Guía didáctica Teoría organizacional

Teoría organizacional

Fundamentación

La Teoría Organizacional (TO) se fundamenta en la necesidad de entender las organizaciones no sólo como estructuras formales, sino como procesos dinámicos y resultados sociales que configuran la acción colectiva. Stewart Clegg y Cynthia Hardy (1996) proponen distinguir tres dimensiones clave: la organización como entidad o conjunto (organizations), como proceso de estructuración (organizing) y como entramado relacional emergente (organization).

Históricamente, la TO surgió en el cruce de la Administración Científica de Taylor y Fayol, y la Burocracia Weberiana, que enfatizaban los principios de eficiencia y racionalidad estructural. Sin embargo, desde la década de 1970, enfoques críticos, como el institutionalismo crítico de Clegg y Dunkerley (1977), reubicaron el análisis en las relaciones de poder, el contexto cultural y la dimensión histórica de las organizaciones. Crozier y Friedberg (1977) complementaron esta mirada con el estudio de las restricciones de la acción colectiva y la negociación dentro de los sistemas burocráticos.

Paralelamente, la Teoría de Sistemas y la Teoría de la Contingencia ampliaron el alcance de la TO al reconocer la interdependencia de variables —tareas, estructura, personas, tecnología, ambiente y competitividad— y la necesidad de adecuar el diseño organizacional a su contexto específico. Idalberto Chiavenato destaca que la sinergia y la integración de estas dimensiones condicionan la supervivencia y éxito de las organizaciones modernas, convirtiendo la administración en una ciencia de la complejidad sistémica.

A lo anterior se suman las aportaciones de la Psicología Organizacional, que profundiza en la motivación y comportamiento individual y grupal (Argyris & Schön, 1978), y la Ciencia Política, que sitúa a las organizaciones públicas —gobiernos, partidos, ONG— como espacios de poder y legitimidad. Este enfoque multidisciplinar permite comprender cómo las estructuras formales conviven con redes informales de confianza, resistencia y agencia, y cómo los dispositivos organizacionales operan en contextos de alta incertidumbre y complejidad.

En el ámbito público, la TO adquiere relevancia estratégica, pues las organizaciones estatales deben responder simultáneamente a demandas de eficiencia, transparencia, equidad y participación ciudadana. Gareth Morgan (1997) muestra cómo las metáforas organizacionales —máquina, organismo, cerebro, cultura, poder— ofrecen lentes interpretativos para diagnosticar y transformar instituciones públicas, mientras que Mintzberg (1979) y Scott & Davis (2006) aportan marcos analíticos para entender la configuración estructural y la adaptación ambiental en entornos cambiantes.

Por ello, esta Unidad de Aprendizaje busca:

1. Contextualizar la evolución histórica de la TO, desde sus orígenes clásicos hasta los desarrollos críticos y contemporáneos.
2. Dotar al estudiante de un repertorio teórico-conceptual amplio (racional, natural, abierto e institucional) para el análisis de organizaciones públicas.
3. Desarrollar competencias para aplicar herramientas de diagnóstico (análisis de redes, auditoría cultural, mapeo de poder) y estrategias de rediseño (reingeniería, diseño de estructuras flexibles, gestión del cambio).
4. Fomentar una mirada crítica que integre eficiencia técnica, inclusividad social y resiliencia institucional en contextos de alta complejidad.

De este modo, el alumno estará preparado para interpretar y gestionar procesos de transformación en organizaciones públicas, proponiendo soluciones innovadoras que equilibren la racionalidad administrativa con la construcción de legitimidad y el bienestar colectivo.

Competencia general

Analiza y comprende la mecánica de funcionamiento de las organizaciones públicas, sus mecanismos de toma de decisiones y las estrategias organizacionales, para proponer soluciones innovadoras a sus problemáticas y contribuir al desarrollo de su entorno, demostrando una postura crítica, respetuosa e intercultural en un contexto de incertidumbre y complejidad.

Contenidos temáticos

1. Administración: racionalidades, proceso y estructura
2. Las organizaciones en su contexto histórico
3. Teoría de la organización – Las construcciones clásicas
4. Administración de organizaciones a comienzos del siglo XXI
5. Panorama actual de las teorías organizacionalesMetodología de trabajo
6. La metamorfosis de las organizaciones
7. El problema organizacional del gobierno y sus aparatos
8. La compleja relación entre la Gestión Pública (GP) y la Teoría de la Organización
9. Contexto decisorio de la Administración Pública (AP)
10. Contexto organizacional de la Administración Pública (AP)
11. El contexto normativo de la Administración Pública (AP)
12. La Administración científica y la teoría de la burocracia
13. Teoría neoclásica y la teoría de sistemas
14. Teoría moderna de las relaciones humanas y las teorías del mercado
15. El Análisis organizacional
16. Metodología del diagnóstico organizacional

Este curso ha sido meticulosamente diseñado para optimizar tu experiencia de aprendizaje a lo largo de 16 semanas, utilizando una modalidad híbrida. Esta aproximación combina de manera efectiva la flexibilidad y autonomía que ofrece el estudio en línea con la riqueza y el dinamismo de la interacción presencial, creando un entorno educativo completo y adaptable a diversas necesidades.

Durante las primeras 8 semanas, te sumergirás en una fase de estudio autogestivo a través de la plataforma Campus Digital UG. La esencia de esta etapa es la flexibilidad: tendrás acceso completo e ilimitado a todos los materiales, lecturas, videos explicativos, actividades interactivas y recursos didácticos de apoyo necesarios para cada tema semanal, lo que te permitirá avanzar a tu propio ritmo y adaptar el aprendizaje a tu horario personal. Para asegurar un progreso constante y resolver cualquier inquietud, contarás con el acompañamiento constante y personalizado de un asesor virtual. Este profesional no solo dará seguimiento detallado a tu desempeño y participación en las actividades, sino que también estará disponible para resolver cualquier duda que surja, ofrecerte retroalimentación constructiva y brindarte la asesoría necesaria para fortalecer tus conocimientos en esta etapa formativa.

A partir de la semana 9, el curso realizará una transición fluida a la modalidad presencial. Cada semana se abordarán temas nuevos y se profundizará en los conceptos previamente estudiados, los cuales se complementarán de manera continua con los recursos adicionales, foros de discusión y evaluaciones disponibles en Campus Digital UG. Este enfoque híbrido ha sido concebido para permitirte consolidar tus conocimientos de manera significativa a través de la interacción directa con instructores y compañeros, participando en debates, talleres prácticos y actividades colaborativas. Al mismo tiempo, seguirás beneficiándote de la excelente organización, accesibilidad y actualización constante de los materiales en línea, garantizando una experiencia de aprendizaje integral y enriquecedora que maximiza tanto la autonomía individual como el aprendizaje colaborativo.

Criterios de evaluación

Para acreditar la unidad de aprendizaje, el estudiante deberá demostrar de manera oportuna y con calidad los siguientes criterios de evaluación:

1. Lectura profunda y crítica de los materiales 

• Se espera que el alumno realice al menos diez entregas de actividades prácticas basadas en las lecturas semanales (resúmenes, mapas conceptuales o análisis comparativos).
• Cada actividad será evaluada de acuerdo con su claridad conceptual, la integración de ejemplos pertinentes y la capacidad de relacionar los contenidos con problemas reales de planeación del desarrollo.

2. Participación activa y pertinente en actividades específicas 

• Durante el examen parcial tipo “cabildo”, los estudiantes discutirán en equipo un caso de estudio aplicado a la planeación del desarrollo.
• La evaluación considerará la pertinencia de las intervenciones, la argumentación basada en teorías y modelos del curso, y la habilidad para proponer soluciones innovadoras y fundamentadas.

2. Resolución de evaluaciones teóricas y ensayo final 

• El examen final consistirá en un ensayo individual en el que el alumno analizará un problema territorial real, aplicando los conceptos y enfoques vistos durante el semestre.
• Se valorará la estructura del ensayo, la solidez de los argumentos, la integración de fuentes bibliográficas y la alineación de las propuestas con los objetivos de la Agenda 2030.

Las ponderaciones en el proceso de evaluación se basarán en los siguientes porcentajes:

Créditos