Despacho aduanero
(parte 3)
Presentación del tema
Les doy la más cordial bienvenida a la novena clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Continuaremos el desarrollo del contenido correspondiente al despacho aduanero, el cual considera los actos y formalidades para determinar la legal estancia de una mercancía de procedencia extranjera, así como la legal salida de éstas. En este apartado, revisaremos las funciones del agente o la agencia aduanales para efectuar el despacho de mercancías de comercio exterior ante la autoridad aduanera.
Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan:
- Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero.
- Reglamento de Ley Aduanera (RLA), que señala las acciones de los agentes aduanales y representantes legales.
Deseo que en esta novena clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos!
Objetivo didáctico de la clase
- Conocer la importancia del agente y la agencia aduanales para liberar una mercancía de comercio exterior ante la aduana.
Contenido didáctico
A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema.
| No. | Nombre del recurso | Sinopsis | Tipo de recurso | Enlace Web |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Ley Aduanera (artículos 43 al 49) | Importancia del agente aduanal y la agencia aduanal para el despacho aduanero | [Acceder] | |
| 2 | Reglamento de la Ley Aduanera | Agentes aduanales y representantes legales | [Acceder] |
Material didáctico complementario
| No. | Nombre del recurso | Sinopsis | Tipo de recurso | Enlace Web |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 (regla 1.12) | Agencia aduanal | [Acceder] | |
| 2 | Agentes Aduanales de México | Agentes aduanales de México | Video | [Acceder] |
Resumen e ideas relevantes de la clase digital
¿Qué otras actividades desempeñan el agente y la agencia aduanales en el despacho aduanero?
Además de las funciones tradicionales, los artículos 43 al 46 de la Ley Aduanera precisan y refuerzan las actividades que desempeñan el agente aduanal y la agencia aduanal, las cuales incluyen:
- Efectuar los trámites relacionados con el despacho de las mercancías, actuando como consignatarios o mandatarios del importador o exportador, con responsabilidad directa en la información transmitida.
- Elaborar el pedimento, transmitirlo electrónicamente, efectuar el pago de las contribuciones y, en su caso, de las cuotas compensatorias, para presentar las mercancías ante la autoridad aduanera; activándose el mecanismo de selección automatizado, el cual determinará si debe practicarse el reconocimiento aduanero (art. 43).
- Cuando en el reconocimiento aduanero se requiera la toma de muestras de mercancías estériles, radiactivas, radioactivas, peligrosas o que requieran instalaciones o equipos especiales, los importadores, exportadores, agentes o agencias aduanales deberán realizar dicha toma de manera previa, a fin de que las muestras se presenten al momento del reconocimiento aduanero, conforme a los lineamientos que emita la autoridad aduanera, reforzando la seguridad operativa (art. 44).
- Formular consultas ante las autoridades aduaneras, previo a la operación de comercio exterior, sobre la clasificación arancelaria y el número de identificación comercial (NICO) de las mercancías, cuando exista duda razonable respecto de su correcta clasificación, lo que fortalece la seguridad jurídica del contribuyente (art. 45).
La legislación vigente enfatiza que las respuestas a dichas consultas serán obligatorias para la autoridad, siempre que se realicen conforme a las disposiciones aplicables y se mantengan las circunstancias que les dieron origen (art. 45 Ley Aduanera)
Responsabilidad del agente y la agencia aduanales
De conformidad con los artículos 46 y 47, el agente y la agencia aduanales:
- Son responsables solidarios con el importador o exportador respecto del cumplimiento de las obligaciones fiscales y aduaneras, derivadas de la información asentada en el pedimento.
- Responden por la correcta clasificación arancelaria, determinación de contribuciones, valor en aduana y demás datos declarados, salvo prueba en contrario.
La Ley vigente refuerza la responsabilidad solidaria cuando exista omisión, inexactitud o falsedad en los datos transmitidos electrónicamente, consolidando el principio de corresponsabilidad en el despacho aduanero (art. 46 Ley Aduanera)
¿Qué se requiere para ser agente y/o agencia aduanal?
Agente aduanal
Si bien los requisitos para ser agente aduanal se encuentran desarrollados en el artículo 159, los artículos 48 y 49 de la Ley Aduanera establecen lineamientos complementarios relevantes, entre los que destacan:
- La obligación de actuar personalmente en el ejercicio de su patente, ya que ésta sigue siendo personal e intransferible.
- La posibilidad de designar mandatarios o auxiliares, sin que ello implique delegar la responsabilidad legal derivada del despacho aduanero, la cual permanece en el agente aduanal titular (art. 48).
La legislación vigente refuerza que el agente aduanal responde por los actos de sus auxiliares, fortaleciendo el control y la disciplina profesional en el ejercicio de la patente (art. 48 Ley Aduanera)
Agencia aduanal
Aunque los requisitos para operar como agencia aduanal se desarrollan en el artículo 167-D, los artículos 48 y 49 establecen disposiciones operativas relevantes:
- La agencia aduanal actúa por conducto de los agentes aduanales que la integran, sin que ello exima la responsabilidad individual de dichos agentes.
- Debe garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, aduaneras y de control interno, conforme a los estándares que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas.
La Ley vigente refuerza que la agencia aduanal y los agentes que la integran responden solidariamente por las irregularidades detectadas en el despacho, lo que consolida el modelo de responsabilidad compartida (art. 49 Ley Aduanera)