{"id":7485,"date":"2022-02-15T17:39:08","date_gmt":"2022-02-15T17:39:08","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/?p=7485"},"modified":"2022-03-01T18:48:53","modified_gmt":"2022-03-01T18:48:53","slug":"clase-digital-1-antecedentes-del-proceso-de-entrega-recepcion-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-1-antecedentes-del-proceso-de-entrega-recepcion-en-mexico\/","title":{"rendered":"Clase digital 1. Antecedentes del proceso de entrega recepci\u00f3n en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-cover is-light\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"has-background-dim-40 wp-block-cover__gradient-background has-background-dim\"><\/span><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-7487\" alt=\"brown cardboard boxes on black plastic crate\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/q8kr_ie6wni.jpg\" style=\"object-position:55% 32%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"55% 32%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1600\" height=\"1067\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-7487\" alt=\"brown cardboard boxes on black plastic crate\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/q8kr_ie6wni.jpg\" style=\"object-position:55% 32%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"55% 32%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/q8kr_ie6wni.jpg 1600w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/q8kr_ie6wni-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/q8kr_ie6wni-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/q8kr_ie6wni-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/q8kr_ie6wni-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/q8kr_ie6wni-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-base-3-color has-text-color has-large-font-size wp-block-paragraph\">Antecedentes del proceso de entrega recepci\u00f3n en M\u00e9xico<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduccion\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estimado alumno:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Te damos la m\u00e1s cordial bienvenida a la primera clase del curso \u201cObligaciones p\u00fablicas de los servidores universitarios: El proceso de Entrega -Recepci\u00f3n\u201d, esperamos que aproveches al m\u00e1ximo las experiencias que queremos compartirte quienes creamos este contenido y que las mismas te sirvan para construir tu propia experiencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al respecto, queremos comentarte que esta primera clase tiene que ver con los antecedentes del Proceso de Entrega Recepci\u00f3n, como un mecanismo de rendici\u00f3n de cuentas de las y los servidores p\u00fablicos en nuestro pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este punto, te preguntar\u00e1s: \u00bfPor qu\u00e9 es importante conocer los antecedentes de este proceso? Pues bien, a este respecto, consideramos importante estos datos, ya que con ellos queremos comenzar a introducirte en el tema de una manera paulatina y darte las herramientas para que conforme vayas avanzando en este m\u00f3dulo de conocimiento, puedas hacerte de una opini\u00f3n propia al respecto; asimismo, te ofrecemos esta informaci\u00f3n como una herramienta de referencia que te guiar\u00e1 en el tema y te ayudar\u00e1 a comprender de una mejor manera c\u00f3mo es que el concepto de rendici\u00f3n de cuentas desdoblado en el proceso de entrega recepci\u00f3n se ha ido introduciendo en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n, conocer\u00e1s los antecedentes normativos del proceso, ya que te proporcionaremos de manera breve y concisa desde cuando se ha positivizado el cumplimiento de esta obligaci\u00f3n p\u00fablica en M\u00e9xico y cuales han sido sus alcances en los determinados momentos hist\u00f3ricos que referimos en la presente clase.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"desarrollo-del-tema\">Desarrollo del tema <\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"1-antecedentes-del-proceso-de-entrega-recepcion-en-mexico\">1. Antecedentes del proceso de entrega recepci\u00f3n en M\u00e9xico<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"1-1-contexto-historico\">1.1&nbsp; Contexto hist\u00f3rico<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rendir cuentas es una idea que puede parecer sencilla a primera vista. En realidad es un concepto que no s\u00f3lo es te\u00f3ricamente complejo, sino que su definici\u00f3n pr\u00e1ctica y operaci\u00f3n suponen la muy elaborada y fina articulaci\u00f3n de un amplio conjunto de normas, actores, instituciones y procedimientos. Pedir que se rindan cuentas es cosa f\u00e1cil. Dise\u00f1ar y operar una pol\u00edtica p\u00fablica con ese prop\u00f3sito es mucho m\u00e1s dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rendici\u00f3n de cuentas es una traducci\u00f3n imperfecta del t\u00e9rmino \u201caccountability\u201d. Aplicado al asunto p\u00fablico, la entendemos como un sistema que obliga, por una parte, al servidor p\u00fablico a reportar detalladamente sus actos y los resultados de los mismos, y por otra parte, dota a la ciudadan\u00eda de mecanismos para monitorear el desempe\u00f1o del servidor p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con L\u00f3pez Ayll\u00f3n y Merino, rendir cuentas significa literalmente entregar o dar cuentas ante alguien; es una acci\u00f3n subsidiaria de una responsabilidad previa y que ata\u00f1e a la manera en que se dio cumplimiento a aquella primera responsabilidad. De ah\u00ed que rendir cuentas sea siempre una acci\u00f3n subsidiaria de una responsabilidad previa, que implica una relaci\u00f3n transitiva y que ata\u00f1e a la manera en que se dio cumplimiento a esa responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Decimos que la rendici\u00f3n de cuentas es subsidiaria, en el sentido de que una acci\u00f3n o responsabilidad robustece a otra principal, y por ello carece de todo sentido si es un acto \u00fanico y aislado de cualquier precedente. En rigor, las cuentas se rinden sobre una acci\u00f3n, una decisi\u00f3n o incluso una omisi\u00f3n previa. De modo que tambi\u00e9n la forma en que se rinden las cuentas ha de ser consecuente con el contenido sustantivo de esas acciones o decisiones.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"1-2-antecedentes-normativos-del-proceso-de-entrega-recepcion\">1.2 Antecedentes normativos del proceso de entrega recepci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El antecedente m\u00e1s conspicuo de la rendici\u00f3n de cuentas es de 1453, cuando las Cortes espa\u00f1olas crearon el Tribunal Mayor de Cuentas, con el fin de vigilar la administraci\u00f3n de la hacienda real. En 1510 desapareci\u00f3 el Tribunal Mayor de Cuentas y en su lugar se cre\u00f3 el Consejo de Hacienda, el cual se encargaba de la fiscalizaci\u00f3n de las cuentas hacendarias. En 1524, el reino de Espa\u00f1a decidi\u00f3 establecer el Tribunal de Cuentas para vigilar la administraci\u00f3n de los ingresos que llevaba a cabo Hern\u00e1n Cort\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el M\u00e9xico moderno, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1917 estipul\u00f3 que el Congreso federal tiene facultades para expedir la Ley Org\u00e1nica de la Contadur\u00eda Mayor de Hacienda, lo cual se formaliz\u00f3 hasta el gobierno del presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, mediante un decreto que se public\u00f3 el 13 de febrero de 1937. Entre las facultades que deb\u00eda cumplir la Contadur\u00eda destacan: revisi\u00f3n y glosa, fiscalizaci\u00f3n y finiquitos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En diciembre de 1977 se determin\u00f3, mediante decreto, que la Contadur\u00eda Mayor de Hacienda ten\u00eda a su cargo la revisi\u00f3n de la cuenta p\u00fablica para conocer los resultados de la gesti\u00f3n financiera. El 29 de diciembre de 1978 se consolid\u00f3 la Contadur\u00eda Mayor de Hacienda al publicarse su Ley Org\u00e1nica, a trav\u00e9s de la cual se le reconoci\u00f3 su car\u00e1cter t\u00e9cnico de la C\u00e1mara de Diputados, a cargo de las cuentas del Gobierno federal y del Departamento del Distrito Federal. En este sentido, desarrollaba tareas de verificaci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n, revisi\u00f3n y comprobaci\u00f3n a trav\u00e9s de auditor\u00edas directas, indirectas, visitas e inspecciones y revisi\u00f3n de estados financieros. Y en el art\u00edculo 3 de la Ley se reconocen sus tareas de contralor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 30 de julio de 1999 se modificaron los art\u00edculos constitucionales 73, 74, 78 y 79, para crear la Entidad de Fiscalizaci\u00f3n Superior de la Federaci\u00f3n y el 30 de diciembre entr\u00f3 en vigor su ley reglamentaria denominada Ley de Fiscalizaci\u00f3n Superior de la Federaci\u00f3n. El 29 de diciembre de 2000 se cre\u00f3 la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n, sustituyendo a la Contadur\u00eda Mayor de Hacienda, as\u00ed como la vigencia de la Ley de Rendici\u00f3n de Cuentas y Fiscalizaci\u00f3n de la Federaci\u00f3n del 29 de mayo del 2009.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hoy en d\u00eda, los sistemas de controles democr\u00e1ticos a nivel del r\u00e9gimen pol\u00edtico dan paso al dise\u00f1o del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, formalizado el 27 de mayo de 2015, con importantes reformas a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del pa\u00eds. La Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n es parte medular del propio Sistema, con fundamento en el art\u00edculo 79 constitucional, que ampl\u00eda y precisa las tareas de rendici\u00f3n de cuentas y fiscalizaci\u00f3n en condici\u00f3n de \u00f3rgano que tiene autonom\u00eda t\u00e9cnica y de gesti\u00f3n, con apoyo en los principios de legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad, para vigilar mejor el uso de los recursos federales que administran y ejercen los estados, municipios, la Ciudad de M\u00e9xico (antes Distrito Federal) y los \u00f3rganos pol\u00edtico-administrativos de sus demarcaciones territoriales. Asimismo, tambi\u00e9n se promulgan la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica del 4 de mayo de 2015 y el nuevo status institucional del Instituto Federal de Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales como Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las y los servidores p\u00fablicos en el marco de sus competencias, por lo tanto, son sujetos obligados a la rendici\u00f3n de cuentas sobre sus acciones u omisiones en el desempe\u00f1o de su cargo, durante y despu\u00e9s de finalizadas sus funciones. Lo anterior con la finalidad de propiciar la continuidad y cumplimiento a las actividades p\u00fablicas administrativas.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cps2x8jyms8-1024x683.jpg\" alt=\"man sitting on chair wearing gray crew-neck long-sleeved shirt using Apple Magic Keyboard\" class=\"wp-image-7580\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cps2x8jyms8-1024x683.jpg\" alt=\"man sitting on chair wearing gray crew-neck long-sleeved shirt using Apple Magic Keyboard\" class=\"wp-image-7580\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cps2x8jyms8-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cps2x8jyms8-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cps2x8jyms8-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cps2x8jyms8-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cps2x8jyms8-272x182.jpg 272w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cps2x8jyms8.jpg 1600w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/noscript><figcaption>Imagen 1. Las y los servidores p\u00fablicos en el marco de sus competencias son sujetos obligados a la rendici\u00f3n de cuentas sobre sus acciones. <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ante el principio de rendir cuentas del gobernante y la cada vez m\u00e1s acelerada integraci\u00f3n de M\u00e9xico con las econom\u00edas mundiales, y su relaci\u00f3n con diversos Organismos Internacionales, requiere de un Estado de Derecho fortalecido a trav\u00e9s de la Democracia y de m\u00e9todos que garanticen la transparencia en el quehacer de los diversos actos de gobierno. Uno de ellos, es el que le compete a la Administraci\u00f3n P\u00fablica en sus diversos niveles Federal, Estatal y Municipal ante el cambio de cargos p\u00fablicos y su correspondiente responsabilidad de quien entrega y quien recibe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para \u00c1vila Katz, la entrega y recepci\u00f3n de una unidad administrativa de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, implica, que el funcionario actual, traslada la responsabilidad y la autoridad a un nuevo funcionario, el cual la recibe y acepta desempe\u00f1ar por acuerdo de un funcionario superior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los procesos de entrega-recepci\u00f3n constituyen una herramienta para que las instituciones del sector p\u00fablico asuman responsabilidad de su gesti\u00f3n, rindan cuentas de ella y, con ello, aseguren la eficacia, calidad y continuidad del servicio p\u00fablico a fin de evitar la retenci\u00f3n, p\u00e9rdida, destrucci\u00f3n arbitraria o sustracci\u00f3n de informaci\u00f3n p\u00fablica generada por quienes dejan la funci\u00f3n. Ello, adem\u00e1s, abona a la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o y permite la programaci\u00f3n de mejoras en el servicio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un antecedente de tal evento en el contexto mexicano, se encuentra en el Decreto Presidencial de fecha 29 de julio de 1988, publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n del 2 de septiembre del mismo a\u00f1o y su Acuerdo correspondiente de fecha 2 de septiembre de 1998, publicado en el diario Oficial de la Federaci\u00f3n del 5 del mismo mes y a\u00f1o (hoy en d\u00eda abrogados). Ordenamiento y reglamento que conten\u00edan, la obligaci\u00f3n de los titulares de las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal y servidores p\u00fablicos hasta el nivel de director general en el sector centralizado o su equivalente en el sector paraestatal, de rendir al separarse de sus empleos, cargos o comisiones, un informe de los asuntos de sus competencias y entregar los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados&nbsp; para el ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes los sustituyan en sus funciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Actualmente para lograr dicho fin, existen diversas normas jur\u00eddicas que van desde la m\u00e1s lata jerarqu\u00eda contenidas en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, hasta leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, etc. Estos \u00faltimos jugaron un papel importante en la regulaci\u00f3n de los procesos de entrega-recepci\u00f3n y&nbsp;de rendici\u00f3n de cuentas de la informaci\u00f3n, asuntos, programas, proyectos, acciones, compromisos y recursos&nbsp;a cargo, que deber\u00e1n observar las Dependencias y Entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, a trav\u00e9s de la expedici\u00f3n y aprobaci\u00f3n de lineamientos generales que propiciaron las bases para adecuar estos procesos en los niveles de gobierno restantes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Acuerdo por el que se establecen las bases generales para la rendici\u00f3n de cuentas de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal y para realizar la entrega-recepci\u00f3n de los asuntos a cargo de los servidores p\u00fablicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisi\u00f3n, mismo que deriva de las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 y que tuvo como objetivo fortalecer las instituciones mediante el combate a la corrupci\u00f3n y el fomento de una mayor rendici\u00f3n de cuentas. Del anterior se desprenden los siguientes puntos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La obligaci\u00f3n de elaborar un informe de rendici\u00f3n de cuentas de la gesti\u00f3n gubernamental que reporte las acciones realizadas desde el inicio hasta el fin de la posesi\u00f3n del cargo del Titular del Poder Ejecutivo Federal.<\/li><li>El informe de rendici\u00f3n de cuentas de la gesti\u00f3n gubernamental se regir\u00e1 por los principios de veracidad, integridad, legalidad y confiabilidad.<\/li><li>La obligaci\u00f3n de rendir al separarse del cargo un informe que refiera los asuntos a su cargo y del estado que guardan, y entregar los recursos presupuestarios, financieros, humanos y materiales que, en su caso, hayan tenido asignados para el ejercicio de sus atribuciones, as\u00ed como la documentaci\u00f3n y archivos debidamente ordenados y clasificados a quienes los sustituyan en sus funciones, por parte de los titulares de las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, as\u00ed como de las empresas productivas del Estado, y los servidores p\u00fablicos hasta el nivel de director general en el sector centralizado, o sus equivalentes en el sector paraestatal o en las empresas productivas del Estado. Los servidores p\u00fablicos de niveles inferiores quedar\u00e1n sujetos a esta obligaci\u00f3n, siempre que est\u00e9n a cargo de administrar o manejar fondos, bienes o valores p\u00fablicos; y cuando as\u00ed lo determine el titular de la dependencia o entidad o empresa productiva del Estado por la naturaleza e importancia de la funci\u00f3n p\u00fablica que desempe\u00f1an.<\/li><li>La entrega-recepci\u00f3n, as\u00ed como el informe de separaci\u00f3n se efectuar\u00e1n mediante acta administrativa en un plazo m\u00e1ximo de diez d\u00edas naturales, contados a partir de que surta efectos la separaci\u00f3n del empleo, cargo o comisi\u00f3n.&nbsp;<\/li><li>El requerimiento por parte del \u00f3rgano interno de control en la dependencia o entidad de que se trate o por la Auditor\u00eda interna en el caso de las empresas productivas del Estado, al servidor p\u00fablico saliente que no rinda el informe de separaci\u00f3n y que no haga entrega de los recursos que tuviere asignados, sin causa justificada y motivada.<\/li><li>La verificaci\u00f3n del contenido del acta correspondiente deber\u00e1 realizarse por el servidor p\u00fablico entrante o por la persona designada por el superior jer\u00e1rquico para recibir el despacho, considerando un plazo m\u00e1ximo de treinta d\u00edas naturales, contados a partir de la fecha de la entrega-recepci\u00f3n del mismo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Acuerdo&nbsp;por el que se establecen los Lineamientos Generales para la regulaci\u00f3n de los procesos de entrega-recepci\u00f3n y de rendici\u00f3n de cuentas de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, publicado el 24 de julio del a\u00f1o 2017, con el fin de promover la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas en la gesti\u00f3n gubernamental a nivel institucional y&nbsp;en el actuar de los servidores p\u00fablicos en lo individual. De entre sus puntos destacables se se\u00f1alan:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La obligaci\u00f3n de los sujetos obligados al t\u00e9rmino de cada periodo de gobierno, de llevar a cabo la planeaci\u00f3n,&nbsp;ejecuci\u00f3n y seguimiento de la integraci\u00f3n de un informe con car\u00e1cter de constancia documental&nbsp;para el proceso de entrega-recepci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, el cual contendr\u00e1 la rendici\u00f3n de&nbsp;cuentas de los programas, proyectos, compromisos, acciones, asuntos, recursos, informaci\u00f3n y situaci\u00f3n&nbsp;general de la gesti\u00f3n que concluye, con el prop\u00f3sito de facilitar el proceso de transici\u00f3n y la toma de&nbsp;decisiones p\u00fablicas<em>.<\/em><\/li><li>La Secretaria de la Funci\u00f3n P\u00fablica Federal, como \u00f3rgano garante del cumplimiento de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal ser\u00e1 la encargada de coordinar, a trav\u00e9s de la Unidad, con el apoyo de los \u00d3rganos Internos de Control, de los Comisarios&nbsp;P\u00fablicos y\/o Delegados, y de las \u00e1reas de Auditor\u00eda Interna de las empresas productivas del Estado,&nbsp;el proceso de captura de informaci\u00f3n en el Sistema de Entrega-Recepci\u00f3n y Rendici\u00f3n de Cuentas, por parte de los sujetos obligados.&nbsp;<\/li><li>Los titulares de los \u00d3rganos Internos de Control&nbsp;o titulares de Auditor\u00eda Interna de las&nbsp;empresas productivas del Estado, en el \u00e1mbito de su competencia deber\u00e1n verificar el cumplimiento de cada una de las etapas de la elaboraci\u00f3n del&nbsp;Informe; asistir al acto de entrega-recepci\u00f3n en la que hayan sido&nbsp;designados; capacitar y asesorar a los Coordinadores Institucionales Responsables, y en su caso a otros servidores&nbsp;p\u00fablicos cuando se requiera, en el uso e implementaci\u00f3n del SERC.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Conclusi\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez que comprendido el contexto hist\u00f3rico y los antecedentes normativos del proceso de entrega recepci\u00f3n podremos avizorar cu\u00e1l es la relevancia de los procesos de entrega recepci\u00f3n en una sociedad democr\u00e1tica, pero tambi\u00e9n podremos valorar cu\u00e1les han sido&nbsp;comprendamos qu\u00e9 es la corrupci\u00f3n y logremos avizorar cu\u00e1les son sus devastadoras consecuencias, podemos entonces pensar en la importancia que tiene el combate a la misma, y en espec\u00edfico, como desde nuestro actuar como individuos y servidores p\u00fablicos podemos colaborar con dicha tarea, cumpliendo, entre otras, con las obligaciones p\u00fablicas que tenemos como servidores p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es menester que se comprenda que, cuando el ciudadano y en espec\u00edfico, el servidor p\u00fablico asume como suya, e interioriza la funci\u00f3n de combate a la corrupci\u00f3n, se comienzan a romper los paradigmas de que solamente a los funcionarios de alto nivel les corresponde prevenir, detectar y eliminar actos de corrupci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello es que se han dise\u00f1ado y perfeccionado pol\u00edticas p\u00fablicas encaminadas a involucrar a todo servidor p\u00fablico para lograr el efecto deseado: un adecuado cumplimiento legal que vaya diezmando la comisi\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n que tanto da\u00f1an a todas las sociedades y que en la nuestra, se encuentran sumamente arraigados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez comprendido el problema, la soluci\u00f3n no es inmediata, sino que es menester entonces conocer el c\u00f3mo. \u00bfC\u00f3mo, los servidores p\u00fablicos, desde nuestro \u00e1mbito de competencia, podemos aportar para diezmar la corrupci\u00f3n? Parte de las siguientes clases ser\u00e1 entonces, conocer solo una parte de ese \u201c\u00bfC\u00f3mo lo hacemos?\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"fuentes-de-informacion\">Fuentes de informaci\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Sergio L\u00f3pez Ayll\u00f3n y Mauricio Merino. (2008). La rendici\u00f3n de cuentas en M\u00e9xico: perspectivas y retos. 20 de octubre del 2021 , de Biblioteca Jur\u00eddica Virtual del Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas de la UNAM Sitio web: https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/bjv\/libros\/6\/2800\/4.pdf<\/li><li>Helena Hofbauer y Juan Antonio Cepeda. (2011). Transparencia y rendici\u00f3n de cuentas. 21 de octubre del 2021, de Universidad Aut\u00f3noma de M\u00e9xico Sitio web: https:\/\/archivos.juridicas.unam.mx\/www\/bjv\/libros\/5\/2303\/7.pdf<\/li><li>Jos\u00e9 David Arroyo Estrada. (2017). De la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas. 21 de octubre de 2021, de Contralor\u00eda del Poder Legislativo Sitio web: http:\/\/contraloriadelpoderlegislativo.gob.mx\/Revista_Rc_et_Ratio\/RevistaDH\/8_trans_rend.pdf<\/li><li>Avila Katz, Ra\u00fal (1983). \u201cLa necesidad de dar formalidad a la entrega recepci\u00f3n de las oficinas p\u00fablicas\u201d (pp. 391-400), en Revista de Administraci\u00f3n P\u00fablica, N\u00fam. 54.<\/li><li>Edgar Ortiz Jim\u00e9nez. (2007). Acta Entrega Recepci\u00f3n. 11 de octubre de 2021, de Universidad Aut\u00f3noma de M\u00e9xico Sitio web: http:\/\/www.ptolomeo.unam.mx:8080\/jspui\/bitstream\/132.248.52.100\/16299\/1\/decd_4973.pdf<\/li><li>Uvalle Berrones, Ricardo . (2016). Fundamentos pol\u00edticos de la rendici\u00f3n de cuentas en M\u00e9xico. 15\/01\/2021, de UNAM Sitio web: http:\/\/www.scielo.org.mx\/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0185-16162016000200037<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n Estimado alumno: Te damos la m\u00e1s cordial bienvenida a la primera clase del curso \u201cObligaciones p\u00fablicas de los servidores universitarios: El proceso de Entrega -Recepci\u00f3n\u201d, esperamos que aproveches al m\u00e1ximo las experiencias que queremos compartirte quienes creamos este contenido y que las mismas te sirvan para construir tu propia experiencia. Al respecto, queremos comentarte &#8230; <a title=\"Clase digital 1. Antecedentes del proceso de entrega recepci\u00f3n en M\u00e9xico\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-1-antecedentes-del-proceso-de-entrega-recepcion-en-mexico\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Clase digital 1. 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