Title: problemas públicos

Los problemas públicos son interdependientes

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Los problemas de un área afectan a otras. Los problemas no son independientes en sí mismos, sino parte de un sistema más complejo. Algunos son causa o efecto de otros, así que su solución tampoco es independiente. Por ejemplo, el aumento en los índices de inseguridad pública en una ciudad en ciertas épocas del año, puede estar relacionado con un periodo de crisis económica por el que atraviesa el país.

Subjetividad de los problemas

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Las condiciones externas que dan origen a los problemas políticos son trabajadas de forma selectiva, incluso con una equivocada sensación de objetividad. Los problemas son producto de los constructos humanos, de sus ambientes y contextos. Por ejemplo, el hecho de que el tema del desempleo sea prioritario para varios actores sociales y políticos, depende de múltiples razones relacionadas con el rol desempeñado por estos actores en la sociedad. Los funcionarios del gobierno podrían explicar la escasez de oportunidades de empleo por los ciclos naturales de altibajos de la economía; los empresarios lo explicarían a partir de la falta de reformas estructurales en la economía, y los sindicatos a la falta de voluntad política del gobierno y de partidos representados en el congreso.

Artificialidad de los problemas

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Los problemas son constructos sociales, es decir, surgen sólo cuando los actores formulan juicios acerca de sus deseos de intervenir en la situación problematizada. Los problemas no existen separándolos de los individuos o grupos que los definen y manifiestan. Por ejemplo, el gobierno decide intervenir para evitar la urbanización de una zona ecológica, sólo si los vecinos del área se manifiestan en contra de tal acción por considerar que se está atentando contra la sustentabilidad de la zona, o de la ciudad.

Dinámica de los problemas

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Existen tantas soluciones como definiciones del problema, unas y otras están en constante flujo. No todas las soluciones son apropiadas para todos los problemas, aunque compartan situaciones similares. Además, los problemas no son estáticos, como tampoco lo son las soluciones. Por ejemplo, el privatizar la seguridad social en un país puede ser la solución si es que la distribución del ingreso es alta y equitativa. En cambio, para un país en vías de desarrollo en el que las oportunidades sociales son más bien escasas, la privatización del sistema de salud se antoja difícil. El tiempo juega como una variable importante, a lo mejor en este momento una solución es factible por las condiciones actuales, pero quizá luego no lo sea, o viceversa. (Dunn, 1994: pp. 140-141; Mejía Lira, 2003: 25)