u00eddico, \u2026\u201d (Sic).<sup>7<\/sup><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Te invito a revisar el siguiente recurso digital:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-4.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de Anexo-4.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-fc637552-3a38-4144-aa3b-8dc6c204891c\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-4.pdf\">Anexo-4<\/a><a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-4.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-fc637552-3a38-4144-aa3b-8dc6c204891c\">Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para ilustrar mejor lo anterior se recomienda ver la tesis en materia constitucional que se detalla:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><strong>\u201c<em>DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN LA CONSTITUCI\u00d3N Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES. CONSTITUYEN EL PAR\u00c1METRO DE CONTROL DE REGULARIDAD CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN LA CONSTITUCI\u00d3N HAYA UNA RESTRICCI\u00d3N EXPRESA AL EJERCICIO DE AQU\u00c9LLOS, SE DEBE ESTAR A LO QUE ESTABLECE EL TEXTO CONSTITUCIONAL<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>El primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 1o. constitucional reconoce un conjunto de derechos humanos cuyas fuentes son la Constituci\u00f3n y los tratados internacionales de los cuales el Estado Mexicano sea parte. De la interpretaci\u00f3n literal, sistem\u00e1tica y originalista del contenido de las reformas constitucionales de seis y diez de junio de dos mil once, se desprende que las normas de derechos humanos, independientemente de su fuente, no se relacionan en t\u00e9rminos jer\u00e1rquicos, entendiendo que, derivado de la parte final del primer p\u00e1rrafo del citado art\u00edculo 1o., cuando en la Constituci\u00f3n haya una restricci\u00f3n expresa al ejercicio de los derechos humanos, se deber\u00e1 estar a lo que indica la norma constitucional, ya que el principio que le brinda supremac\u00eda comporta el encumbramiento de la Constituci\u00f3n como norma fundamental del orden jur\u00eddico mexicano, lo que a su vez implica que el resto de las normas jur\u00eddicas deben ser acordes con la misma, tanto en un sentido formal como material, circunstancia que no ha cambiado; lo que s\u00ed ha evolucionado a ra\u00edz de las reformas constitucionales en comento es la configuraci\u00f3n del conjunto de normas jur\u00eddicas respecto de las cuales puede predicarse dicha supremac\u00eda en el orden jur\u00eddico mexicano. Esta transformaci\u00f3n se explica por la ampliaci\u00f3n del cat\u00e1logo de derechos humanos previsto dentro de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual evidentemente puede calificarse como parte del conjunto normativo que goza de esta supremac\u00eda constitucional. En este sentido, los derechos humanos, en su conjunto, constituyen el par\u00e1metro de control de regularidad constitucional, conforme al cual debe analizarse la validez de las normas y actos que forman parte del orden jur\u00eddico mexicano.\u201d<\/em><strong><em><sup> <\/sup><\/em><\/strong><sup><em>8<\/em><\/sup><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Te invito a revisar el siguiente recurso digital:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-5.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de Anexo-5.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-d222b42e-bbfc-4fc5-b03c-1df3f451f59a\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-5.pdf\">Anexo-5<\/a><a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-5.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-d222b42e-bbfc-4fc5-b03c-1df3f451f59a\">Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Como ya se dijo con anterioridad el tema de las contrataciones p\u00fablicas, se encuentra regulado en el art\u00edculo 134 de la Constituci\u00f3n General, el cual otorga facultades de producci\u00f3n legislativa o regulatoria a las legislaturas de los Estados, permitiendo as\u00ed que estos emitan sus propios ordenamientos en la materia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo dicho se ilustra con la tesis aislada:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><strong><em>\u201cR\u00c9GIMEN CONTRACTUAL DEL ESTADO. LA FACULTAD REGLAMENTARIA PREVISTA EN EL&nbsp;ART\u00cdCULO&nbsp;134&nbsp;CONSTITUCIONAL&nbsp;NO SE ENCUENTRA SUJETA AL PRINCIPIO DE RESERVA DE C\u00d3DIGO O DE ORDENAMIENTOS, POR LO QUE PUEDEN COEXISTIR DIVERSAS LEYES REGLAMENTARIAS.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>El precepto constitucional no s\u00f3lo establece los contenidos materiales rectores del r\u00e9gimen contractual del Estado, sino tambi\u00e9n una cl\u00e1usula competencial en la forma de un mandato al legislador para reglamentar los procesos tanto de contrataci\u00f3n del Estado, como aquellos destinados a controlar su debido cumplimiento; de ah\u00ed deriva el fundamento de existencia de una ley reglamentaria. Ello implica que en materia de licitaciones resulte aplicable el principio de reserva de ley, seg\u00fan el cual dicha materia debe reglamentarse en la ley y no en otras fuentes de inferior rango. Sin embargo, en la norma constitucional no se consagra el ulterior principio de reserva de ordenamiento o de c\u00f3digo, ya que el precepto constitucional no se dirige a un solo legislador, sino a una pluralidad de ellos, pues otorga facultades de producci\u00f3n legislativa a los distintos niveles de gobierno: tanto la Federaci\u00f3n, los Estados y el Distrito Federal. Todos estos niveles de gobierno, mediante sus \u00f3rganos legislativos, deben reglamentar la norma constitucional, por lo que el Constituyente no pudo prever que s\u00f3lo existiera una legislaci\u00f3n en la materia, sino una pluralidad de ellas con distintos \u00e1mbitos espaciales de validez. Ahora bien, dentro del \u00e1mbito federal, tampoco se encuentra una raz\u00f3n constitucional que justifique que s\u00f3lo deba existir un solo c\u00f3digo o ley federal en la materia. Esta conclusi\u00f3n deriva del criterio establecido en los precedentes de esta Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, seg\u00fan el cual el legislador s\u00f3lo debe cumplir con un est\u00e1ndar m\u00ednimo de fundamentaci\u00f3n por lo que respecta a su competencia, pues basta que considere necesario regular una situaci\u00f3n social y lo haga dentro de los par\u00e1metros marcados en la Constituci\u00f3n, sin vulnerar un principio sustantivo, para reconocer su validez constitucional, sin que esta Suprema Corte pueda evaluar los m\u00e9ritos de un dise\u00f1o legislativo en lugar de otro, como ser\u00eda la conveniencia de agrupar toda la regulaci\u00f3n de una materia en un solo c\u00f3digo, o bien, la dispersi\u00f3n de la regulaci\u00f3n en leyes especializadas. Esta decisi\u00f3n corresponde a los hacedores de pol\u00edtica p\u00fablica, la que, conforme a los principios democr\u00e1ticos y de divisi\u00f3n de poderes, debe entenderse depositada en la \u00f3rbita de potestades del legislativo y no del poder judicial.\u201d<sup>9<\/sup><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Te invito a revisar el siguiente recurso digital:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-6.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de Anexo-6.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-a479cc35-8c26-4e28-8249-0c95abe2cc9e\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-6.pdf\">Anexo-6<\/a><a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Anexo-6.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-a479cc35-8c26-4e28-8249-0c95abe2cc9e\">Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Del art\u00edculo 134 en comento, derivan diversas disposiciones bajo las cuales se deben desarrollar las contrataciones p\u00fablicas en M\u00e9xico; a continuaci\u00f3n, se presenta el orden jer\u00e1rquico a considerar correspondiente a la normativa aplicable:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado has-base-background-color has-background wp-block-paragraph\"><strong>Nota: <\/strong>Una vez que un tratado es incorporado al orden jur\u00eddico, las normas de derechos humanos que aquel contenga se integran al cat\u00e1logo de derechos que funciona como par\u00e1metro de control de regularidad constitucional, pero cuando en la Constituci\u00f3n haya una restricci\u00f3n expresa al ejercicio de aqu\u00e9llos, se debe estar a lo que establece el texto constitucional.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-25-a-las-16.13.16.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-28194\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1812\" height=\"757\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-25-a-las-16.13.16.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-28194\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-25-a-las-16.13.16.png 1812w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-25-a-las-16.13.16-300x125.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-25-a-las-16.13.16-1024x428.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-25-a-las-16.13.16-768x321.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Captura-de-Pantalla-2023-08-25-a-las-16.13.16-1536x642.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1812px) 100vw, 1812px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Por lo anteriormente expuesto, en todo procedimiento de contrataci\u00f3n p\u00fablica, las personas servidoras p\u00fablicas que participen en cualquiera de sus etapas, deber\u00e1n atender a lo establecido en la normativa aplicable acorde al orden jur\u00eddico establecido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De ah\u00ed que enseguida, se detallan las bases legales y\/o disposiciones aplicables principales de las contrataciones p\u00fablicas:<\/p>\n\n\n<div class=\"h5p-iframe-wrapper\"><iframe id=\"h5p-iframe-490\" class=\"h5p-iframe\" data-content-id=\"490\" style=\"height:1px\" src=\"about:blank\" frameBorder=\"0\" scrolling=\"no\" title=\"Disposiciones aplicables principales de las contrataciones p\u00fablicas\"><\/iframe><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En ambas materias ser\u00e1 aplicable, respecto a las responsabilidades administrativas la Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Para dar atenci\u00f3n a lo establecido por la Constituci\u00f3n, los entes contratantes, por conducto de las \u00e1reas responsables del ejercicio del recurso, deben implementar estrategias buscando as\u00ed lograr el fin para el cual fue programado, contar con la capacidad suficiente para lograr las metas propuestas, buscar con la contrataci\u00f3n, las mejores condiciones, hacer del conocimiento del p\u00fablico en general sobre el uso y destino y evitar que \u00e9ste se ejerza de manera abusiva, es decir, ejercer el recurso con disciplina financiera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Es as\u00ed como, adem\u00e1s de la normativa se\u00f1alada en los p\u00e1rrafos que anteceden, los contratantes podr\u00e1n contar con instrumentos jur\u00eddicos internos como reglamentos, lineamientos de operaci\u00f3n, acuerdos, etc., que regulen los procedimientos de contrataci\u00f3n, potencializando con ello, la observancia y cumplimiento de la legislaci\u00f3n aplicable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ahora bien, se reitera que es de vital importancia saber, que todo ente p\u00fablico cumple sus <strong>funciones institucionales a trav\u00e9s de compras<\/strong>; a fin de verificar el cumplimiento de lo se\u00f1alado por la Constituci\u00f3n, el recurso es revisado y evaluado de manera permanente por entidades fiscalizadoras externas e internas a trav\u00e9s de auditor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tal contexto, <strong>\u00bfqu\u00e9 significa fiscalizar?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Existen diversas definiciones y conceptos, por lo que se comparten las se\u00f1aladas en el art\u00edculo 4, fracciones, I, II y XVI de la Ley de Fiscalizaci\u00f3n y Rendici\u00f3n de Cuentas de la Federaci\u00f3n (LFyRCF):<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-base-2-background-color has-background has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u201cArt\u00edculo 4<\/strong>. Para efectos de esta Ley, se entender\u00e1 por:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>I.<\/strong> <em><strong>Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n<\/strong>:<\/em> el \u00f3rgano t\u00e9cnico de fiscalizaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados del Congreso de la Uni\u00f3n a que se refieren los art\u00edculos 74, fracciones II y VI y 79 y 109 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><strong>II.<\/strong> <em><strong>Auditor\u00edas<\/strong>: <\/em>proceso sistem\u00e1tico en el que de manera objetiva se obtiene y se eval\u00faa evidencia para determinar si las acciones llevadas a cabo por los entes sujetos a revisi\u00f3n se realizaron de conformidad con la normatividad;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>XVI.<\/strong> <em><strong>Fiscalizaci\u00f3n superior<\/strong><\/em>: la revisi\u00f3n que realiza la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n, en los t\u00e9rminos constitucionales y de esta ley;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">(Lo resaltado es a\u00f1adido por los autores del curso)<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Luego, la fiscalizaci\u00f3n se realiza por:<\/p>\n\n\n<div class=\"h5p-iframe-wrapper\"><iframe id=\"h5p-iframe-491\" class=\"h5p-iframe\" data-content-id=\"491\" style=\"height:1px\" src=\"about:blank\" frameBorder=\"0\" scrolling=\"no\" title=\"La fiscalizaci\u00f3n se realiza por\"><\/iframe><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Resulta prudente platearnos la siguiente interrogante:<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es un \u00d3rgano Interno de Control?<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nos remitimos al art\u00edculo 3, fracci\u00f3n XXI de la LGRA que lo define como:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201c<\/em><strong>Art\u00edculo 3.<\/strong><em> Para efectos de esta Ley se entender\u00e1 por:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado has-small-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u2026XXI. \u00d3rganos internos de control<\/em><strong><em>: <\/em><\/strong>Las unidades administrativas a cargo de promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los entes p\u00fablicos, as\u00ed como aquellas otras instancias de los \u00d3rganos constitucionales aut\u00f3nomos que, conforme a sus respectivas leyes, sean competentes para aplicar las leyes en materia de responsabilidades de Servidores P\u00fablicos;\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ahora bien, la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica define a los \u00d3rganos Internos de Control como las unidades administrativas encargadas de prevenir, detectar y abatir posibles actos de corrupci\u00f3n. Bajo este contexto es posible decir, en palabras sencillas, que los \u00d3rganos Internos de Control, son los encargados de promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los entes p\u00fablicos con el objetivo de mejorar su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Para que los \u00d3rganos Internos de Control cumplan sus atribuciones, respecto a la mejora de la gesti\u00f3n, les son conferidas facultades por la normativa aplicable, por citar algunos art\u00edculos:<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-21-a-las-9.37.57.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25017\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2167\" height=\"756\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-21-a-las-9.37.57.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-25017\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-21-a-las-9.37.57.png 2167w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-21-a-las-9.37.57-300x105.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-21-a-las-9.37.57-1024x357.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-21-a-las-9.37.57-768x268.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-21-a-las-9.37.57-1536x536.png 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/06\/Captura-de-Pantalla-2023-06-21-a-las-9.37.57-2048x714.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 2167px) 100vw, 2167px\" \/><\/noscript><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En raz\u00f3n de lo anterior, resalta que los \u00d3rganos Internos de Control, deben estar presentes en todas las instituciones ya sean federales, estatales y municipales para prevenir, detectar y sancionar pr\u00e1cticas consideradas corruptas dentro de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En tres de las leyes mencionadas (LAASSP, LOPSRM y LCPEG )&nbsp; el \u00d3rgano Interno de Control ostenta el papel de asesor del Comit\u00e9, teniendo la posibilidad de realizar pronunciamientos respecto a las posibles contrataciones; en cuanto a la Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato el \u00d3rgano Interno cuenta con la facultad para verificar&nbsp; que su uso, operaci\u00f3n y mantenimiento se realice conforme a los objetivos y acciones para las que fueron originalmente dise\u00f1adas las obras contratadas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Distinguido (a) estudiante, es preciso mencionar que toda actuaci\u00f3n tiene como base de su proceso legal, un sustento constitucional; en el caso de las contrataciones p\u00fablicas, se establece en el art\u00edculo 134 de la CPEUM, el cual, es un precepto que normativamente es complejo, debido a que contiene diversos principios y condiciones que deben considerarse en cada una de sus etapas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo que hace a los principios en la administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos, el art\u00edculo 134 de la CPEUM destaca los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Legalidad, Eficiencia, Eficacia, Econom\u00eda, Imparcialidad, Transparencia y Honradez.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">El fin rector de asegurar al Estado las mejores <strong>condiciones<\/strong> en materia de contrataciones p\u00fablicas, se\u00f1ala: \u201c\u2026 que asegura a la administraci\u00f3n p\u00fablica la participaci\u00f3n de un mayor n\u00famero de ofertas, lo cual permite tener posibilidades m\u00e1s amplias de selecci\u00f3n y obtenci\u00f3n de mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad, entre otras; \u2026\u201d<sup>11<\/sup><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A continuaci\u00f3n te invito a revisar el siguiente recurso:<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Anexo-7.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Incrustado de Anexo-7.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-4954bf1e-b7bb-429e-a470-e6ee87643a2d\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Anexo-7.pdf\">Anexo-7<\/a><a href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2023\/08\/Anexo-7.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-4954bf1e-b7bb-429e-a470-e6ee87643a2d\">Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Precio, calidad, financiamiento y oportunidad.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">Ahora bien, enfatizamos tambi\u00e9n el principio de <strong>responsabilidad de las personas servidoras p\u00fablicas <\/strong>por el manejo de recursos p\u00fablicos cualquiera que sea su destino.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\">En las contrataciones p\u00fablicas que celebre el estado de Guanajuato con contratistas y proveedores, se deber\u00e1 observar la normatividad que corresponda atendiendo al origen del recurso y al objeto del contrato; tanto en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, como de obra p\u00fablica y servicios relacionados con la misma, as\u00ed como a los instrumentos jur\u00eddicos internos, los cuales, forman parte del andamiaje normativo que regula las pol\u00edticas y directrices sobre el uso eficiente y eficaz de los recursos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"fuentes-de-informacion\">Fuentes de informaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"justificado wp-block-paragraph\"><sup>1<\/sup>Direcci\u00f3n de Gobernanza P\u00fablica y Desarrollo Territorial, OCDE Recomendaci\u00f3n del Consejo sobre Contrataci\u00f3n P\u00fablica, s.f., p. 6, [en l\u00ednea], disponible en: <a href=\"https:\/\/www.congreso.es\/docu\/docum\/ddocum\/dosieres\/sleg\/legislatura_12\/spl_1\/pdfs\/27.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.congreso.es\/docu\/docum\/ddocum\/dosieres\/sleg\/legislatura_12\/spl_1\/pdfs\/27.pdf<\/a><br><sup>2<\/sup>Conducta Empresarial Responsable en Am\u00e9rica Latina y el Caribe [CERALC], et al., Integraci\u00f3n de los Derechos Humanos en la Contrataci\u00f3n P\u00fablica: Un enfoque en Am\u00e9rica Latina y el Caribe Nota informativa del grupo de trabajo de la ONU sobre empresas y Derechos Humanos, s.f., p. 14, [en l\u00ednea], disponible en: <a href=\"https:\/\/empresasyderechoshumanos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/1.-CONTRATACION-PUBLICA-INTERIOR-VF.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/empresasyderechoshumanos.org\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/1.-CONTRATACION-PUBLICA-INTERIOR-VF.pdf<\/a><br><sup>3<\/sup>Tesis PC.IV .A. J\/8 A (10\u00aa.),<em> \u200b\u200b<\/em>material com\u00fan administrativa, <em>Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n<\/em>, D\u00e9cima \u00c9poca, tomo II, abril de 2015, p. 1261. Reg. digital 2008812.<br><sup>4<\/sup>Tesis 1\u00aa. CXLV\/2009, materia constitucional, <em>Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n<\/em>, Novena \u00c9poca, tomo XXX, septiembre de 2019, p. 2712. Reg. digital 166422.<br><sup>5<\/sup>D\u00edaz-L\u00f3pez, R. M. (2015). Estudio del art\u00edculo: la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 133 constitucional de Jorge Carpizo. <em>Estado constitucional, derechos humanos, justicia y vida universitaria. Estudios en homenaje a Jorge Carpizo<\/em> (Carbonell-S\u00e1nchez, Fix-Fierro y Valad\u00e9s, coords.). Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico. <a href=\"https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/bjv\/libros\/8\/3825\/25.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/bjv\/libros\/8\/3825\/25.pdf<\/a><br><sup>6<\/sup>Carpizo, J. (2023). <em>Estudios constitucionales<\/em>. Porr\u00faa. Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico.<br><sup>7<\/sup>Carpizo, J. (2023). <em>Estudios constitucionales<\/em>. Porr\u00faa. Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico.<br><sup>8<\/sup>Tesis P.\/J. 20\/2014 (10a.), materia constitucional, <em>Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n, <\/em>D\u00e9cima \u00c9poca, libro 5, tomo I, abril de 2014, p. 202. Reg. digital 2006224.<br><sup>9<\/sup>Tesis 1\u00aa. CCXXXIX\/2015 (10a.), materia constitucional, <em>Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n, <\/em>D\u00e9cima \u00c9poca, 14 de agosto de 2015, Reg. digital 2009730.<br><sup>10<\/sup>INEGI. (2019). <em>Foro Internacional Anticorrupci\u00f3n.<\/em> <a href=\"https:\/\/ci.inegi.org.mx\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/ci.inegi.org.mx\/<\/a><br><sup>11<\/sup>Tesis I.4\u00ba.A.587 A, materia administrativa, <em>Gaceta del Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n<\/em> Novena \u00c9poca, tomo XXVI, julio de 2007, p. 2652. Reg. digital 171993.<br><sup>12<\/sup>Tesis I.4\u00ba.A.587 A, materia administrativa, Novena \u00c9poca, con n\u00famero de registro digital 171993, emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, consultable en el Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n y su Gaceta, Tomo XXVI, Julio de 2007, p\u00e1gina 2652.<br><em>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos [CPEUM]&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/CPEUM.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/CPEUM.pdf<\/a><\/em><a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/CPEUM.pdf\"><em><br><\/em><\/a><em>Ley General de Responsabilidades Administrativas [LGRA]&nbsp;<\/em><a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf<br><\/em><\/a><em>Ley de Fiscalizaci\u00f3n y Rendici\u00f3n de Cuentas de la Federaci\u00f3n [LFRCF]&nbsp;<\/em><a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LFRCF_200521.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LFRCF_200521.pdf<br><\/em><\/a><em>Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P\u00fablico [LAASSP]&nbsp;<\/em><a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/14_200521.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/14_200521.pdf<br><\/em><\/a><em>Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P\u00fablico&nbsp;<\/em><a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/regley\/Reg_LAASSP.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/regley\/Reg_LAASSP.pdf<br><\/em><\/a><em>Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con las Mismas [LOPSRM]&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/56_200521.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">h<\/a><\/em><a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/56_200521.pdf\"><em>ttps:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/56_200521.pdf<br><\/em><\/a><em>Reglamento de la Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con las Mismas&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/regley\/Reg_LOPSRM.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">h<\/a><\/em><a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/regley\/Reg_LOPSRM.pdf\"><em>ttps:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/regley\/Reg_LOPSRM.pdf<\/em><\/a><br><em>Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA), <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf\nConstituci\u00f3n Pol\u00edtica para el Estado de Guanajuato&nbsp;https:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3595\/CPG_REF_03Diciembre2024.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf<\/a><\/em><br><em>Constituci\u00f3n Pol\u00edtica para el Estado de Guanajuato<a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGRA.pdf\nConstituci\u00f3n Pol\u00edtica para el Estado de Guanajuato&nbsp;https:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3595\/CPG_REF_03Diciembre2024.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;https:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3595\/CPG_REF_03Diciembre2024.pdf <\/a><br>Ley de Contrataciones P\u00fablicas para el Estado de Guanajuato [LCEP]&nbsp;<a href=\"https:\/\/finanzas.guanajuato.gob.mx\/doc\/mrf\/LCEP_21Julio2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/finanzas.guanajuato.gob.mx\/doc\/mrf\/LCEP_21Julio2022.<\/a><\/em><a href=\"https:\/\/finanzas.guanajuato.gob.mx\/doc\/mrf\/LCEP_21Julio2022.pdf\"><em>pdf<br><\/em><\/a><em>Ley de Obra P\u00fablica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato&nbsp;<a href=\"https:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3422\/LOPySRLMG_REF_28Octubre2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3422\/LOPySRLMG_REF_28Octubre2022.pdf<\/a><\/em><a href=\"https:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3422\/LOPySRLMG_REF_28Octubre2022.pdf\"><em><br><\/em><\/a><em>Gobierno del Estado de Guanajuato. (Septiembre 6, 2019). Decreto 31.&nbsp;Decreto Gubernativo n\u00famero 31, por el cual se expide el Reglamento de la Ley de Obra P\u00fablica y Servicios Relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato. Peri\u00f3dico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.&nbsp;<a href=\"https:\/\/finanzas.guanajuato.gob.mx\/doc\/mrf\/reglamento_de_la_ley_de_obra_publica_y_servicios_relacionados_con_la_misma_para_el_estado_y_los_municipios.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">h<\/a><\/em><a href=\"https:\/\/finanzas.guanajuato.gob.mx\/doc\/mrf\/reglamento_de_la_ley_de_obra_publica_y_servicios_relacionados_con_la_misma_para_el_estado_y_los_municipios.pdf\"><em>ttps:\/\/finanzas.guanajuato.gob.mx\/doc\/mrf\/reglamento_de_la_ley_de_obra_publica_y_servicios_relacionados_con_la_misma_para_el_estado_y_los_municipios.pdf<br><\/em><\/a><em>Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato [LRAGTO]&nbsp;<a href=\"https:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3548\/LRAESPEG_REF_29Febrero2024.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/congreso-gto.s3.amazonaws.com\/uploads\/reforma\/pdf\/3548\/LRAESPEG_REF_29Febrero2024.pdf<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n Distinguido(a) estudiante bienvenido al presente curso, cuyo objetivo es que conozcas un panorama general y b\u00e1sico de las contrataciones p\u00fablicas en el estado de Guanajuato; para ello, es importante revisar el marco normativo que las regula, dependiendo del recurso a ejercer (federal o estatal) y el objeto de la contrataci\u00f3n (adquisiciones, arrendamientos, servicios y &#8230; <a title=\"Clase digital 1. Marco jur\u00eddico\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-1-marco-juridico\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Clase digital 1. 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