{"id":7514,"date":"2022-02-15T18:50:06","date_gmt":"2022-02-15T18:50:06","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/?p=7514"},"modified":"2022-03-01T18:47:25","modified_gmt":"2022-03-01T18:47:25","slug":"clase-digital-4-conceptos-basicos-del-proceso-de-entrega-recepcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-4-conceptos-basicos-del-proceso-de-entrega-recepcion\/","title":{"rendered":"Clase digital 4. Conceptos b\u00e1sicos del proceso de entrega recepci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-cover is-light\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"has-background-dim-40 wp-block-cover__gradient-background has-background-dim\"><\/span><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-7515\" alt=\"cargo ships docked at the pier during day\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cpstauposcw.jpg\" style=\"object-position:44% 63%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"44% 63%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1600\" height=\"1067\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-7515\" alt=\"cargo ships docked at the pier during day\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cpstauposcw.jpg\" style=\"object-position:44% 63%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"44% 63%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cpstauposcw.jpg 1600w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cpstauposcw-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cpstauposcw-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cpstauposcw-768x512.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cpstauposcw-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/cpstauposcw-272x182.jpg 272w\" sizes=\"auto, (max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-base-3-color has-text-color has-large-font-size wp-block-paragraph\">Conceptos b\u00e1sicos del proceso de entrega recepci\u00f3n<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduccion\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los conceptos b\u00e1sicos que envuelven a los procesos de entrega recepci\u00f3n nos permiten identificar y determinar que son, como se llevan a cabo, quienes intervienen, los tipos de entrega recepci\u00f3n y c\u00f3mo se materializan documentalmente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La entrega recepci\u00f3n como ya se mencion\u00f3 en los temas expuestos anteriormente, es un proceso administrativo de inter\u00e9s p\u00fablico que se traduce en el acto formal, mediante el cual la o el servidor p\u00fablico obligado que concluye el desempe\u00f1o de su funci\u00f3n, realiza la entrega del despacho en su cargo al servidor p\u00fablico entrante, aceptando los derechos y obligaciones que de ello se derivan, a trav\u00e9s de la elaboraci\u00f3n del acta administrativa correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta obligaci\u00f3n es aplicable a los servidores p\u00fablicos entrantes y salientes que se encuentran en los niveles jer\u00e1rquicos con mayor responsabilidad administrativa y financiera, donde las actividades que realizan resultan de fundamental importancia para el desarrollo de la funci\u00f3n p\u00fablica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los tipos de entrega recepci\u00f3n se clasifican en diferentes tipos dependiendo la legislaci\u00f3n aplicable para cada entidad federativa o los lineamientos internos de las instituciones obligadas a ejercer estos procesos. Sin embargo, generalmente nos enfrentamos ante tres supuestos; ordinaria, extraordinaria y final, mismas que ser\u00e1n definidas m\u00e1s adelante.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el transcurso de este cap\u00edtulo podr\u00e1s identificar conceptos b\u00e1sicos que propician el ejercicio de estos procesos, que de manera conjunta propician que esta serie de actividades alcancen la finalidad y prop\u00f3sito por la cual fueron creados.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"desarrollo-del-tema\">Desarrollo del tema <\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-conceptos-basicos-del-proceso-de-entrega-recepcion\">4. Conceptos b\u00e1sicos del proceso de entrega recepci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-1-que-se-entiende-por-proceso-de-entrega-recepcion\">4.1 \u00bfQu\u00e9 se entiende por proceso de entrega recepci\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos generales, se define al proceso de Entrega-Recepci\u00f3n, como aquel acto administrativo, de cumplimiento obligatorio y de inter\u00e9s p\u00fablico mediante el cual una persona servidora p\u00fablica que deja un cargo p\u00fablico, hace entrega de los recursos que le fueron concedidos para el desempe\u00f1o de dicho cargo a la persona servidora p\u00fablica entrante, mediando siempre la documentaci\u00f3n de dicha entrega en un documento formal, como lo es el acta administrativa correspondiente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos jur\u00eddicos, es el acto legal por el cual se formaliza la entrega del empleo, cargo o comisi\u00f3n en la administraci\u00f3n p\u00fablica a los servidores p\u00fablicos entrantes y la recepci\u00f3n que estos efect\u00faan aceptando las obligaciones y derechos que de ello se derivan. Si bien los servidores p\u00fablicos salientes deslindan parte de sus responsabilidades directas con el acto de entrega, el car\u00e1cter jur\u00eddico de este proceso no las exime de las responsabilidades accesorias, derivadas o presuntas por el ejercicio que acaban de concluir, en los t\u00e9rminos y prescripciones que se\u00f1alan las propias leyes del Estado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-2-sujetos-obligados-a-los-procesos-de-entrega-recepcion\">4.2 Sujetos obligados a los procesos de entrega recepci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Acorde a lo establecido en el art\u00edculo 49, fracci\u00f3n VII de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la obligaci\u00f3n de las personas servidoras p\u00fablicas de rendir cuentas sobre el ejercicio de sus funciones se sujetar\u00e1 a lo dispuesto en las normas secundarias aplicables, y en virtud de la pluralidad de entes p\u00fablicos de los diversos niveles de gobierno y sus propias normativas aplicables al proceso de Entrega \u2013 Recepci\u00f3n, la definici\u00f3n de quienes ser\u00e1n sujetos de dicha obligaci\u00f3n es distinta, por ejemplo, a nivel federal son sujetos obligados:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201c\u2026el Titular de Dependencia y hasta nivel de Director General o equivalente, servidores p\u00fablicos que est\u00e9n a cargo de administrar o manejar fondos, bienes o valores p\u00fablicos, as\u00ed como&nbsp; los de niveles inferiores que adicionalmente determinaron los Titulares de la Secretar\u00eda y de los \u00f3rganos desconcentrados; y aquellos que por comisi\u00f3n, suplencia, encargo o bajo cualquier otra figura, hayan quedado como encargados provisionales de alguna unidad administrativa cuyo titular deba cumplir con esta obligaci\u00f3n.\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la Administraci\u00f3n Estatal de Guanajuato, \u201cSon sujetos obligados \u2026a realizar la entrega-recepci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>I. Ordinaria y simplificada<\/strong>: Los servidores p\u00fablicos de las dependencias y entidades, y en general cualquier persona que desempe\u00f1e un empleo, cargo o comisi\u00f3n en la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal;<br><strong>II. Extraordinaria:<\/strong> Los titulares de las dependencias, entidades o unidades administrativas de las mismas, por extinci\u00f3n o modificaci\u00f3n de sus atribuciones o funciones; y<br>I<strong>II. Final<\/strong>: Los titulares de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso de la Universidad de Guanajuato, se tiene contemplado que todas las personas adscritas a la Instituci\u00f3n sean sujetos obligados del proceso de entrega recepci\u00f3n, independientemente del cargo o funci\u00f3n que detenten, como as\u00ed se prev\u00e9 en su normatividad aplicable:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSon sujetos obligados \u2026a realizar la entrega-recepci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>I. Ordinaria y simplificada:<\/strong> Las y los servidores p\u00fablicos adscritos a las unidades administrativas y acad\u00e9micas de la Universidad; y<br><strong>II. Extraordinaria<\/strong>: Las y los titulares de las unidades administrativas cuya extinci\u00f3n o modificaci\u00f3n de funciones se trate, aquellas en las que el titular saliente sea renovado para un periodo inmediato m\u00e1s. En caso de no se\u00f1alarse expresamente, la Contralor\u00eda General determinar\u00e1 a las y los servidores p\u00fablicos encargados de realizarla.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El criterio anterior se asume desde la perspectiva de que todo servidor p\u00fablico que se encuentre adscrito a la Instituci\u00f3n cuenta, al menos, con el c\u00famulo de bienes y asuntos (de la naturaleza que fueren), que tuvo encomendados durante su empleo, cargo o comisi\u00f3n, y que por lo tanto, deber\u00e1 de entregarlos al t\u00e9rmino del mismo, lo que abona a la cultura de rendici\u00f3n de cuentas de la Instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-3-quienes-intervienen-en-los-procesos-de-entrega-recepcion\">4.3 \u00bfQui\u00e9nes intervienen en los procesos de Entrega \u2013 Recepci\u00f3n?<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En todo procedimiento administrativo de Entrega-Recepci\u00f3n intervienen:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/Captura-de-Pantalla-2022-02-15-a-las-12.47.40.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7516\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"568\" height=\"311\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/Captura-de-Pantalla-2022-02-15-a-las-12.47.40.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-7516\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/Captura-de-Pantalla-2022-02-15-a-las-12.47.40.png 568w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/Captura-de-Pantalla-2022-02-15-a-las-12.47.40-300x164.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 568px) 100vw, 568px\" \/><\/noscript><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"4-4-actas-de-entrega-recepcion\">4.4 Actas de entrega recepci\u00f3n&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se refiere al documento por medio del cual se formaliza y documenta la Entrega-Recepci\u00f3n y el servidor p\u00fablico saliente entrega el despacho al servidor p\u00fablico entrante, haci\u00e9ndose constar las personas que intervienen en el acto (sujetos obligados, autoridades competentes y testigos de las partes), la relaci\u00f3n de los recursos humanos, materiales y financieros que se entregan, as\u00ed como, la documentaci\u00f3n que se encuentre en resguardo y los asuntos en tr\u00e1mite.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Conclusi\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La entrega recepci\u00f3n es un acto de naturaleza jur\u00eddica y administrativa, de inter\u00e9s p\u00fablico y de cumplimiento obligatorio, pero sobre todo constituye un proceso de rendici\u00f3n de cuentas no exclusivamente del uso y destino de los recursos p\u00fablicos, sino de las decisiones y de las acciones de las y los servidores p\u00fablicos que se encuentran dentro de los supuestos de sujetos obligados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para llegar a esa definici\u00f3n es necesario tomar en cuenta la serie de conceptos b\u00e1sicos contenidos dentro de las propias disposiciones normativas y de referentes te\u00f3ricos en la materia, al ser herramientas que nos ayudan a determinar el alcance de estos procesos, as\u00ed como a limitar la interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la norma.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"fuentes-de-informacion\">Fuentes de informaci\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Lcda. Ana Laura Arratia Pineda. (2015). GU\u00cdA CONCEPTUAL DEL PROCESO DE ENTREGA-RECEPCI\u00d3N EN LA ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL. 30 de octubre del 2021, de Secretaria de la Funci\u00f3n P\u00fablica Sitio web: file:\/\/\/C:\/Users\/usr-ugcg-389\/Downloads\/guia-concept-proc-E-R.pdf<\/li><li>ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos Generales para la regulaci\u00f3n de los procesos de entrega-recepci\u00f3n y de rendici\u00f3n de cuentas de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, consultable en:<\/li><li>https:\/\/www.gob.mx\/cms\/uploads\/attachment\/file\/244746\/ACUERDO_por_el_que_se_establecen_los_Lineamientos_Generales_para_la_regu&#8230;.pdf<\/li><li>Reglamento de Entrega-Recepci\u00f3n para la Administraci\u00f3n P\u00fablica Estatal, consultable en: https:\/\/normatividadestatalymunicipal.guanajuato.gob.mx\/archivos\/741a0099c9ac04c7bfc822caf7c7459f.pdf<\/li><li>Lineamientos para los Procesos de Entrega-Recepci\u00f3n de los Servidores P\u00fablicos de la Universidad de Guanajuato, consultable en: https:\/\/www.ugto.mx\/gacetauniversitaria\/images\/controlinterno\/lineamientos-procesos-entrega-recepcion-servidores-publicos-universidad-guanajuato.pdf<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n Los conceptos b\u00e1sicos que envuelven a los procesos de entrega recepci\u00f3n nos permiten identificar y determinar que son, como se llevan a cabo, quienes intervienen, los tipos de entrega recepci\u00f3n y c\u00f3mo se materializan documentalmente. 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