{"id":8408,"date":"2022-02-28T15:54:49","date_gmt":"2022-02-28T15:54:49","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/?p=8408"},"modified":"2022-03-23T20:01:31","modified_gmt":"2022-03-23T20:01:31","slug":"clase-digital-6-licitaciones-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-6-licitaciones-publicas\/","title":{"rendered":"Clase digital 6. Licitaciones p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-cover\" style=\"min-height:284px;aspect-ratio:unset;\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"has-background-dim-40 wp-block-cover__gradient-background has-background-dim\"><\/span><img decoding=\"async\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-8409\" alt=\"person in orange long sleeve shirt writing on white paper\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/doplsdelx7e.jpg\" style=\"object-position:65% 74%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"65% 74%\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1600\" height=\"1200\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-8409\" alt=\"person in orange long sleeve shirt writing on white paper\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/doplsdelx7e.jpg\" style=\"object-position:65% 74%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"65% 74%\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/doplsdelx7e.jpg 1600w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/doplsdelx7e-300x225.jpg 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/doplsdelx7e-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/doplsdelx7e-768x576.jpg 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/doplsdelx7e-1536x1152.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 1600px) 100vw, 1600px\" \/><\/noscript><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center has-base-3-color has-text-color has-large-font-size wp-block-paragraph\">Licitaciones p\u00fablicas<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"introduccion\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1Hola!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es un placer encontrarte, espero que sigas gozando de una excelente salud y tengas buen \u00e1nimo por aprender cosas nuevas de este curso de Derecho Administrativo II, por ello te invito a la sexta clase.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En esta sesi\u00f3n abordaremos lo que se le denomina como Licitaci\u00f3n P\u00fablica, su concepto y caracter\u00edsticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00a1No esperemos m\u00e1s, comencemos!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"desarrollo-del-tema\">Desarrollo del tema<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Concepto de Licitaci\u00f3n P\u00fablica<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La palabra licitaci\u00f3n encuentra su origen en los vocablos latinos <em>licitatio <\/em>y <em>onis<\/em>, que son acci\u00f3n y efecto de licitar, es decir, \u201cofrecer precio por una cosa en subasta\u201d<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><em>\u201cLa licitaci\u00f3n, desde el punto de vista del derecho administrativo, es considerada como un procedimiento administrativo por el cual la administraci\u00f3n p\u00fablica elige como cocontratante a la persona, f\u00edsica o jur\u00eddica, que le ofrece las condiciones m\u00e1s convenientes para el Estado\u201d<\/em><\/p><cite><strong>Jos\u00e9 Pedro L\u00f3pez<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><em>\u201cLa licitaci\u00f3n no es ni un contrato, ni un acto. Es un conjunto de actos; en suma, un procedimiento administrativo especial que tiene que ver con la formaci\u00f3n del v\u00ednculo jur\u00eddico, con la forma de celebrar los contratos\u201d<\/em><\/p><cite><strong>Roberto Dromi<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Caracter\u00edsticas de la Licitaci\u00f3n P\u00fablica<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es un procedimiento, dado que se compone de una serie de actos regulados por las normas administrativas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La finalidad de ese procedimiento es seleccionar a la persona, f\u00edsica o jur\u00eddica, con la cual habr\u00e1 de celebrar un contrato determinado la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La selecci\u00f3n se hace sobre quien ha ofrecido las condiciones m\u00e1s ventajosas para la administraci\u00f3n p\u00fablica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Principios Jur\u00eddicos de la Licitaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/1-7-1024x190.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9682\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"190\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/1-7-1024x190.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9682\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/1-7-1024x190.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/1-7-300x56.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/1-7-768x143.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/1-7.png 1114w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/noscript><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Publicidad<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En general la publicidad es un requisito que rigen los procedimientos administrativos, y en el caso que nos ocupa, esto implica colocar al interesado ante la posibilidad de que conozca todo lo relativo a la licitaci\u00f3n correspondiente, es decir, permitirle conocer todas las etapas de la misma.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Concurrencia<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Implica que la administraci\u00f3n p\u00fablica abra la posibilidad de muchos oferentes o postores, con el fin de poder seleccionar la oferta con mejores condiciones que, cabe se\u00f1alar, no se refiere \u00fanicamente a costos, sino que tambi\u00e9n alude a tiempos de entrega, calidad de los materiales o generaci\u00f3n de fuentes de empleo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Igualdad<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La igualdad se hace presente para que la administraci\u00f3n p\u00fablica est\u00e9 en posici\u00f3n de poder seleccionar la mejor oferta de las postuladas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para que la autoridad pueda hacer esa selecci\u00f3n requiere que los oferentes se encuentren en igualdad de condiciones, sin permitirse discriminar o tolerar a favor de unos y otros, y de este modo se garantiza la selecci\u00f3n de la oferta adecuada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A manera de ejemplificar este principio en el p\u00e1rrafo quinto del art\u00edculo <strong>26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P\u00fablico se\u00f1ala<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u201cEn los procedimientos de contrataci\u00f3n deber\u00e1n establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendo las dependencias y entidades proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informaci\u00f3n relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a alg\u00fan participante.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte en el p\u00e1rrafo tercero del art\u00edculo <strong>27 de la Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios relacionados con las mismas, <\/strong>contempla el mismo presupuesto legal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Transparencia<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es entendido como el manejo claro de los recursos del erario p\u00fablico en cuanto a su manejo y destino, con eficacia y honradez, as\u00ed como libre de toda duda respecto de las personas que los manejan.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Oposici\u00f3n o Contradicci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Nace de la garant\u00eda constitucional del debido procedimiento<\/li><li>Concurren varios oferentes, con intereses distintos.<\/li><li>Se les permite participar en todas las etapas del procedimiento y, a fin de sostener esa condici\u00f3n de igualdad, se les debe dar vista o correr traslado cuando uno o de los oferentes se le considere afectado.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Fundamento legal de la licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El fundamento constitucional se encuentra contenido en el art\u00edculo 134, p\u00e1rrafos tercero y cuarto:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u201cLas adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestaci\u00f3n de servicios de cualquier naturaleza y la contrataci\u00f3n de obra que realicen, se adjudicar\u00e1n o llevar\u00e1n a cabo a trav\u00e9s de licitaciones p\u00fablicas mediante convocatoria p\u00fablica para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser\u00e1 abierto p\u00fablicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dem\u00e1s circunstancias pertinentes.\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u201cCuando las licitaciones a que hace referencia el p\u00e1rrafo anterior no sean id\u00f3neas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecer\u00e1n las bases, procedimientos, reglas, requisitos y dem\u00e1s elementos para acreditar la econom\u00eda, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Tipos de Adjudicaci\u00f3n&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque se admiten dos tipos de licitaci\u00f3n (p\u00fablica y privada), la legislaci\u00f3n no distingue entre \u00e9stas, pues en tanto la Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con las mismas (art\u00edculo 27 LOPSRM) y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P\u00fablico (art\u00edculo 26 LAASSP)<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>A) LICITACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/li><li>B) INVITACI\u00d3N A CUANDO MENOS TRES PERSONAS<\/li><li>C) ADJUDICACI\u00d3N DIRECTA<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A continuaci\u00f3n, te invito a revisar el siguiente video donde te explicar\u00e9 las etapas o fases de las licitaciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button aligncenter is-style-fill\"><a class=\"wp-block-button__link has-accent-background-color has-background\" href=\"https:\/\/prezi.com\/v\/utg9bahcgcwe\/etapas-del-procedimiento-de-licitacion\/?preview=1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Etapas de las licitaciones p\u00fablicas<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Requisitos gen\u00e9ricos de una convocatoria de licitaci\u00f3n p\u00fablica<\/h3>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP\/\/\/yH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAAAIBRAA7\" data-src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/2-7-1024x440.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9683\" \/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"440\" src=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/2-7-1024x440.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-9683\" srcset=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/2-7-1024x440.png 1024w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/2-7-300x129.png 300w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/2-7-768x330.png 768w, https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/wp-content\/uploads\/sites\/71\/2022\/02\/2-7.png 1112w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/noscript><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Lucero Espinoza explica que la adjudicaci\u00f3n conlleva los siguientes efectos:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Libera a los licitadores, cuyas ofertas hayan sido desestimadas, de cualquier obligaci\u00f3n, as\u00ed como a retirar sus documentos y garant\u00edas.<\/li><li>Notificada la adjudicaci\u00f3n al beneficiario, queda concertada la contrataci\u00f3n, con independencia de formalizarlo con el documento respectivo.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8211; Derecho del adjudicatario de ser indemnizado por los da\u00f1os y perjuicios que se le ocasionen por la negativa del \u00f3rgano convocante a la realizaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" start=\"3\"><li>&nbsp;Constituye un punto de partida conforme al cual comienzan a generarse los derechos y las obligaciones de las partes contratantes.<\/li><li>&nbsp;Obliga a la administraci\u00f3n p\u00fablica a mantener inalterables las bases de la licitaci\u00f3n.<\/li><li>&nbsp;Da lugar a la obligaci\u00f3n del adjudicatario de integrar la garant\u00eda del cumplimiento del contrato.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Excepciones a la licitaci\u00f3n&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1. Invitaci\u00f3n a cuando menos tres personas (44 LOPSRM y 43 LAASSP)<br>2. Adjudicaci\u00f3n Directa<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En la LOPSRM (43)&nbsp; y en la LAASSP (42) se establecen estas excepciones:<\/li><li>Los supuestos en los que se puede adjudicar un contrato en esta modalidad los encontramos en el art\u00edculo 42 LOPSRM y en el 41 de la LAASSP.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"conclusion\">Conclusi\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusi\u00f3n, para poder comprender c\u00f3mo se lleva a cabo un procedimiento de licitaci\u00f3n p\u00fablica y la importancia que conlleva para las contrataciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los puntos principales para resaltar son los siguientes:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La licitaci\u00f3n p\u00fablica es un procedimiento administrativo.<\/li><li>Las etapas de la licitaci\u00f3n p\u00fablica son: autorizaci\u00f3n presupuestaria, preparaci\u00f3n de las bases o pliego de condiciones, publicaci\u00f3n de la convocatoria, presentaci\u00f3n de ofertas o propuestas, apertura de ofertas, adjudicaci\u00f3n y el perfeccionamiento del contrato.<\/li><li>Se encuentran regulados estos procedimientos a nivel federal en la Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con las mismas y en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos del Sector P\u00fablico.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hemos llegado al final de la sesi\u00f3n y no me resta m\u00e1s que felicitarte por llegar hasta esta parte del curso. Te invito a que contin\u00faes con tu proceso formativo realizando la tarea asignada y mandarla como corresponde. Te encuentro pr\u00f3ximamente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fuentes de informaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"http:\/\/ru.juridicas.unam.mx\/xmlui\/handle\/123456789\/9511\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/ru.juridicas.unam.mx\/xmlui\/handle\/123456789\/9511<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/transparencia.guanajuato.gob.mx\/transparencia\/informacion_publica_licitaciones.php\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/transparencia.guanajuato.gob.mx\/transparencia\/informacion_publica_licitaciones.php<\/a><\/li><li><a href=\"http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/14_200521.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/14_200521.pdf<\/a><\/li><li><a href=\"http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/56_200521.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">http:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/56_200521.pdf<\/a><\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n \u00a1Hola! Es un placer encontrarte, espero que sigas gozando de una excelente salud y tengas buen \u00e1nimo por aprender cosas nuevas de este curso de Derecho Administrativo II, por ello te invito a la sexta clase. En esta sesi\u00f3n abordaremos lo que se le denomina como Licitaci\u00f3n P\u00fablica, su concepto y caracter\u00edsticas. \u00a1No esperemos &#8230; <a title=\"Clase digital 6. Licitaciones p\u00fablicas\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/blogs.ugto.mx\/rea\/clase-digital-6-licitaciones-publicas\/\" aria-label=\"Leer m\u00e1s sobre Clase digital 6. 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