Clase digital 4. Generación de valor público, la meta de los gerentes públicos

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Generación de valor público, la meta de los gerentes públicos

Introducción

¡Felicitaciones por llegar a la última clase de nuestro microcurso! En esta sesión final, cerraremos con un enfoque en la generación de valor público, un aspecto crítico en la gestión de la Administración Pública Mexicana.

Hasta ahora, has explorado las deficiencias del modelo burocrático, las nuevas directrices de la Nueva Gestión Pública (NGP) y el papel esencial que desempeña el gerente público en el proceso de modernización. Ahora, nos adentraremos en el corazón de la toma de decisiones públicas y cómo estas deben estar en constante búsqueda de satisfacer los intereses colectivos.

En esta clase, destacaremos la importancia de utilizar análisis económicos como una herramienta fundamental para garantizar que las decisiones tomadas por los gerentes públicos generen valor público de manera efectiva. Además, veremos las especificaciones y características esenciales que deben guiar las acciones de estos agentes de cambio para lograr un impacto significativo en la sociedad.

En busca de resultados superiores, el sector público ha tomado inspiración del modelo empresarial y sus prácticas exitosas. Al adoptar un enfoque gerencial, se busca que el gobierno actúe de manera eficiente, eficaz y legítima, aunque sin la búsqueda de ganancias como en las empresas privadas. En lugar de ganancias, en la administración pública se busca la creación de valor público. A lo largo de esta clase, exploraremos lo que un gerente público debe hacer para lograr este objetivo fundamental.

Estoy seguro de que esta sesión te proporcionará información valiosa sobre cómo se espera que los gerentes públicos guíen sus acciones hacia el bienestar de la sociedad y la creación de valor público. ¡Vamos a empezar!

Desarrollo del tema

En el transcurso de este microcurso, hemos explorado a fondo las dinámicas de la Administración Pública en México y cómo el papel del gerente público es fundamental para el proceso de modernización. En esta última clase, nos centraremos en un aspecto crucial: la generación de valor público.

La generación de valor público se logra cuando el beneficio que la actividad pública brinda a la sociedad supera el costo de oportunidad, es decir, lo que los ciudadanos podrían haber invertido en otras áreas (Moore, 1998).

Los gerentes públicos deben estar comprometidos en la creación constante de valor público, aprovechando cada oportunidad para lograrlo. Los ciudadanos contribuyen a través de la tributación, proporcionando los recursos necesarios para alcanzar los objetivos públicos.

Para profundizar en este concepto, te invito a leer el artículo «El Valor Público y la Gerencia Pública» disponible en el siguiente enlace:

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Como has podido observar en la lectura, los gerentes y administradores públicos enfrentan la demanda de operar de manera más eficiente y eficaz para garantizar los mejores resultados para la ciudadanía.

En la tercera clase, Enrique Cabrero señaló que los gerentes públicos mexicanos deben poseer habilidades emprendedoras, comprender la necesidad de cambio y alcanzar un alto nivel de profesionalización (1997). Sin embargo, la creación de valor público no fue abordada por el autor. Por lo tanto, a continuación, presentaremos una serie de especificaciones y características deseables que deben guiar a los gerentes públicos en su búsqueda de cambio y creación de valor público.

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Utilizando análisis de coste-beneficio, los gerentes públicos pueden tomar decisiones informadas. Esto les permite estar seguros de que sus acciones generan valor público y están alineadas con los intereses colectivos, ya que trabajan en representación de la ciudadanía en un sistema democrático.

Los gerentes públicos deben centrarse en garantizar que sus acciones conduzcan a un uso eficiente de los recursos públicos, maximizando el bienestar colectivo. Para ello, es esencial apoyarse en la política y sus procesos representativos para definir sus direcciones y prioridades. Además, deben utilizar la retroalimentación de la evaluación técnica para gestionar el conocimiento y mejorar continuamente sus acciones.

La creación de valor público sustentada en análisis económicos permite:

  • Evaluar a las administraciones en función de sus resultados.
  • Concentrar recursos en programas que demuestren los resultados deseados, lo que se traduce en una mayor satisfacción ciudadana.
  • Dejar de destinar recursos a programas diseñados solo para cumplir requisitos, sin generar un impacto real en el bienestar social.
  • Para concluir este microcurso, es esencial reflexionar sobre los desafíos que los gerentes públicos enfrentarán en la administración pública. La gestión debe ser eficiente y eficaz, pero siempre enfocada en las necesidades de la ciudadanía.
  • Un gerente público debe ser versátil y reconocer que tanto el ámbito público como el privado comparten problemáticas y técnicas similares. Debe desarrollar habilidades directivas y de investigación, siendo capaz de proponer innovaciones que respondan a las necesidades de los ciudadanos y generen valor público.
  • La innovación en el gobierno local se logra al cumplir con requisitos específicos, como se muestra en el Diagrama 1 (Morales, 2014). Un gerente público debe dirigir la mejora en la priorización de objetivos, actividades y recursos, garantizando un uso eficiente de los recursos públicos y evaluando su pertinencia en el ámbito local y estatal.
Diagrama 1. Requisitos que debe cubrir una idea para ser considerada innovación en el gobierno local y creadora de bienestar local. Elaboración propia a partir de Morales (2014).

La Administración Pública recluta profesionales de diversas áreas, pero la formación constante es clave para desarrollar las cualidades que definen a un gerente público efectivo en la realidad mexicana.

Para profundizar en este tema, puedes ver el siguiente video, que proporciona información adicional sobre la formación de gerentes públicos.

Conclusiones

Al finalizar este microcurso sobre el Gerente Público y los desafíos en la Administración Pública de México, es crucial reflexionar sobre las cuestiones esenciales que hemos abordado.

Hemos discutido la figura del gerente público y su perfil deseable, destacando la necesidad de que los esfuerzos modernizadores vayan más allá de las palabras y se conviertan en acciones sostenibles a largo plazo. Como señala Martínez (2010), a lo largo de las décadas, muchas medidas gerenciales se han implementado en las entidades gubernamentales, pero no han logrado los efectos deseados. En gran medida, esto se debe a que estas medidas han permanecido en un plano discursivo y no se han consolidado como programas de trabajo continuos. Como resultado, observamos resultados superficiales de la Nueva Gestión Pública (NGP) en nuestro país.

A medida que avanzamos en los procesos modernizadores que llevan décadas transformando nuestras organizaciones públicas, aún persiste una mentalidad arraigada de supervivencia en los cargos y resistencia al cambio entre los servidores públicos. Esta resistencia se acompaña de la falta de sistemas efectivos de reconocimiento basados en resultados, además de la escasa formación gerencial y la ausencia de estándares de medición (Martínez, 2010). Este panorama plantea interrogantes sobre la eficacia de las técnicas modernizadoras en generar la satisfacción ciudadana esperada.

Por lo tanto, como futuros gerentes públicos, es fundamental que consideremos el perfil requerido y las directrices para la creación de valor público en nuestro desempeño. Debemos trabajar en estrecha colaboración con distintos sectores de la sociedad, tejiendo redes que nos permitan evaluar y abordar sus intereses y necesidades. Es esencial dejar atrás la gobernabilidad entendida como una actividad exclusiva del gobierno, y evolucionar hacia una nueva forma de cooperación entre el Estado y los intereses organizados.

En futuros microcursos, exploraremos con más detalle estos temas y estrategias para fortalecer la gestión pública. ¡Te espero en el próximo curso para seguir construyendo un futuro de excelencia en la Administración Pública de México!

Te invito a contestar las siguientes preguntas:

Fuentes de información