Actividad global

Guía didáctica Teoría organizacional Teoría organizacional Fundamentación La Teoría Organizacional (TO) se fundamenta en la necesidad de entender las organizaciones no sólo como estructuras formales, sino como procesos dinámicos y resultados sociales que configuran la acción colectiva. Stewart Clegg y Cynthia Hardy (1996) proponen distinguir tres dimensiones clave: la organización como entidad o conjunto (organizations), como proceso de estructuración (organizing) y como entramado relacional emergente (organization). Históricamente, la TO surgió en el cruce de la Administración Científica de Taylor y Fayol, y la Burocracia Weberiana, que enfatizaban los principios de eficiencia y racionalidad estructural. Sin embargo, desde la década de 1970, enfoques críticos, como el institutionalismo crítico de Clegg y Dunkerley (1977), reubicaron el análisis en las relaciones de poder, el contexto cultural y la dimensión histórica de las organizaciones. Crozier y Friedberg (1977) complementaron esta mirada con el estudio de las restricciones de la acción colectiva y la negociación dentro de los sistemas burocráticos. Paralelamente, la Teoría de Sistemas y la Teoría de la Contingencia ampliaron el alcance de la TO al reconocer la interdependencia de variables —tareas, estructura, personas, tecnología, ambiente y competitividad— y la necesidad de adecuar el diseño organizacional a su contexto específico. Idalberto Chiavenato destaca que la sinergia y la integración de estas dimensiones condicionan la supervivencia y éxito de las organizaciones modernas, convirtiendo la administración en una ciencia de la complejidad sistémica. A lo anterior se suman las aportaciones de la Psicología Organizacional, que profundiza en la motivación y comportamiento individual y grupal (Argyris & Schön, 1978), y la Ciencia Política, que sitúa a las organizaciones públicas —gobiernos, partidos, ONG— como espacios de poder y legitimidad. Este enfoque multidisciplinar permite comprender cómo las estructuras formales conviven con redes informales de confianza, resistencia y agencia, y cómo los dispositivos organizacionales operan en contextos de alta incertidumbre y complejidad. En el ámbito público, la TO adquiere relevancia estratégica, pues las organizaciones estatales deben responder simultáneamente a demandas de eficiencia, transparencia, equidad y participación ciudadana. Gareth Morgan (1997) muestra cómo las metáforas organizacionales —máquina, organismo, cerebro, cultura, poder— ofrecen lentes interpretativos para diagnosticar y transformar instituciones públicas, mientras que Mintzberg (1979) y Scott & Davis (2006) aportan marcos analíticos para entender la configuración estructural y la adaptación ambiental en entornos cambiantes. Por ello, esta Unidad de Aprendizaje busca: Contextualizar la evolución histórica de la TO, desde sus orígenes clásicos hasta los desarrollos críticos y contemporáneos. Dotar al estudiante de un repertorio teórico-conceptual amplio (racional, natural, abierto e institucional) para el análisis de organizaciones públicas. Desarrollar competencias para aplicar herramientas de diagnóstico (análisis de redes, auditoría cultural, mapeo de poder) y estrategias de rediseño (reingeniería, diseño de estructuras flexibles, gestión del cambio). Fomentar una mirada crítica que integre eficiencia técnica, inclusividad social y resiliencia institucional en contextos de alta complejidad. De este modo, el alumno estará preparado para interpretar y gestionar procesos de transformación en organizaciones públicas, proponiendo soluciones innovadoras que equilibren la racionalidad administrativa con la construcción de legitimidad y el bienestar colectivo. Competencia general Analiza y comprende la mecánica de funcionamiento de las organizaciones públicas, sus mecanismos de toma de decisiones y las estrategias organizacionales, para proponer soluciones innovadoras a sus problemáticas y contribuir al desarrollo de su entorno, demostrando una postura crítica, respetuosa e intercultural en un contexto de incertidumbre y complejidad. Contenidos temáticos Administración: racionalidades, proceso y estructura Las organizaciones en su contexto histórico Teoría de la organización – Las construcciones clásicas Administración de organizaciones a comienzos del siglo XXI Panorama actual de las teorías organizacionalesMetodología de trabajo La metamorfosis de las organizaciones El problema organizacional del gobierno y sus aparatos La compleja relación entre la Gestión Pública (GP) y la Teoría de la Organización Contexto decisorio de la Administración Pública (AP) Contexto organizacional de la Administración Pública (AP) El contexto normativo de la Administración Pública (AP) La Administración científica y la teoría de la burocracia Teoría neoclásica y la teoría de sistemas Teoría moderna de las relaciones humanas y las teorías del mercado El Análisis organizacional Metodología del diagnóstico organizacional Este curso ha sido meticulosamente diseñado para optimizar tu experiencia de aprendizaje a lo largo de 16 semanas, utilizando una modalidad híbrida. Esta aproximación combina de manera efectiva la flexibilidad y autonomía que ofrece el estudio en línea con la riqueza y el dinamismo de la interacción presencial, creando un entorno educativo completo y adaptable a diversas necesidades. Durante las primeras 8 semanas, te sumergirás en una fase de estudio autogestivo a través de la plataforma Campus Digital UG. La esencia de esta etapa es la flexibilidad: tendrás acceso completo e ilimitado a todos los materiales, lecturas, videos explicativos, actividades interactivas y recursos didácticos de apoyo necesarios para cada tema semanal, lo que te permitirá avanzar a tu propio ritmo y adaptar el aprendizaje a tu horario personal. Para asegurar un progreso constante y resolver cualquier inquietud, contarás con el acompañamiento constante y personalizado de un asesor virtual. Este profesional no solo dará seguimiento detallado a tu desempeño y participación en las actividades, sino que también estará disponible para resolver cualquier duda que surja, ofrecerte retroalimentación constructiva y brindarte la asesoría necesaria para fortalecer tus conocimientos en esta etapa formativa. A partir de la semana 9, el curso realizará una transición fluida a la modalidad presencial. Cada semana se abordarán temas nuevos y se profundizará en los conceptos previamente estudiados, los cuales se complementarán de manera continua con los recursos adicionales, foros de discusión y evaluaciones disponibles en Campus Digital UG. Este enfoque híbrido ha sido concebido para permitirte consolidar tus conocimientos de manera significativa a través de la interacción directa con instructores y compañeros, participando en debates, talleres prácticos y actividades colaborativas. Al mismo tiempo, seguirás beneficiándote de la excelente organización, accesibilidad y actualización constante de los materiales en línea, garantizando una experiencia de aprendizaje integral y enriquecedora que maximiza tanto la autonomía individual como el aprendizaje colaborativo. Criterios de evaluación Para acreditar la unidad de aprendizaje, el estudiante deberá demostrar de manera oportuna y con calidad los siguientes criterios de evaluación: Lectura profunda y crítica de los materiales  Se espera que el alumno realice al menos diez entregas de actividades prácticas basadas en las lecturas semanales (resúmenes, mapas conceptuales o análisis comparativos). Cada actividad será evaluada de acuerdo con su claridad conceptual, la integración de ejemplos pertinentes y la capacidad de relacionar los contenidos con problemas reales de planeación del desarrollo. Participación activa y pertinente en actividades específicas  Durante el examen parcial tipo “cabildo”, los estudiantes discutirán en equipo un caso de estudio aplicado a la planeación del desarrollo. La evaluación considerará la pertinencia de las intervenciones, la argumentación basada en teorías y modelos del curso, y la habilidad para proponer soluciones innovadoras y fundamentadas. Resolución de evaluaciones teóricas y ensayo final  El examen final consistirá en un ensayo individual en el que el alumno analizará un problema territorial real, aplicando los conceptos y enfoques vistos durante el semestre. Se valorará la estructura del ensayo, la solidez de los argumentos, la integración de fuentes bibliográficas y la alineación de las propuestas con los objetivos de la Agenda 2030. Las ponderaciones en el proceso de evaluación se basarán en los siguientes porcentajes: Evidencia Ponderación 14 actividades 60% Examen parcial 20% Ensayo (examen final) 20% Total: 100% CréditosLeer más

Clase digital 20. Determinación y pago (parte 2) Determinación y pago(parte 2) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la vigésima y última clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. En esta sesión, continuaremos el desarrollo de los contenidos referentes a la determinación y el pago de contribuciones al comercio exterior, revisando particularmente la integración de las contribuciones de pasajeros internacionales y la rectificación de pedimentos. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que indica la rectificación de pedimentos. Reglamento de la Ley Aduanera (RLA), que explica la rectificación de pedimentos. Deseo que en esta vigésima clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer la integración de las contribuciones de pasajeros internacionales y la rectificación de pedimentos. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 88 y 89)Integración de las contribuciones de pasajeros internacionales y rectificación al pedimentoPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera (artículos 137 al 139)RectificacionesPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglas Generales de Comercio Exteriorpara 2023 (regla 6.1)Rectificaciones al pedimentoPDF[Acceder]2Rectificación de pedimento:¿Qué es y cómo hacerlo?Rectificación al pedimentoVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Cómo se integra el factor simplificado en las importaciones realizadas por los pasajeros internacionales? Como se señaló previamente, los pasajeros internacionales pueden importar mercancías bajo el despacho aduanero simplificado, cuando exceden su equipaje y franquicia y cumplen los requisitos legales. De conformidad con el artículo 88 de la Ley Aduanera, el factor simplificado que se aplica a este tipo de importaciones se integra de manera global, incluyendo: a. La mayor de las cuotas aplicables conforme a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación o de Exportación, según corresponda. b. El derecho de trámite aduanero (DTA). c. La tasa del impuesto al valor agregado (IVA) que resulte aplicable conforme a la legislación fiscal vigente. La legislación vigente refuerza que este factor constituye una tasa global sustitutiva, lo que implica que no se desglosan individualmente las contribuciones, facilitando el despacho y el pago para los pasajeros (art. 88). Asimismo, se mantiene expresamente que las operaciones realizadas mediante despacho aduanero simplificado no generan deducciones para efectos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, lo que confirma su carácter no acreditable ni deducible en materia fiscal (art. 88). ¿Cuándo se pueden rectificar los datos contenidos en un pedimento? El artículo 89 de la Ley Aduanera regula la rectificación de los datos asentados en los pedimentos, estableciendo reglas claras según el momento procesal del despacho aduanero. La rectificación procederá en los siguientes casos: a. El número de veces que sea necesario, siempre que se realice antes de activar el mecanismo de selección automatizado, lo que permite al contribuyente corregir errores de manera libre y preventiva. b. Una vez activado el mecanismo de selección automatizado, podrá efectuarse la rectificación, pero será necesaria la autorización previa de la autoridad aduanera, reforzando el control posterior al despacho. c. Cuando ya se haya iniciado el ejercicio de facultades de comprobación, no procederá la rectificación del pedimento sino hasta que concluyan dichos actos, y únicamente si la autoridad no determina irregularidades en los datos declarados, lo que protege la función fiscalizadora del Estado. La Ley vigente precisa que la rectificación deberá realizarse mediante la presentación de un pedimento de rectificación, utilizando la clave correspondiente (R1), conforme a las disposiciones administrativas aplicables (art. 89). Además, no se impondrán multas cuando la rectificación se realice de manera espontánea, sin que ello limite o restrinja las facultades de comprobación de la autorLeer más

Clase digital 19. Determinación y pago (parte 1) Determinación y pago(parte 1) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la décima novena clase digital de a de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Comenzaremos el desarrollo de los contenidos referentes a la determinación y el pago de contribuciones al comercio exterior. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA,) que establece la determinación y el pago de contribuciones. Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 (RGCEX), que aclaran la determinación y el pago de contribuciones. Deseo que en esta décima novena clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer la manera de aplicar la determinación y el pago de contribuciones al comercio exterior. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 80 al 84 y 84-A al 87)Determinación y pago de contribucionesPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera(artículos 134 al 136)Cuentas aduaneras de garantíaPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Cuenta aduanera de garantía:¿Qué es y cómo obtenerla?Cuentas aduanerasVideo[Acceder]2Cuenta de garantía aduanera – Comercio ExteriorCuenta aduaneraVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Cómo se determinan los impuestos al comercio exterior? La determinación de los impuestos al comercio exterior se rige por lo dispuesto en los artículos 80 a 86 de la Ley Aduanera, los cuales establecen las reglas para el cálculo, causación, pago y garantía de las contribuciones y, en su caso, de las cuotas compensatorias. Los puntos a considerar son los siguientes: Los impuestos al comercio exterior se determinarán aplicando la base gravable correspondiente, la cual será: El valor en aduana, tratándose de importaciones, o El valor comercial, tratándose de exportaciones conforme a las disposiciones de la propia Ley Aduanera (art. 80). Las contribuciones al comercio exterior y, en su caso, las cuotas compensatorias, se determinan y declaran en el pedimento, el cual constituye el documento legal que acredita el cumplimiento de dichas obligaciones (art. 81). Tratándose de importaciones o exportaciones realizadas por la vía postal, la autoridad aduanera determinará directamente las contribuciones y cuotas compensatorias, sin que el contribuyente presente pedimento, lo que constituye una excepción al régimen general de autodeterminación (art. 82). El pago de las contribuciones al comercio exterior deberá efectuarse a más tardar dentro del plazo de un mes contado a partir del arribo de las mercancías al territorio nacional. La legislación vigente precisa que, de no efectuarse el pago dentro de dicho plazo, las contribuciones se actualizarán, conforme al Código Fiscal de la Federación (art. 83). Cuando las mercancías se encuentren en depósito ante la aduana, ya sea en recintos fiscales o fiscalizados, el pago de las contribuciones deberá realizarse: Al presentar el pedimento, Dentro del mes siguiente al depósito, o Dentro de los dos meses siguientes, tratándose de aduanas de tráfico marítimo. En caso de incumplimiento, se causarán recargos, reforzando el carácter financiero del depósito aduanero (art. 83). Quienes importen o exporten mercancías por medio de tuberías o cables deberán transmitir el pedimento a través del sistema electrónico aduanero, a más tardar el día seis del mes calendario siguiente a aquel en que se realizaron las operaciones, lo cual atiende a la naturaleza continua de este tipo de tráfico (art. 84). Las cuentas aduaneras de garantía servirán para garantizar el pago de las contribuciones al comercio exterior y de las cuotas compensatorias, cuando exista incertidumbre sobre el valor declarado u otros elementos de la operación. La Ley vigente refuerza que estas garantías se constituyen mediante depósitos en instituciones del sistema financiero autorizadas por el SAT, y se aplican conforme a los supuestos previstos en la propia Ley (art. 84-A). Únicamente las instituciones de crédito y las casas de bolsa autorizadas podrán operar cuentas aduaneras de garantía, bajo la supervisión del Servicio de Administración TLeer más

Clase digital 18. Base gravable del impuesto general de importación y del impuesto general de exportación (parte 5) Base gravable del impuesto general de importacióny del impuesto general de exportación(parte 5) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la décima octava clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Continuaremos desarrollando los contenidos sobre la base gravable del impuesto general de importación (IGI) y del impuesto general de exportación (IGE). En esta sesión, abordaremos las facultades de comprobación por parte de la autoridad aduanera en materia de valoración y la determinación de la base gravable del IGE. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 (RGCEX), que versan sobre la valoración aduanera. Deseo que en esta décima octava clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer las facultades de comprobación por parte de la autoridad aduanera en materia de valoración y la determinación de la base gravable del impuesto general de exportación. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 78-A al 78-C y 79)Facultades de la autoridad aduanera y base gravable de exportaciónPDF[Acceder]2Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 (regla 1.5)Valor en aduanaPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley del Impuesto al Valor Agregado(artículo 29)Tasa 0% a la exportaciónPDF[Acceder]2Ley Federal de Derechos(artículo 49)Derecho de trámite aduanero mínimoPDF[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿En qué casos la autoridad aduanera podrá rechazar el valor en aduana al ejercer sus facultades de comprobación? De conformidad con el artículo 78 de la Ley Aduanera, la autoridad aduanera, al emitir la resolución definitiva derivada del ejercicio de sus facultades de comprobación, podrá rechazar el valor declarado por el importador y determinar el valor en aduana conforme a los métodos de valoración previstos en la Ley, cuando se actualice alguno de los siguientes supuestos: No se lleve contabilidad en términos de las disposiciones fiscales aplicables. Exista oposición u obstaculización al ejercicio de las facultades de comprobación de la autoridad. Omisión de presentar declaraciones relativas a contribuciones al comercio exterior. No se demuestre, tratándose de personas vinculadas, que la relación no influyó en el precio pagado o por pagar. Incumplimiento de los requisitos legales para acreditar el valor declarado. La información o documentación presentada sea falsa, incompleta o inexacta. Se adviertan irregularidades sustanciales en la contabilidad. Se omitan, alteren o manipulen los registros de comercio exterior. La legislación vigente refuerza que el rechazo del valor declarado no puede ser arbitrario, ya que la carga de la prueba corresponde a la autoridad aduanera, tanto para acreditar la actualización de los supuestos anteriores como para justificar la correcta aplicación del método de valoración utilizado, debiendo su resolución estar debidamente fundada y motivada (art. 78 Ley Aduanera) Asimismo, la autoridad podrá utilizar información de mercancías idénticas, similares o de la misma especie o clase, así como información: Proporcionada por otras autoridades nacionales, Terceros, o Autoridades extranjeras, para motivar la determinación del valor en aduana, proceder al embargo precautorio cuando corresponda, detectar subvaluaciones, prácticas desleales de comercio internacional o inconsistencias en precios de transferencia, lo que amplía las fuentes probatorias de la autoridad (art. 78). ¿Cómo se determina el valor en aduana en una exportación? El artículo 79 de la Ley Aduanera establece que, para efectos de la exportación, el valor en aduana se determinará con base en el valor comercial de las mercancías en el lugar de venta, sin incluir gastos de transporte, seguros u otros costos posteriores. La legislación vigente confirma que la base gravable en la exportación es más simple que en la importación, ya que no se adicionan incrementables, a diferencia de lo previsto en los artículos 64 y 65 para importaciones. En consecuencia: El valor comercial en el lugar de ventaLeer más

Clase digital 17. Base gravable del impuesto general de importación y del impuesto general de exportación (parte 4) Base gravable del impuesto general de importacióny del impuesto general de exportación(parte 4) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la décima séptima clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Continuaremos desarrollando los contenidos sobre la base gravable del impuesto general de importación (IGI) y del impuesto general de exportación (IGE). En esta sesión, estudiaremos el método reconstruido y el método flexible, también conocido como el del último recurso. Recordemos que los métodos de valoración deben utilizarse por orden y exclusión, no obstante, la norma aduanera permite aplicar el método reconstruido en lugar del precio unitario de venta. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglamento de la Ley Aduanera (RLA), que versa sobre el valor reconstruido. Deseo que en esta décima séptima clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer los métodos reconstruido y flexible como opciones para determinar el valor en aduana después de no poder utilizar los métodos de mercancías idénticas, similares y precio unitario de venta. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 77 y 78)Métodos optativos: valor reconstruido y valor flexiblePDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera (artículos 133)Valor reconstruidoPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglas Generales de Comercio Exteriorpara 2023 (regla 1.5)Valor en aduanaPDF[Acceder]2Episodio 201:VEA | Método del Valor ReconstruidoValor reconstruidoVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿En qué consiste el método reconstruido? El método de valor reconstruido se aplica cuando no es posible determinar el valor en aduana mediante los métodos anteriores (valor de transacción, mercancías idénticas, similares y precio unitario de venta), y se encuentra regulado en el artículo 77 de la Ley Aduanera. Para determinar el valor reconstruido es necesario examinar los costos de producción de las mercancías objeto de valoración, así como otros elementos que generalmente deben obtenerse fuera del país de importación, lo que implica que el productor se encuentre fuera de la jurisdicción directa de la autoridad aduanera mexicana. La Ley vigente refuerza que este método sólo podrá aplicarse cuando el productor esté dispuesto a proporcionar la información necesaria sobre los costos, así como a permitir verificaciones posteriores, lo que limita su aplicación práctica (art. 77). El valor reconstruido se integra por: El costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones empleadas en la producción de las mercancías. Una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales, que sea usual en las ventas de mercancías de la misma especie o clase, realizadas por productores del país de exportación. Los gastos de transporte, seguros y demás conceptos incrementables, conforme a lo dispuesto en los artículos 64 y 65 de la Ley Aduanera. La legislación vigente precisa que el costo o valor deberá basarse en la contabilidad comercial del productor, siempre que ésta sea generalmente aceptada en el país de producción, lo que armoniza el método con estándares internacionales de valoración (art. 77). Beneficios y gastos generales en el método reconstruido La cantidad por concepto de beneficios y gastos generales se determinará, en principio, con base en la información proporcionada por el productor. No obstante, si dichas cifras no concuerdan con las que sean usuales en las ventas de mercancías de la misma especie o clase, efectuadas por productores del país de exportación en operaciones de exportación al país de importación, podrán utilizarse otras fuentes de información pertinentes, distintas a las del productor. La Ley vigente refuerza que beneficios y gastos generales deben analizarse como un todo, por lo que un bajo margen de utilidad puede ser aceptable si los gastos generales son elevados, siempre que en conjunto resulten comparables con los del mercado (art. 77). Asimismo, se reconocen circunstancias comerciales especiales, tales como: I. Introducción de productos nuevos al mercado, donde el productor acepta beneficios bajos o nulos para compensar gastos elevados de lanzamiento, siempre que existan razones comerciales válidas y políticas de precios acordes al sector. II. Disminuciones imprevistas de la demanda o estrategias temporales de precios bajos, destinadas a mantener competitividad, caso en el cual la autoridad podrá utilizar información distinta a la proporcionada por el productor, siempre que sea objetiva y verificable. Cuando se utilice información distinta a la del productor, la autoridad aduanera deberá informar al importador, a su solicitud, la fuente de la información, los datos utilizados y los cálculos efectuados, reforzando el principio de transparencia y derecho de audiencia (art. 77). ¿En qué consiste el método flexible o de último recurso? El artículo 78 de la Ley Aduanera regula el denominado método flexible o de último recurso, el cual se aplica únicamente cuando no sea posible determinar el valor en aduana conforme a ninguno de los métodos anteriores. Este método permite determinar el valor en aduana utilizando de manera flexible criterios razonables derivados de los métodos previstos en la Ley, siempre que sean compatibles con los principios generales de valoración aduanera. La legislación vigente refuerza que este método no autoriza el uso de valores arbitrarios o ficticios, prohibiendo expresamente basar la valoración en precios internos, valores mínimos, precios de exportación a terceros países o valores más altos entre alternativas posibles (art. 78). ¿Cómo se determina el valor en aduana de autos usados embargados por la autoridad aduanera? Para los vehículos usados que sean embargados por la autoridad aduanera por no acreditar su legal estancia en el país, el artículo 78 de la Ley Aduanera establece un criterio específico de valoración, que constituye una aplicación práctica del método flexible. El valor en aduana se determinará tomando como base el valor de un vehículo nuevo de características equivalentes, aplicando los siguientes descuentos: 30% de disminución por el primer año inmediato anterior. 10% adicional por cada año subsecuente.Leer más

Clase digital 16. Base gravable del impuesto general de importación y del impuesto general de exportación (parte 3) Base gravable del impuesto general de importacióny del impuesto general de exportación(parte 3) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la décima sexta clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Continuaremos desarrollando los contenidos sobre la base gravable del impuesto general de importación (IGI) y del impuesto general de exportación (IGE). En esta sesión, revisaremos el método de precio unitario de venta. Los métodos de valoración deben utilizarse por orden y exclusión, lo que significa que, primero, debe agotarse el método de mercancías idénticas; posteriormente, el de mercancías similares; en caso de no poder aplicar ninguno de los dos anteriores, se aplica el de precio unitario. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglamento de la Ley Aduanera (RLA), que señala el precio unitario. Deseo que en esta décima sexta clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer método de precio unitario como alternativa al no poder realizar los métodos de mercancías idénticas y similares. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 74 al 76)Método de precio unitario de ventaPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera(artículos 130 al 132)Precio unitarioPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglas Generales de Comercio Exteriorpara 2023 (regla 1.5)Valor en aduanaPDF[Acceder]2Episodio 191:Valor bajo Precio UnitarioPrecio unitarioVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Cuándo se aplica el método de precio unitario de venta? El método de precio unitario de venta se aplica cuando no es posible determinar el valor en aduana utilizando los métodos de mercancías idénticas ni de mercancías similares, conforme al orden sucesivo obligatorio de los métodos de valoración establecido en la Ley Aduanera. De acuerdo con el artículo 74 de la Ley Aduanera, este método consiste en determinar el valor en aduana con base en el precio unitario al cual las mercancías importadas, o mercancías idénticas o similares, se venden en el territorio nacional, en la mayor cantidad total, a personas no vinculadas con los importadores, en el momento de la importación o en un momento aproximado. La legislación vigente precisa que la venta debe realizarse en el mismo estado en que las mercancías fueron importadas, o, en su caso, después de una transformación menor que no altere sustancialmente su naturaleza, lo cual refuerza el criterio de comparabilidad comercial (art. 74). Determinación del precio unitario Para aplicar este método, se debe acudir al mercado nacional e identificar ventas de mercancías idénticas o similares, ya sea: En un punto de venta al consumidor final (venta de primera mano), o En empresas productivas o comerciales, siempre que se trate de ventas a personas no vinculadas. Ejemplo ilustrativo: ProductoPrecio unitario (MXN)Unidades vendidasA$100500B$95400C$90800 El mayor número de unidades vendidas corresponde al precio de $90, por lo que éste se considera el precio unitario al que se vende la mayor cantidad total, conforme al artículo 75 de la Ley Aduanera. Deducciones al precio unitario Al precio unitario determinado deberán restarse obligatoriamente, conforme al artículo 75, los siguientes conceptos: Comisiones o utilidades y gastos generales usuales en el país de importación. Gastos de transporte, seguros y manejo realizados en territorio nacional. Contribuciones y demás impuestos nacionales causados con motivo de la importación o venta de las mercancías. La Ley vigente refuerza que sólo podrán efectuarse deducciones que sean objetivamente cuantificables y plenamente comprobables, evitando ajustes discrecionales por parte del importador o de la autoridad. Aplicación del valor determinado Una vez efectuadas las deducciones legales, el valor resultante se compara con el precio pactado entre el importador y el exportador. Si el precio pactado resulta inferior al valor determinado conforme al método de precio unitario de venta, deberá aplicarse este último como valor en aduana, conforme al artículo 76 de la Ley Aduanera. En el ejemplo planteado:Leer más

Clase digital 15. Base gravable del impuesto general de importación y del impuesto general de exportación (parte 2) Base gravable del impuesto general de importacióny del impuesto general de exportación(parte 2) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la décima quinta clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Continuaremos desarrollando los contenidos sobre la base gravable del impuesto general de importación (IGI) y del impuesto general de exportación (IGE). En esta sesión, trataremos la aplicación del método de valoración de mercancías idénticas y similares en la importación. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglamento de la Ley Aduanera (RLA), que versa sobre las mercancías idénticas y similares. Deseo que en esta décima quinta clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer los métodos de valoración de mercancías idénticas y similares para aplicar las contribuciones de importación. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 70 al 73)Métodos de valoración idéntico y similarPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera(artículos 128 al 130)Método de mercancías idénticas y similaresPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Episodio 181:Valor de Transacción de Mercancías IdénticasMercancías idénticasVideo[Acceder]2Episodio 187:Valor de Transacción de Mercancías SimilaresMercancías similaresVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Cuándo se aplica el método de mercancías idénticas y similares? El método de mercancías idénticas y similares se aplica cuando no es posible determinar el valor en aduana conforme al valor de transacción, en términos de los artículos 64 y 65, y debe utilizarse de manera sucesiva, conforme al orden previsto por la Ley Aduanera. De acuerdo con el artículo 70, este método procede, entre otros supuestos, cuando: No exista una venta para exportación al territorio nacional, El precio pagado o por pagar no pueda aceptarse como base del valor en aduana, o Exista vinculación entre importador y exportador que influya en el precio, y no se logre demostrar que dicha vinculación no afectó el valor declarado. La legislación vigente precisa que la simple existencia de vinculación no invalida automáticamente el valor de transacción, sino únicamente cuando dicha vinculación influye en el precio, lo que representa una aclaración relevante respecto de interpretaciones más restrictivas (art. 70). En estos casos, la autoridad o el importador podrán recurrir al valor de transacción de mercancías idénticas o similares, siempre que cumplan los requisitos legales. ¿Qué características tiene el método de mercancías idénticas? Conforme al artículo 71 de la Ley Aduanera, se consideran mercancías idénticas aquellas que reúnan las siguientes características: Sean producidas en el mismo país que las mercancías objeto de valoración. Sean iguales en todo, incluyendo características físicas, calidad y prestigio comercial, independientemente de la marca, siempre que dichas diferencias no influyan en el valor. La Ley vigente aclara que pequeñas diferencias de apariencia no impiden considerar a las mercancías como idénticas, siempre que no afecten su valor comercial, lo que flexibiliza la aplicación del método (art. 71). Para aplicar este método: Deben existir ventas de mercancías idénticas destinadas a México, Realizadas en el mismo momento o en un momento aproximado, y A compradores no vinculados, en el mismo nivel comercial y cantidades comparables. El concepto de “momento aproximado” se mantiene como un periodo razonable anterior o posterior a la importación, el cual no se limita rígidamente a 90 días, sino que depende de la disponibilidad de información comparable, lo que representa una precisión relevante del marco legal (art. 71). Cuando existan diferencias en fletes, seguros, cantidades o niveles comerciales, deberán realizarse los ajustes correspondientes, siempre que puedan cuantificarse objetivamente. ¿Qué características tiene el método de mercancías similares? El artículo 72 de la Ley Aduanera establece que se consideran mercancías similares aquellas que: Sean producidas en el mismo país que las mercancías objeto de valoración. Tengan características y composiciones semejantes, que les permitan cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables. Para determinar si las mercancías son similares, deberán considerarse, entre otros factores: La calidad, El prestigio comercial, La existencia de una marca comercial, y La cantidad importada y el nivel comercial. La legislación vigente refuerza que la similitud no exige identidad absoluta, sino equivalencia funcional y comercial, lo que amplía el margen de análisis comparativo (art. 72). Dificultades prácticas del método de mercancías similares Entre los principales retos para el importador al aplicar este método se encuentran: La necesidad de identificar operaciones comparables realizadas por exportadores distintos, lo que implica analizar precios de mercado de competidores. La justificación de ajustes por prestigio comercial, que generalmente requiere estudios de mercado documentados. La demostración técnica de la calidad, que puede implicar dictámenes especializados. La Ley vigente reconoce implícitamente estas complejidades al establecer que los ajustes sólo deberán efectuarse cuando puedan realizarse con base en datos objetivos y cuantificables, evitando valLeer más

Clase digital 14. Base gravable del impuesto general de importación y del impuesto general de exportación (parte 1) Base gravable del impuesto general de importacióny del impuesto general de exportación(parte 1) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la décima cuarta clase digital de la de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Comenzaremos el desarrollo de los contenidos referentes a la base gravable del impuesto general de importación (IGI) y del impuesto general de exportación (IGE). En esta sesión, analizaremos particularmente el valor en aduana en la importación. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglamento de la Ley Aduanera (RLA), que indica la base gravable. Deseo que en esta décima cuarta clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer el valor en aduana de importación para determinar las contribuciones al comercio exterior. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 64 al 69)Valor en aduana en la importaciónPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera(artículos 110 al 127)Valor en aduanaPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglas Generales de Comercio Exteriorpara 2023 (regla 1.5)Valor en aduana de las mercancías en importaciónPDF[Acceder]2Cómo calcular el valor en aduana:ejemplo prácticoValor en aduanaVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿En qué momento se da el valor en aduana para el cálculo de contribuciones? El valor en aduana de las mercancías importadas es la base gravable principal para el cálculo de las contribuciones al comercio exterior y se determina en el momento en que se presenta el pedimento de importación ante la aduana, conforme a los artículos 64 y 65 de la Ley Aduanera. El valor en aduana, por regla general, se basa en el valor de transacción, entendido como el precio pagado o por pagar por las mercancías, cuando éstas se venden para su exportación al territorio nacional, siempre que no existan restricciones a la enajenación, condiciones que afecten el precio o vínculos que influyan en el valor declarado (art. 64). El precio pagado o por pagar debe incluir todos los elementos que integran el valor real de la operación, tales como: El costo neto de la mercancía, Gastos de transporte, seguros y carga hasta el punto de introducción al territorio nacional, Gastos operativos y utilidades, y Cualquier otro pago efectuado directa o indirectamente al vendedor, como condición de la venta. La legislación vigente refuerza que el valor en aduana debe reflejar el valor comercial real de la operación, evitando prácticas de subvaluación (art. 64). Concepto de incrementables al valor en aduana Cuando ciertos costos no estén incluidos en el precio pagado o por pagar, el importador tiene la obligación de sumarlos al valor declarado, mediante los llamados conceptos incrementables, previstos en el artículo 65 de la Ley Aduanera, entre los que destacan: Comisiones y gastos de corretaje, excepto las comisiones de compra. El costo de envases y embalajes considerados como parte de la mercancía. Los gastos de transporte, seguros y manejo hasta el punto de entrada al territorio nacional. El valor de los bienes y servicios aportados gratuitamente o a precio reducido por el importador al exportador, como moldes, diseños, planos, matrices, ingeniería o desarrollo. Regalías y derechos de licencia, cuando constituyan condición de la venta de las mercancías. El valor de cualquier parte del producto de la reventa, cesión o utilización posterior de las mercancías que revierta directa o indirectamente al vendedor. La Ley vigente precisa que estos incrementables deben declararse aun cuando el importador recoja la mercancía en el extranjero, por ejemplo, en planta del proveedor, puerto o aeropuerto de salida, lo cual refuerza el control sobre operaciones tipo EXW o FCA (art. 65). Punto hasta el cual se integra el valor en aduana según el medio de transporte La determinación de los gastos que integran el valor en aduana depende del medio de transporte utilizado, conforme a la Ley: Tráfico marítimo o aéreo: se incluyen los gastos hasta que las mercancías arriban al primer puerto o aeropuerto nacional. Tráfico terrestre: se incluyen los gastos hasta que las mercancías cruzan la línea divisoria internacional. La legislación vigente mantiene esta diferenciación, asegurando uniformidad en la determinación del valor en aduana, independientemente del medio de transporte (arts. 64 y 65). Métodos alternativos de valoración Cuando no pueda aplicarse el valor de transacción, los artículos 66 a 69 de la Ley Aduanera establecen métodos alternativos de valoración, que deberán aplicarse en forma sucesiva, tales como: Valor de transacción de mercancías idénticas. Valor de transacción de mercancías similares. Valor deductivo. Valor reconstruido. Método de últiLeer más

Clase digital 12. Afectación de las mercancías y exenciones Afectación de las mercancías y exenciones Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la décima segunda clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. En esta sesión, se abordará el contenido correspondiente a la afectación de las mercancías y exenciones, mostrando las mercancías que no están sujetas al pago del impuesto general de importación (IGI) ni al impuesto general de exportación (IGE). Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglamento de Ley Aduanera (RLA), que señala las mercancías exentas. Deseo que en esta décima segunda clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer las mercancías a las que no se les cobrará el impuesto general de importación ni el impuesto general de exportación. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 61 al 63)Mercancías que no cubren los impuestos al comercio exteriorPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera (artículos 92 al 94)Abastecimiento de mercancías de procedencia nacional a los medios de transportePDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley del Impuesto al Valor Agregado(artículos 2-A y 25)Mercancías a tasa 0% y exentasPDF[Acceder]2Ley Federal de Derechos(artículo 49, fracción IV)El derecho a las mercancías exentasPDF[Acceder]3Reglas Generales de Comercio Exteriorpara 2023 (reglas 3.2 y 3.3)Reglamentación a las exencionesPDF[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Qué mercancías no están sujetas a las contribuciones al comercio exterior? El artículo 61 de la Ley Aduanera establece las mercancías exentas del pago del impuesto general de importación y del impuesto general de exportación, siempre que se cumplan los supuestos legales correspondientes. La exención se concede, entre otras, a mercancías destinadas a funciones públicas, diplomáticas, sociales y de interés general, destacando las siguientes fracciones: II. Los metales, aleaciones, monedas y demás materias primas que se requieran para el ejercicio, por parte de las autoridades competentes, de las facultades constitucionales de emisión de monedas y billetes. IX. Las mercancías donadas para fines culturales, de enseñanza, investigación, salud pública o servicio social, que importen organismos públicos, así como personas morales no contribuyentes autorizadas para recibir donativos deducibles en el impuesto sobre la renta. XI. Las mercancías remitidas por Jefes de Estado o gobiernos extranjeros a la Federación, entidades federativas, municipios, así como a establecimientos de beneficencia o educación. La legislación vigente precisa que la exención sólo aplica cuando las mercancías se destinen exclusivamente a los fines que motivaron el beneficio, reforzando el principio de uso específico y control fiscal (art. 61). Otras mercancías exentas que facilitan actividades económicas, académicas y sociales El artículo 61 también contempla exenciones orientadas a facilitar el comercio, la movilidad y el tránsito internacional, así como la vida cotidiana en zonas fronterizas y el régimen de pasajeros, entre ellas: III. Los vehículos destinados a servicios internacionales de transporte de carga o de personas, así como sus equipos propios e indispensables, siempre que no se destinen a fines distintos. VI. Los equipajes de pasajeros en viajes internacionales, conforme a los límites y condiciones previstos en la Ley y en disposiciones administrativas. VIII. Las mercancías que importen los habitantes de la franja o región fronteriza para su consumo, dentro de los montos y condiciones autorizados. IX. El material didáctico que reciban estudiantes inscritos en planteles del extranjero, exceptuando aparatos y equipos de cualquier clase, ya sean armados o desarmados. La Ley vigente refuerza que estas exenciones no amparan mercancías con fines comerciales, aun cuando se trate de sujetos beneficiados por el régimen fronterizo o de pasajeros (art. 61). Importación de vehículos en franquicia El artículo 62 de la Ley Aduanera regula la importación de vehículos en franquicia, señalando que podrá autorizarse únicamente cuando exista reciprocidad internacional, tratándose de vehículos propiedad de: Gobiernos extranjeros con los que el Estado mexicano mantenga relaciones diplomáticas. Embajadores extranjeros acreditados en México. Miembros del personal diplomático y consular extranjero, siempre que no sean de nacionalidad mexicana. La legislación vigente mantiene el criterio de reciprocidad como condición indispensable, evitando el uso indebido de beneficios diplomáticos (art. 62). Restricción para enajenar o cambiar el destino de mercancías exentas El artículo 63 de la Ley Aduanera establece que las mercancías que hayan sido importadas al amparo de una franquicia, exención o estímulo fiscal: No podrán ser enajenadas, Ni destinadas a fines distintos de aquellos que motivaron el otorgamiento del beneficio, salvo que previamente se cubran las contribuciones al comercio exterior coLeer más

Clase digital 10. Hechos gravados, contribuyentes y responsables (parte 1) Hechos gravados, contribuyentes y responsables(parte 1) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la décima clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Comenzaremos el desarrollo de los contenidos sobre los hechos gravados, contribuyentes y responsables. En esta sesión, se indicarán los derechos que tienen los pasajeros internacionales en su equipaje, franquicia y despacho aduanero mediante un pago simplificado. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 (RGCEX), que versan sobre pasajeros internacionales. Reglamento de Ley Aduanera (RLA), que refiere a equipajes y menajes. Deseo que en esta décima clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer los beneficios que tienen los pasajeros internacionales en materia aduanera. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 50 y 61)Trato simplificado en materia aduanera para los pasajeros internacionalesPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera (artículos 98 al 105)Equipajes y menajesPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023(regla 3.2)Pasajeros internacionalesPDF[Acceder]2Episodio 078:Importación por Pasajeros InternacionalesPasajeros internacionalesVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Qué se entiende por pasajero internacional? La Ley Aduanera, en sus artículos 50 a 52, establece el marco jurídico aplicable a los pasajeros internacionales. Si bien las Reglas Generales de Comercio Exterior desarrollan el concepto operativo, la Ley reconoce como pasajero a toda persona que introduzca o extraiga mercancías al ingresar o salir del territorio nacional, así como a quienes transiten de la franja o región fronteriza al resto del país. La legislación vigente refuerza que el régimen de pasajeros constituye una modalidad simplificada del despacho aduanero, sujeta a límites cuantitativos y cualitativos expresamente establecidos en la Ley (arts. 50 y 51 Ley Aduanera) Con base en ello, los pasajeros tienen derecho a: Importar mercancías que formen parte de su equipaje, sin el pago del impuesto general de importación. Gozar de una franquicia. Acceder al despacho aduanero simplificado, cuando proceda. ¿Qué mercancías integran el equipaje? De conformidad con el artículo 61, fracción VI, de la Ley Aduanera, las mercancías que integran el equipaje del pasajero no causan impuesto general de importación, siempre que correspondan a bienes de uso personal y se ajusten a los límites legales. La legislación vigente mantiene esta exención en Ley, mientras que las RGCEX desarrollan de forma enunciativa el listado. Entre dichas mercancías se encuentran: Bienes de uso personal (ropa, calzado, artículos de aseo, ajuar de novia, artículos para bebés). Aparatos electrónicos portátiles de uso personal, dentro de límites cuantitativos específicos. Artículos deportivos, instrumentos musicales, libros y documentos impresos. Medicamentos de uso personal, condicionando los psicotrópicos a la presentación de receta médica. Tabacos y bebidas alcohólicas en cantidades máximas permitidas para mayores de edad. Artículos para adultos mayores y personas con discapacidad. Herramientas de mano de uso personal. La Ley refuerza que la exención sólo aplica cuando las mercancías sean para uso personal y no tengan fines comerciales, independientemente de que estén listadas en reglas administrativas (art. 61 Ley Aduanera) Asimismo, se mantiene la posibilidad de importar animales de compañía, siempre que se cumpla con las regulaciones y restricciones no arancelarias y se presenten los certificados zoosanitarios y de verificación correspondientes, sujeto a control de la autoridad aduanera, conforme al marco legal del artículo 61. ¿Qué es una franquicia y en qué consiste? La franquicia, prevista en los artículos 50 y 61 de la Ley Aduanera, es el valor máximo de mercancías distintas del equipaje que el pasajero puede importar sin el pago del impuesto general de importación. La Ley establece el derecho a la franquicia, mientras que su monto se determina en reglas administrativas, dependiendo del medio de transporte y de programas especiales como el Programa Héroes Paisanos. La legislación vigente mantiene que el pasajero debe acreditar el valor comercial de las mercancías mediante documentación comprobatoria, y prohíbe expresamente incluir dentro de la franquicia bebidas alcohólicas, tabacos labrados y combustible automotriz, salvo el contenido en el tanque del vehículo conforme a especificaciones del fabricante (art. 61 Ley Aduanera) También se conserva la posibilidad de acumular franquicias entre integrantes de una misma familia, siempre que arriben simultáneamente y en el mismo medio de transporte. ¿En qué consiste el derecho al despacho aduanero simplificado? El despacho aduanero simplificado, previsto en los artículos 50, 53 y 61 de la Ley Aduanera, aplica cuando el pasajero introduce mercancías: Distintas de su equipaje, y Que exceden la franquicia, Pero que cumplen con ciertos límites de valor y naturaleza. En estos casos: No es obligatorio utilizar agente, agencia aduanal o representante legal. Se paga una tasa global, determinada por la autoridad fiscal. La Ley vigente mantiene la figura del despacho simplificado, mientras que las reglas administrativas actualizan periódicamente las tasas y montos aplicables. De manera general, se requiere que: El valor de las mercancías, excluyendo la franquicia, no exceda el monto máximo permitido. Tratándose de equipo de cómputo, se respete el límite conjunto de valor. Se cuente con documentación comprobatoria del valor comercial. Las mercancías no estén sujetas a regulaciones y restricciones no arancelarias. No se trate de mercancías de difícil identificación que requieran análisis físico o químico. La Ley refuerza que el despacho simplificado es una facilidad administrativa y no un derecho absoluto, quedando su aplicación sujeta a verificación por la autoridad aduanera (arts. 50 y 61 Ley Aduanera) ¿Cuándo se utilizará a un agente o agencia aduanal? Cuando el pasajero: Introduzca mercancías distintas de su equipaje, Rebase la franquicia, y No cumpla con los supuestos del despacho aduanero simplificado, deberá realizar el despacho mediante agente aduanal o agencia aduanal, cumpliendo con todas las formalidades del despacho aduanero. La Ley vigente reafirma que, fuera de los supuestos expresamenteLeer más

Clase digital 9. Despacho aduanero (parte 3) Despacho aduanero(parte 3) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la novena clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Continuaremos el desarrollo del contenido correspondiente al despacho aduanero, el cual considera los actos y formalidades para determinar la legal estancia de una mercancía de procedencia extranjera, así como la legal salida de éstas. En este apartado, revisaremos las funciones del agente o la agencia aduanales para efectuar el despacho de mercancías de comercio exterior ante la autoridad aduanera. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglamento de Ley Aduanera (RLA), que señala las acciones de los agentes aduanales y representantes legales. Deseo que en esta novena clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer la importancia del agente y la agencia aduanales para liberar una mercancía de comercio exterior ante la aduana. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 43 al 49)Importancia del agente aduanal y la agencia aduanal para el despacho aduaneroPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley AduaneraAgentes aduanales y representantes legalesPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023(regla 1.12)Agencia aduanalPDF[Acceder]2Agentes Aduanales de MéxicoAgentes aduanales de MéxicoVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Qué otras actividades desempeñan el agente y la agencia aduanales en el despacho aduanero? Además de las funciones tradicionales, los artículos 43 al 46 de la Ley Aduanera precisan y refuerzan las actividades que desempeñan el agente aduanal y la agencia aduanal, las cuales incluyen: Efectuar los trámites relacionados con el despacho de las mercancías, actuando como consignatarios o mandatarios del importador o exportador, con responsabilidad directa en la información transmitida. Elaborar el pedimento, transmitirlo electrónicamente, efectuar el pago de las contribuciones y, en su caso, de las cuotas compensatorias, para presentar las mercancías ante la autoridad aduanera; activándose el mecanismo de selección automatizado, el cual determinará si debe practicarse el reconocimiento aduanero (art. 43). Cuando en el reconocimiento aduanero se requiera la toma de muestras de mercancías estériles, radiactivas, radioactivas, peligrosas o que requieran instalaciones o equipos especiales, los importadores, exportadores, agentes o agencias aduanales deberán realizar dicha toma de manera previa, a fin de que las muestras se presenten al momento del reconocimiento aduanero, conforme a los lineamientos que emita la autoridad aduanera, reforzando la seguridad operativa (art. 44). Formular consultas ante las autoridades aduaneras, previo a la operación de comercio exterior, sobre la clasificación arancelaria y el número de identificación comercial (NICO) de las mercancías, cuando exista duda razonable respecto de su correcta clasificación, lo que fortalece la seguridad jurídica del contribuyente (art. 45). La legislación vigente enfatiza que las respuestas a dichas consultas serán obligatorias para la autoridad, siempre que se realicen conforme a las disposiciones aplicables y se mantengan las circunstancias que les dieron origen (art. 45 Ley Aduanera) Responsabilidad del agente y la agencia aduanales De conformidad con los artículos 46 y 47, el agente y la agencia aduanales: Son responsables solidarios con el importador o exportador respecto del cumplimiento de las obligaciones fiscales y aduaneras, derivadas de la información asentada en el pedimento. Responden por la correcta clasificación arancelaria, determinación de contribuciones, valor en aduana y demás datos declarados, salvo prueba en contrario. La Ley vigente refuerza la responsabilidad solidaria cuando exista omisión, inexactitud o falsedad en los datos transmitidos electrónicamente, consolidando el principio de corresponsabilidad en el despacho aduanero (art. 46 Ley Aduanera) ¿Qué se requiere para ser agente y/o agencia aduanal? Agente aduanal Si bien los requisitos para ser agente aduanal se encuentran desarrollados en el artículo 159, los artículos 48 y 49 de la Ley Aduanera establecen lineamientos complementarios relevantes, entre los que destacan: La obligación de actuar personalmente en el ejercicio de su patente, ya que ésta sigue siendo personal e intransferible. La posibilidad de designar mandatarios o auxiliares, sin que ello implique delegar la responsabilidad legal derivada del despacho aduanero, la cual permanece en el agente aduanal titular (art. 48). La legislación vigente refuerza que el agente aduanal responde por los actos de sus auxiliares, fortaleciendo el control y la disciplina profesional en el ejercicio de la patente (art. 48 Ley Aduanera) Agencia aduanal Aunque los requisitos para operar como agencia aduanal se desarrollan en el artículo 167-D, los artículos 48 y 49 establecen disposiciones operativas relevantes: La agencia aduanal actúa por conducto de los agentes aduanales que la integran, sin que ello exima la responsabilidad individual de dichos agentes. Debe garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, aduaneras y de control interno, conforme a los estándares que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. La Ley vigente refuerza que la agencia aduanal y los agentes que la integran responden solidariamente por las irregularidades detectadas en el despachLeer más

Clase digital 8. Despacho aduanero (parte 2) Despacho aduanero(parte 2) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la octava clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Continuaremos el desarrollo del contenido correspondiente al despacho aduanero, el cual considera los actos y formalidades para determinar la legal estancia de una mercancía de procedencia extranjera, así como la legal salida de éstas. En este apartado, se indicará en qué consiste una reexpedición y a través de quién se debe realizar el despacho aduanero. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglas Generales de Comercio Exterior (RG CEX), que señalan la franja o región fronteriza. Deseo que en esta octava clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer qué es una reexpedición y los actores para realizar una liberación de mercancías ante la aduana. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera(artículos 39 al 42)Importancia del agente aduanal, agencia aduanal, y representante legalPDF[Acceder]2Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023Franja o región fronterizaPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglamento de la Ley Aduanera(artículos 70 al 76)Procedimientos para el reconocimiento aduaneroPDF[Acceder]2Ley Aduanera II:Franja y Región FronterizaFranja y Región FronterizaVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Qué es una reexpedición? Por motivos históricos y de política fiscal, la franja o región fronteriza goza de tratamientos arancelarios y fiscales preferenciales. Las mercancías que se importan a dicha región no causan impuesto general de importación y el impuesto al valor agregado se aplica a una tasa reducida, a diferencia del resto del territorio nacional. Cuando las mercancías son retiradas de la franja o región fronteriza y se introducen al interior del país, deberán pagarse las contribuciones al comercio exterior que correspondan, así como cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables al resto del territorio nacional. A este acto se le conoce como reexpedición, definida legalmente como la introducción de mercancías de procedencia extranjera desde la franja o región fronteriza hacia el resto del país (art. 39). El pedimento de reexpedición comprobará dicha operación y deberá contener: I. La información relativa al número de pedimento mediante el cual se efectuó la importación a la franja o región fronteriza. II. El documento electrónico o digital que acredite el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias exigibles en el resto del territorio nacional. Ejemplo: ¿Quiénes son los actores principales para liberar una mercancía ante la aduana? Para llevar a cabo el despacho aduanero, la Ley Aduanera reconoce como actores principales a: · El agente aduanal, · La agencia aduanal, y · El representante legal del importador o exportador, en los casos permitidos por la Ley. La legislación vigente mantiene que, salvo excepciones expresamente previstas (pasajeros, ductos, cables u otros supuestos especiales), el despacho aduanero debe realizarse a través de agente, agencia aduanal o representante legal autorizado, reforzando el carácter técnico y profesional del despacho (art. 40 Ley Aduanera) Su representatividad comprende, entre otros supuestos: Las actuaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías, siempre que se realicen dentro del recinto fiscal. Las notificaciones relacionadas con el despacho aduanero. La representación legal de importadores y exportadores en: Actuaciones derivadas del despacho aduanero. Notificaciones que deriven del mismo. Procedimientos Administrativos en Materia Aduanera (PAMA) y Procedimientos Administrativos por Contribuciones Omitidas (PACO). Inspección o verificación de mercancías durante su permanencia en el recinto fiscal. La Ley vigente consolida expresamente la representación en procedimientos administrativos, fortaleciendo la seguridad jurídica del importador y exportador (art. 40 Ley Aduanera). ¿Qué requisitos debe reunir un representante legal para realizar un despacho aduanero? El representante legal, que actúa como subordinado laboral de una persona moral importadora o exportadora, para realizar despacho aduanero deberá cumplir con los requisitos previstos en el artículo 41 de la Ley Aduanera, entre los que destacan: Ser persona física y estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Ser de nacionalidad mexicana. Acreditar la existencia de una relación laboral con el importador o exportador. Acreditar conocimientos o experiencia en materia de comercio exterior, conforme a los lineamientos que establezca la autoridad aduanera. La legislación vigente refuerza que la autorización del representante legal es personal e intransferible, y que su actuación se limita exclusivamente a la persona moral que lo designó, lo cual evita prácticas de intermediación indebida (art. 41 Ley Aduanera). Tipos de despacho aduanero según el sujeto que actúa Despacho directo: cuando el importador o exportador actúa por conducto de su representante legal. Despacho indirecto: cuando el despacho se realiza por medio de agente aduanal o agencia aduanal. La Ley Aduanera vigente mantiene esta distinción conceptual, reforzando que en ambos casos la responsabilidad por el cumplimiento de las obligaciones fiscales y aduaneras recae solidariamente en el importador o exportador, sin perjuicio de las responsaLeer más

Clase digital 7. Despacho aduanero (parte 1) Despacho aduanero(parte 1) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la séptima clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. En esta sesión, se abordará el contenido correspondiente al despacho aduanero, el cual considera los actos y formalidades para determinar la legal estancia de una mercancía de procedencia extranjera, así como la legal salida de éstas. En este apartado, se identificarán los documentos para entregar a los agentes aduanales o agencias aduanales, tanto en la importación como en la exportación, y también los que deben entregar los representantes legales ante las autoridades aduaneras. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del despacho aduanero. Reglamento de Ley Aduanera (RLA), que indica el despacho directo e indirecto. Deseo que en esta séptima clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer los documentos requeridos para poder importar y exportar, así como las obligaciones de los contribuyentes que realicen operaciones de comercio exterior. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera (artículos 35 al 37-A)Los documentos a entregar a la autoridad aduanera por medio de los agentes aduanales, agencias aduanales , y representantes legales, junto con el pedimento, determinan la legal permanencia y salida de una mercancíaPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera(artículos 64 al 87)Formalidades para el despacho aduaneroPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglamento de la Ley Aduanera(artículos 64 al 67)Procedimientos para el pedimentoPDF[Acceder]2Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023Instructivo del llenado del pedimentoPágina web[Acceder]3Resolución que modifica los anexos 2, 3 y 4 de la diversa que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Crédito PúblicoDetermina el precio establecido por la autoridad aduaneraPágina web[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Qué documento comprueba la legal estancia y salida de una mercancía de comercio exterior? El documento principal que da certeza jurídica a un importador o exportador sobre la legal estancia o salida de una mercancía de comercio exterior es el pedimento, el cual se emite, transmite y presenta exclusivamente en documento electrónico a través del sistema electrónico aduanero, conforme al artículo 35 de la Ley Aduanera. El pedimento acredita el cumplimiento de las disposiciones fiscales, aduaneras y de comercio exterior, y constituye prueba plena de la legal tenencia, estancia o salida de las mercancías, salvo prueba en contrario (art. 35 Ley Aduanera) El instructivo para su llenado se encuentra en el Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior vigentes, el cual contiene, entre otros datos: la aduana de despacho, tipo de cambio, fracción arancelaria, descripción comercial, valor de la mercancía, medio de transporte, contribuciones causadas y pagadas, así como los documentos electrónicos asociados al pedimento. La legislación vigente refuerza que la información transmitida y validada electrónicamente tiene pleno valor legal y probatorio, sin necesidad de exhibir documentos impresos, salvo en los casos expresamente previstos por la autoridad (art. 36 Ley Aduanera) Documentación requerida en la importación En la importación, el pedimento deberá acompañarse de la información transmitida electrónicamente, cuyo acuse generado por el sistema electrónico aduanero acredita su presentación: I. La factura comercial o documento equivalente. II. El conocimiento de embarque, lista de empaque, guía aérea o demás documentos de transporte. III. La que compruebe el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias, como certificados sanitarios, permisos, avisos automáticos, entre otros. IV. La que determine la procedencia y el origen de las mercancías para la aplicación de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos y marcado de país de origen. V. El documento digital que acredite la garantía efectuada en la cuenta aduanera de garantía, cuando el valor declarado sea inferior al precio estimado publicado en el Diario Oficial de la Federación. VI. El dictamen de peso emitido por personas morales autorizadas, conforme a la legislación vigente. Documentación requerida en la exportación En la exportación, la relación documental es menor, atendiendo al principio de facilitación del comercio exterior, debiendo transmitirse electrónicamente: a. El Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) de exportación. b. La documentación que compruebe el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables a la exportación. ¿Qué mercancías deben presentar información de números de serie, parte, marca o modelo? Las mercancías deberán presentar la información relativa a números de serie, parte, marca, modelo o, en su defecto, especificaciones técnicas o comerciales, únicamente cuando dichos datos existan en la propia mercancía. La legislación vigente aclara que esta información forma parte de la identificación comercial y aduanera de la mercancía, y su omisión puede generar inconsistencias en el despacho aduanero (art. 36-A Ley Aduanera). ¿Qué es un pedimento consolidado? El pedimento consolidado es aquel que ampara varias operaciones realizadas durante un periodo determinado, cuya liberación se efectúa mediante un aviso consolidado, y que se integra posteriormente en un solo pedimento. La legislación vigente mantiene la posibilidad de consolidar operaciones realizadas durante la semana, debiendo transmitirse el pedimento consolidado a más tardar el martes siguiente, lo que facilita el despacho aduanero en operaciones de alto volumen, particularmente en: Exportaciones, y Importaciones realizadas al amparo del Programa IMMEX, autorizado por la Secretaría de Economía (art. 37-A Ley Aduanera) Requisitos para operar con pedimento consolidado Quienes ejerzan esta opción deberán cumplir con lo siguiente: I. Transmitir a las autoridades aduaneras, mediante documento electrónico, la información de las mercancías introducidas o extraídas del territorio nacional. II. Someter las mercancías al mecanismo de selección automatizada y, en sustitución del pedimento individual, presentar el aviso consolidado en medio electrónico o dispositivo tecnológico. III. Activar el mecanismo de selección automatizada por cada vehículo, reforzando el control operativo. IV. Transmitir el pedimento consolidado semanal, en el que se integren todas las operaciones realizadas durante la semana inmediata anterior. La Ley vigente refuerza que el uso del pedimento consolidado está sujeto a controles electrónicos estrictos y a reglas específicas emitidas por el SAT, lo qLeer más

Clase digital 6. Depósito ante la aduana (parte 2) Depósito ante la aduana(parte 2) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la sexta clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Continuaremos el estudio del depósito ante la aduana considerando particularmente los conceptos de abandono, extravío y pérdida. En las sesiones anteriores se comentó que las mercancías, antes de ser destinadas a un régimen aduanero, deben entrar a un recinto fiscal o fiscalizado, principalmente cuando arriban a territorio nacional mediante los medios de transporte aéreo y marítimo. Sin embargo, dichas mercancías no pueden permanecer de manera indefinida en depósito ante la aduana, ya que podrían caer en un abandono tácito o definitivo, o bien, por voluntad del importador o exportador, en abandono expreso. También es importante considerar las situaciones de extravío y pérdida. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del depósito de mercancías ante la aduana. Reglamento de la Ley Aduanera (RLA), que versa sobre la destrucción y extravío de mercancías. Deseo que en esta sexta clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer en qué consiste el abandono expreso, tácito y definitivo de mercancías que se encuentran en depósito ante la aduana y cuándo se debe considerar que se trata de un extravío o pérdida de mercancías en depósito. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera (artículos 28 al 34)Causa de abandono si las mercancías no se retiran de los recintos fiscales o fiscalizadosPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera (artículos 56 al 63)Destrucción y extravío de mercancíasPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 (reglas 2.2.5 a 2.2.7)Procedimientos para la recuperación de mercancíasPDF[Acceder]2Abandono de mercancías en aduanas Artículo 29 Ley Aduanera | IMCP Colegio de Contadores PúblicoAbandono de mercancías ante la aduanaVideo[Acceder]3Abandono de mercancías – Episodio 80 / El ingenio no tiene fronterasAbandono de mercancías ante la aduanaVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Quién responde por el valor de las mercancías que se depositen en los recintos fiscales y bajo la custodia de las autoridades aduaneras? En el organizador gráfico adjunto se indica la responsabilidad de la autoridad aduanera, también conocida como Fisco Federal. Es importante señalar que, conforme al artículo 28 de la Ley Aduanera, cuando las mercancías se encuentren depositadas en un recinto fiscal bajo custodia directa de la autoridad aduanera, y exista extravío, pérdida o cualquier causa que imposibilite su entrega, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público responderá por el valor de las mercancías. La legislación vigente precisa que el monto pagado por la SHCP deberá ser cubierto posteriormente por el encargado del almacén, reforzando el principio de responsabilidad patrimonial del Estado con repetición en contra del responsable directo (art. 28 Ley Aduanera) Cuando se trate de un recinto fiscalizado concesionado a un particular, se generan dos obligaciones diferenciadas, conforme al artículo 29: Pagar al Fisco Federal los créditos fiscales correspondientes, incluso cuando entregue mercancías sin autorización de la autoridad aduanera. Cubrir al propietario, consignatario o a quien acredite un derecho subjetivo, el valor de las mercancías que ingresaron bajo su custodia, cuando no puedan ser entregadas. Diagrama 1. Responsabilidad del fisco federal y de los recintos fiscalizados.Fuente: Elaboración propia. Concepto de extravío y pérdida de mercancías El concepto de extravío se refiere a cuando, al solicitarse la mercancía por el agente aduanal, agencia aduanal o representante legal —para examen, toma de muestras, etiquetado u otra operación autorizada—, el almacén no pueda entregarla de manera inmediata, ya sea porque se encuentre mal ubicada o dispersa. La Ley Aduanera mantiene el plazo de cinco días hábiles para la localización de las mercancías, contados a partir de la solicitud formal. Si dentro de dicho plazo no se localizan, se configura el supuesto de pérdida, el cual se extiende por un plazo adicional de treinta días hábiles, aplicándose de manera supletoria el Código Fiscal de la Federación para el cómputo de plazos (arts. 30 y 31 Ley Aduanera) El importador o exportador conserva el derecho de reclamar el valor de las mercancías extraviadas o perdidas dentro del plazo de dos años, contado a partir de que se configure la pérdida definitiva, lo cual se mantiene sin modificación en la legislación vigente. ¿Cuándo causarán abandono en favor del Fisco Federal las mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana? Las mercancías en depósito ante la aduana pueden causar abandono en favor del Fisco Federal, conforme al artículo 32 de la Ley Aduanera, el cual reconoce y mantiene tres modalidades: Abandono expreso: ocurre cuando el importador o exportador manifiesta expresamente su voluntad de donar las mercancías a favor del Fisco Federal. Es común en mercancías perecederas, caducadas o que no cumplen con normas de calidad. Abandono tácito: se actualiza cuando las mercancías no son retiradas del recinto fiscalizado dentro de los plazos legales establecidos, sin que exista manifestación expresa del interesado. Abandono definitivo: se configura cuando las mercancías pasan a ser formalmente propiedad del Fisco Federal, aunque la legislación vigente reconoce que, en ciertos supuestos y antes de su destino final, aún pueden ser recuperadas, lo que refuerza el principio de proporcionalidad. Diagrama 2. Abandono expreso, tácito y definitivo.Fuente: Elaboración propia. Diagrama 2. Abandono expreso, tácito y definitivo.Fuente: Elaboración propia. ¿Cuándo se suspenden los plazos de abandono? De conformidad con el artículo 33 de la Ley Aduanera, los plazos de abandono se suspenden en los siguientes casos: I. Cuando el contribuyente interponga recurso de revocación, juicio de nulidad o juicio de amparo en contra de una resolución de la autoridad aduanera. La legislación vigente precisa que la suspensión sólo surtirá efectos cuando la resolución definitiva no confirme, total o parcialmente, la resolución impugnada, lo que evita suspensiones indebidas.II. Cuando exista consulta entre autoridades, siempre que de dicha consulta dependa la entrega de las mercancías al interesado.III. Por el extravío de mercancías que se encuentren en depósito ante la aduana, reforzando la protección jurídica del particular frente a hechos imputables al almacén o a la autoridad. ¿Qué ocurre cuando el recinto fiscal no cuenta con lugares apropiados para la conservación de mercancías perecederas, de fácil descomposición o de animales vivos? Es fundamental que el importador —y en su caso el exportador— verifique previamente que el recinto fiscalizado cuente con instalaciones adecuadas para mercancías perecederas, de fácil descomposición o animales vivos. El artículo 34 de la Ley Aduanera establece que, cuando el recinto fiscal no cuente con lugares apropiados, las autoridades aduaneras procederán a la asignación, donación o destrucción de las mercancías dentro del plazo de tres días, contados a partir del día siguiente a su ingreso al recinto fiscal. La legislación vigente confirma que, en estos casos, deberá indemnizarse al interesado, protegiendo su esfera patrimonial frente a la imposibilidad material de conservación de las mercancías (art. 34 Ley Aduanera) ¿Cuáles mercancías no causan abandono? No causarán abandono las mercancías propieLeer más

Clase digital 5. Depósito ante la aduana (parte 1) Depósito ante la aduana(parte 1) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la quinta clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. Esta vez estudiaremos el depósito ante la aduana iniciando con un apartado sobre el manejo, custodia y maniobras de las mercancías en los recintos fiscales y fiscalizados (según la legislación aduanera mexicana, la mayoría de los almacenes de depósito son fiscalizados). Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento del depósito de mercancías ante la aduana. Reglamento de Ley Aduanera (RLA), que versa sobre la entrada de mercancías ante la aduana. Deseo que en esta quinta clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer los servicios y operaciones que ofrecen y pueden realizarse dentro de los recintos fiscalizados donde ingresan las mercancías de importación y exportación con el propósito de destinarse a un régimen aduanero. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera (artículos 23 al 27)Objeto y operación de mercancías en los recintos fiscalizados y otras funciones además de los servicios de almacenaje, custodia, y maniobras.PDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera (artículos 12 al 55)Entrada de mercancías en la aduana.PDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023 (reglas 2.2.3 y 2.2.4)Procedimientos para la recepción de mercancíasPDF[Acceder]2¿Qué es un recinto fiscal?Definición de recinto fiscalVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Cuáles son los requisitos para descargar o quedar en depósito ante la aduana las mercancías explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas o radioactivas? Existen mercancías que, por su naturaleza, representan un riesgo elevado para la seguridad, la salud y el medio ambiente, por lo que ponen en peligro la vida de las personas que laboran en los recintos fiscalizados y en las aduanas, razón por la cual deben observarse medidas especiales de control y seguridad. Entre las precauciones que indica el artículo 23 de la Ley Aduanera se encuentran las siguientes:I. Que se cuente con la autorización previa de las autoridades competentes, conforme a la naturaleza de la mercancía.II. Que los lugares donde se descarguen, almacenen o mantengan en depósito cuenten con instalaciones apropiadas, equipamiento especializado y condiciones de seguridad suficientes, atendiendo al tipo de riesgo que representen dichas mercancías. La legislación vigente refuerza que estas mercancías sólo podrán permanecer en depósito ante la aduana cuando se cumplan estrictamente las condiciones técnicas y de seguridad que establezcan las autoridades aduaneras y demás autoridades competentes, conforme a las disposiciones aplicables (art. 23 Ley Aduanera) Tratándose de mercancías explosivas o radiactivas, además de lo anterior y debido a su alto grado de peligrosidad, las autoridades aduaneras deberán entregarlas de inmediato a las autoridades u organismos especializados competentes, quedando su custodia, control y supervisión bajo la responsabilidad exclusiva de dichas autoridades, lo cual limita la permanencia de este tipo de mercancías en recintos fiscalizados (art. 23 Ley Aduanera)La legislación vigente refuerza que estas mercancías sólo podrán permanecer en depósito ante la aduana cuando se cumplan estrictamente las condiciones técnicas y de seguridad que establezcan las autoridades aduaneras y demás autoridades competentes, conforme a las disposiciones aplicables (art. 23 Ley Aduanera) ¿Qué opción tienen los pasajeros internacionales en tránsito en lo relacionado con sus mercancías? Aunque en la práctica es poco común que los pasajeros internacionales en tránsito dejen sus mercancías en depósito ante la aduana —debido a que las aerolíneas suelen transportar el equipaje hasta el destino final o, en el transporte terrestre, los pasajeros conservan la posesión directa de sus bienes—, la Ley Aduanera prevé expresamente esta posibilidad. El artículo 24 establece que los pasajeros internacionales en tránsito podrán dejar sus mercancías en depósito ante la aduana, aun cuando dichas mercancías no se destinen de inmediato a un régimen aduanero, siempre bajo la vigilancia y control de la autoridad aduanera, lo cual constituye una opción legal de facilitación logística (art. 24 Ley Aduanera) ¿Qué otros servicios ofrecen los recintos fiscalizados concesionados o autorizados? Además de las funciones esenciales de almacenaje, custodia y maniobras, los recintos fiscalizados concesionados o autorizados pueden prestar, previa autorización de la autoridad aduanera, los siguientes servicios en beneficio de los usuarios: Actos de conservación Examen de mercancías Toma de muestras Análisis de laboratorio Etiquetado Marcado Colocación de leyendas de información comercial Preparación de mercancías para su destinación al régimen de recinto fiscalizado estratégico La legislación vigente precisa que estos servicios deberán realizarse sin alterar la naturaleza de las mercancías ni sustituir el despacho aduanero, y siempre bajo supervisión de la autoridad aduanera, reforzando el carácter accesorio de estas operaciones (art. 25 Ley Aduanera) ¿Cuáles son las obligaciones de los recintos fiscalizados concesionados o autorizados? Como se ha señalado en clases anteriores, los recintos fiscalizados tienen, entre otras obligaciones, pagar el aprovechamiento del 5% de sus ingresos y destinar hasta el 20% de su capacidad de almacenaje para mercancías a disposición de la autoridad aduanera. Adicionalmente, el artículo 26 de la Ley Aduanera establece las siguientes obligaciones específicas: I. Recibir, almacenar y custodiar las mercancías que les envíe la aduana.II. Permitir que el personal aduanero, mediante orden escrita de autoridad competente, supervise las labores del almacén.III. Aplicar las medidas que señalen las autoridades aduaneras para prevenir y asegurar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras.IV. Mantener los instrumentos de seguridad colocados por la autoridad aduanera en los almacenes, departamentos o bultos.V. Devolver los contenedores de mercancías que hayan causado abandono a favor del Fisco Federal sin exigir pago alguno por concepto de almacenaje de los contenedores, obligación que se mantiene de forma expresa en la legislación vigente.VI. Entregar las mercancías embargadas o que hayan pasado a propiedad del Fisco Federal dentro de un plazo máximo de diez días, contado a partir de la autorización o solicitud de la autoridad.VII. Entregar las mercancías una vez constatada la coincidencia entre los datos del pedimento (o aviso consolidado) y el sistema electrónico aduanero, incluyendo la verificación del pago de contribuciones y cuotas compensatorias.VIII. Dar aviso inmediato a la autoridad aduanera cuando detecten inconsistencias en el pago o en los datos del pedimento o aviso consolidado, reteniendo la documentación correspondiente, lo que refuerza su papel como auxiliares del control aduanero (art. 26 Ley Aduanera). Destrucción accidental de mercancías en depósito ante la aduana El artículo 27 de la Ley Aduanera dispone que, cuando las mercancías en depósito ante la aduana se destruyan por accidente, la autoridad aduanera no ejercerá su derecho a cobrar las contribuciones al comercio exterior, por lo que la obligación fiscal se extingue automáticamente. La legislación vigente aclara que esta extinción no opera cuando los interesados destinen los restos o residuos de las mercancías destruidas a algún régimen aduanero,Leer más

Clase digital 4. Control de aduana en el despacho (parte 2) Control de aduana en el despacho(parte 2) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la cuarta clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. En esta sesión, continuaremos estudiando el control de aduana en el despacho y la entrada y la salida de mercancías, entre otras disposiciones generales. Para ser más competitivo y distinguirse en ofrecer un servicio de eficiencia y eficacia, México ha determinado concesionar una serie de servicios en materia aduanera en sus operaciones de importación y exportación. Entre éstas se encuentra el autorizar a particulares para prestar los servicios de procesamiento electrónico de datos, prestar servicios de prevalidación y procesamiento electrónico de datos, entre otros servicios relacionados que son necesarios para llevar a cabo el control de la importación temporal de remolques, semirremolques y portacontenedores. Además, da autorización a personas morales para la fabricación o importación de candados oficiales o electrónicos que se utilicen en los vehículos y contenedores que transporten las mercancías, materia que corresponde al despacho aduanero. Por otro lado, se han establecido una serie de procedimientos aduaneros, tales como portar gafetes u otros distintivos para el personal que ingrese a los recintos aduanales con el fin de identificar a quienes presten sus servicios o a quienes realicen actividades dentro de los recintos fiscales o fiscalizados. También se otorga una serie de información por parte de las empresas porteadoras y sus representantes en territorio nacional, como los capitanes, pilotos, conductores y propietarios de los medios de transporte de mercancías en materia de entrada o salida del territorio nacional, y los lineamientos para el despacho aduanero en el servicio postal mexicano. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece el procedimiento de concesión de servicios a particulares y obligaciones a los porteadores. Reglamento de la Ley Aduanera (RLA), que indica la prestación de servicio de procesamiento electrónico de datos. Deseo que en esta cuarta clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer los servicios que se concesiona a particulares en materia aduanera, así como el despacho aduanero en el servicio postal mexicano, y otras obligaciones establecidas por la autoridad aduanera en cuanto a los porteadores, los recintos fiscalizados y la entrada a ellos. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera (artículos 16 al 16-D, 17 y 190, 21 al 22)Autorización de concesiones a particulares para la prestación de servicios y sus obligaciones correspondientes; procedimiento distinto en el despacho aduanero del servicio postalPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera (artículo 7)Describe el servicio electrónico de datosPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera (artículos 16 al 22)Indica los lugares autorizados para el depósito de mercancíasPDF[Acceder]212 millones de pedimentos anuales prevalidados respaldan nuestro servicio, Prevalidador CAAAREMMuestra al CAAAREM como un validador autorizadoVideo[Acceder]3Ley Federal de Derechos (artículo 49)Establece el derecho a pagar por la prestación de servicios en materia aduaneraPDF[Acceder]4Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023(regla 1.8.3)El pago por prevalidación se refleja en la Ley Aduanera y en la regla 1.8.3PDF[Acceder]5“Porteador”, Secretaría de EconomíaDefine una empresa porteadoraPágina web[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Cuáles son los servicios concesionados a los particulares? Procesamiento electrónico de datos Un cambio significativo en la política aduanera es permitir a los particulares prestar servicios para que el despacho aduanero sea claro, eficiente y eficaz. El Servicio de Administración Tributaria (SAT) autoriza a los particulares para prestar los servicios de procesamiento electrónico de datos. Quienes deseen obtener la autorización deberán cumplir con los siguientes requisitos señalados en el artículo 16 de la Ley Aduanera: I. Tener al menos dos años de experiencia en la prestación de los servicios que se vayan a autorizar.II. Tener un capital social mínimo pagado, cuyo monto se actualiza periódicamente conforme a las disposiciones fiscales vigentes, no siendo un monto fijo inalterable.III. Cumplir con los requisitos de procedimiento establecidos en la convocatoria publicada en el Diario Oficial de la Federación, lo cual no se encontraba expresamente desarrollado en versiones anteriores del texto legal (art. 16). Los particulares que presten el servicio recibirán la contraprestación correspondiente, incluyendo el impuesto al valor agregado trasladado, la cual se acredita contra el monto de los derechos de trámite aduanero previstos en el artículo 49 de la Ley Federal de Derechos, sin que pueda exceder de dichos derechos. La Ley establece expresamente que este acreditamiento no genera saldo a favor ni derecho a devolución, aspecto que fortalece el principio de neutralidad recaudatoria del servicio (art. 16 Ley Aduanera) Prevalidación electrónica de datos El artículo 16-A de la Ley Aduanera señala que el SAT podrá otorgar autorización para prestar los servicios de prevalidación electrónica de datos contenidos en los pedimentos, siempre que los interesados: Acrediten solvencia moral y económica. Sean personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas. Se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. No tengan el carácter de importador, exportador, agente aduanal o agencia aduanal, prohibición expresamente reforzada en la legislación vigente. La prevalidación consiste en comprobar que los datos asentados en el pedimento se encuentren dentro de los criterios sintácticos, catalógicos, estructurales y normativos establecidos por el SAT. Las personas autorizadas deberán pagar mensualmente, dentro de los primeros doce días del mes siguiente, un aprovechamiento por cada pedimento prevalidado. El monto del aprovechamiento se actualiza anualmente conforme a disposiciones fiscales, conservándose la obligación de destinar dichos recursos al mejoramiento de la infraestructura aduanera. La Ley mantiene el plazo de vigencia de la autorización hasta por veinte años, con posibilidad de prórroga por un plazo igual, siempre que se cumplan los requisitos legales al momento de su renovación (art. 16-A Ley Aduanera) Servicios de procesamiento electrónico de datos para control de importación temporal El artículo 16-B de la Ley Aduanera establece que el SAT podrá autorizar a los particulares para prestar los servicios de procesamiento electrónico de datos necesarios para llevar a cabo el control de la importación temporal de remolques, semirremolques y portacontenedores. Para obtener la autorización, los interesados deberán: Ser personas morales constituidas conforme a la legislación mexicana. Acreditar solvencia moral, económica y capacidad técnica, administrativa y financiera. Contar con sistemas de cómputo enlazados con el sistema electrónico aduanero, y llevar registros simultáneos de sus operaciones, lo cual refuerza el control digital y la trazabilidad. Las personas autorizadas estarán obligadas a pagar mensualmente un aprovechamiento por cada operación de prevalidación, destinado expresamente al fortalecimiento de la infraestructura aduanera nacional. La autorización se otorga hasta por diez años, con posibilidad de prórroga por un plazo igual, siempre que se sigan cumpliendo los requisitos legales (art. 16-B Ley Aduanera). Autorización para la fabricación o importación de candados oficiales o electrónicos El artículo 16-C fue derogado, por lo que ya no se encuentra vigente. Actualmente, la autorización para la fabricación o importación de candados oficiales o electrónicos se regula en el artículo 16-D, lo cual constituye un cambio relevante respecto al texto original. El SAT podrá otorgar autorización a personas morales que acrediten: Solvencia económica. Capacidad técnica, administrativa y financiera. Cumplimiento de obligaciones fiscales. Cumplimiento de los requisitos tecnológicos y de control establecidos mediante reglas. La autorización se otorga hasta por cinco años, con posibilidad de prórroga por un plazo igual, siempre que se solicite dentro del periodo legal y se mantengan las condiciones que dieron origen a la autorización (art. 16-D Ley Aduanera) ¿Qué otras obligaciones establecen las autoridades aduaneras? Obligaciones de las personas que presten servicios en recintos fiscales o fiscalizados El artículo 17 de la Ley Aduanera establece que las personas que presten servicios o realicen actividades dentro de los recintos fiscales o fiscalizados deberán portar gafetes u otros medios de identificación autorizados. La legislación vigente incorpora expresamente la posibilidad de utilizar gafetes electrónicos de identificación, expedidos a través del sistema electrónico aduanero, previo pago del aprovechamiento correspondiente, destinado ahora a la Agencia Nacional de Aduanas de México, lo que representa un ajuste institucional relevante (art. 17 Ley Aduanera). Las sanciones por uso indebido de gafetes continúan previstas en los artículos 190 y 191 de la Ley Aduanera, manteniéndose el catálogo de infracciones y rangos de multas, actualizables conforme al Código Fiscal de la Federación. Obligación de las empresas porteadoras Las empresas porteadoras, sus representantes, capitanes, pilotos, conductores y propietarios de los medios de transporte están obligados a: Poner a disposición de las autoridades aduaneras los medios de transporte y mercancías para su inspección. Transmitir información electrónica previa al arribo o salida de las mercancías, obligación reforzada con el uso obligatorio del sistema electrónico aduanero. Inscribirse en los registros que establezca el SAT mediante reglas, lo que fortalece el control y trazabilidad del transporte internacional (art. 20 Ley Aduanera) ¿Cómo opera el despacho del servicio postal mexicano? Las mercancías que ingresen o salgan del territorio nacional por la vía postal quedarán confiadas al servicio postal mexicano, bajo la vigilancia y control de las autoridades aduaneras. El artículo 21 de la Ley Aduanera establece que el servicio postal deberá: I. Abrir los bultos postales.II. Presentar las mercancías y declaraciones para su despacho.III. Entregar las mercancías una vez cumplidas las obligaciones fiscales y regulatorias.IV. Recibir el pago de los créditos fiscales.V. Poner las mercancías a disposición de la autoridad aduanera.VI. Proporcionar información y documentación requerida.VII. Dar aviso oportuno de los bultos y envíos postales. La legislación vigente refuerza el control electrónico y la coordinación coLeer más

Clase digital 3. Control de aduana en el despacho (parte 1) Control de aduana en el despacho(parte 1) Presentación del tema Les doy la más cordial bienvenida a la tercera clase digital de la unidad de aprendizaje Legislación aduanera, de la licenciatura en Comercio Internacional. En esta ocasión se abordará el contenido correspondiente al control de aduana en el despacho, la entrada y salida de mercancías, así como otras disposiciones generales. Los lugares autorizados donde los medios de transporte aéreos, marítimos y terrestres depositan las mercancías ante la aduana al llegar a territorio nacional son denominados recinto fiscal o recinto fiscalizado. La función de éstos almacenes es prestar el servicio de custodia, maniobras y almacenaje, mientras el importador y exportador deciden qué régimen aduanero darán a las mercancías a través del agente aduanal, agencia aduanal o representante legal. Es necesario estudiar con detenimiento los siguientes documentos en cuanto a los temas que se señalan: Ley Aduanera (LA), que establece los lugares para la entrada y salida de mercancías, así como los espacios para el depósito de las mercancías que arriben al territorio nacional o se extraigan del mismo. Reglamento de la Ley Aduanera (RLA), que da las especificaciones de cuáles son los lugares autorizados por la autoridad aduanera y los lineamientos a seguir. Deseo que en esta tercera clase se adquieran los conocimientos necesarios para realizar la consigna. ¡Empecemos! Objetivo didáctico de la clase Conocer los lugares autorizados por la autoridad aduanera para almacenar mercancías de comercio exterior, que ulteriormente se destinan a un régimen aduanero. Contenido didáctico A continuación, se presenta el contenido didáctico de acceso abierto o institucional para profundizar en el tema. No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera (artículos 10 al 15)Procedimiento de depósito ante la aduana, esencial para el despacho aduanero y la liberación de mercancíasPDF[Acceder]2Reglas Generales de Comercio Exterior para 2023Mercancías en depósito ante las aduanasPDF[Acceder] Material didáctico complementario No.Nombre del recursoSinopsisTipo de recursoEnlace Web1Ley Aduanera (artículos 1 al 15 y 90)Lugares autorizados para el depósito de mercancíasPDF[Acceder]2Reglamento de la Ley Aduanera (artículos 9 al 55)Tipos de medios de transporte y las disposiciones a considerar para su llegada y descarga de mercancías en los recintos fiscal y fiscalizadoPDF[Acceder]3Conoce los beneficios de un Recinto Fiscalizado EstratégicoOperación de un recinto fiscalizado de DHLVideo[Acceder] Resumen e ideas relevantes de la clase digital ¿Cuáles son los lugares autorizados para la entrada y salida de mercancías? La entrada o salida de mercancías del territorio nacional, así como las maniobras de carga, descarga, transbordo y almacenamiento, deberán efectuarse por lugar autorizado, en día y hora hábil, a través de los tráficos marítimo, terrestre, ferroviario, aéreo y fluvial, por otros medios de conducción o por la vía postal. El Servicio de Administración Tributaria (SAT) podrá autorizar la entrada al territorio nacional o la salida del mismo por lugar distinto al autorizado, cuando las mercancías por su naturaleza o volumen no puedan despacharse conforme a lo anterior, o bien por razones de eficiencia y facilitación en el despacho aduanero. Para obtener dicha autorización, el interesado deberá contar con un sistema tecnológico que integre sistemas electrónicos de control de inventarios o volumétricos (cuando corresponda), así como de vigilancia, seguridad, trazabilidad y monitoreo en tiempo real de las mercancías, con interoperabilidad con el sistema electrónico aduanero y acceso remoto continuo para las autoridades aduaneras, además de cumplir los requisitos que se establezcan mediante reglas de carácter general (art. 10 y 11 Ley Aduanera) ¿Qué es un recinto fiscal y un recinto fiscalizado y qué función desempeñan? Una vez que las mercancías arriban a una aduana, ingresan a un espacio físico denominado recinto fiscal o recinto fiscalizado, con lo cual se inicia el depósito ante la aduana. Los recintos fiscales son aquellos lugares en donde las autoridades aduaneras realizan indistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de las mercancías de comercio exterior, fiscalización y despacho aduanero. El SAT podrá otorgar concesión para que los particulares presten los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías en inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales, denominándose recintos fiscalizados concesionados, los cuales deberán contar obligatoriamente con sistemas tecnológicos de control de inventarios, videovigilancia, seguridad, trazabilidad y monitoreo en tiempo real, interoperables con el sistema electrónico aduanero y con acceso remoto continuo para la autoridad aduanera (art. 14 Ley Aduanera) . Por su parte, los recintos fiscalizados autorizados son aquellos inmuebles colindantes con un recinto fiscal o fiscalizado, incluso mediante rutas confinadas o dentro de recintos portuarios, que cuenten con autorización del SAT para prestar dichos servicios, sujetos también al cumplimiento de sistemas tecnológicos avanzados de control y monitoreo (art. 14-A Ley Aduanera) Autorizaciones y concesiones La concesión o autorización se otorgará únicamente a personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas, que acrediten solvencia moral, económica, capacidad técnica, administrativa y financiera, así como experiencia en la prestación de los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías, y que se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, debiendo presentar un programa de inversión. Las concesiones y autorizaciones podrán otorgarse hasta por un plazo de veinte años, con posibilidad de prórroga por un plazo igual, siempre que la solicitud se presente dentro de los últimos tres años de vigencia y se continúen cumpliendo los requisitos legales (arts. 14 y 14-A Ley Aduanera) Al término de la concesión o su prórroga, las obras, instalaciones y equipos destinados a la prestación del servicio pasarán a ser propiedad del Gobierno Federal sin contraprestación alguna, excepto tratándose de recintos fiscalizados autorizados. Depósito ante la aduana y despacho aduanero Cuando las mercancías se encuentran en depósito ante la aduana, el agente aduanal, la agencia aduanal o el representante legal realizan el despacho aduanero para destinarlas a un régimen aduanero conforme al artículo 90 de la Ley Aduanera. Obligaciones de los recintos fiscalizados concesionados o autorizados (artículo 15) Los recintos fiscalizados deberán cumplir, entre otras, con las siguientes obligaciones: I. Garantizar anualmente el interés fiscal o contratar seguro que cubra el valor de las mercancías.II. Destinar instalaciones específicas para el reconocimiento aduanero.III. Contar con sistemas electrónicos de control de inventarios enlazados con el SAT, cámaras de circuito cerrado y mecanismos de aviso inmediato por daño, violación o extravío, conforme a reglas.IV. Prestar servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías embargadas o propiedad del Fisco Federal, con reglas específicas de compensación y límites temporales actualizados.V. Permitir almacenamiento gratuito conforme a los plazos legales.VI. Permitir la transferencia de mercancías entre almacenes sin cobros adicionales indebidos.VII. Pagar un aprovechamiento del 5% de los ingresos mensuales, destinado a la mejora de la infraestructuLeer más

Clase digital 2. Creatividad e innovación Creatividad e innovación Introducción ¡Hola! Te damos la bienvenida de nuevo a tu lección sobre Creatividad e Innovación. En esta clase, exploraremos con mayor profundidad los conceptos de creatividad e innovación. ¿De dónde surgen las ideas brillantes? ¿Cómo podemos aportar valor a productos y servicios? ¿Dónde encontramos oportunidades? Para los emprendedores, el proceso creativo es esencial para dar forma a sus proyectos y convertir ideas en realidades con éxito. De igual manera, es crucial entender que la innovación se basa en la creatividad, y es importante distinguir entre ambos conceptos. ¿Cuáles son los elementos clave del proceso creativo? ¿Es la creatividad un atributo universal o se limita a ciertas personas? ¿Se trata simplemente de pensamiento o también involucra la habilidad manual? La creatividad va más allá de encontrar soluciones; es un concepto amplio y multifacético que exploraremos a lo largo de esta sesión. La incertidumbre es parte de la vida del emprendedor y la creatividad es una herramienta imprescindible para enfrentarla. Sin creatividad no se hubieran podido gestar algunos de los inventos, teorías y logros más importantes de la historia. En cuanto al proceso de generación de ideas la creatividad tiene un tinte especial. La creatividad ha acompañado al ser humano desde que tiene uso de razón, sin embargo, empezó a estudiarse a mediados del siglo XX. A diferencia de otras ciencias y disciplinas, el estudio de la creatividad es nuevo. El enfoque científico de la creatividad ha permitido comprender el proceso de generación de ideas y ha conducido al desarrollo de técnicas y herramientas para abordar necesidades, problemas y desafíos de manera más efectiva. Existen metodologías para dirigir nuestra creatividad. Una de las más destacadas es el «design thinking» o pensamiento de diseño, que consta de cinco pasos que guían de forma sistemática la resolución de problemas y la satisfacción de necesidades. Además, se acompaña de herramientas y técnicas que enriquecen el proceso. Esta metodología es ampliamente utilizada en el mundo empresarial y educativo debido a su versatilidad y alto potencial. El design thinking es crucial, ya que prácticamente todos los emprendedores e innovadores emplean la creatividad para abordar nuevos desafíos y encontrar soluciones. Otra herramienta útil es el método Canva, que visualiza tu propósito, innovación, producto y propuesta de valor. Al emprender, es necesario definir tu motivación, justificación, identificar problemas, ofrecer soluciones y establecer cómo tu emprendimiento se diferencia e innova. A través de la comprensión del proceso creativo y la aplicación de metodologías como el design thinking, así como la generación de ideas, podemos entender cómo se materializa la innovación desde una perspectiva creativa y cómo una idea se convierte en una propuesta de valor. La propuesta de valor es el núcleo de un proyecto emprendedor, ya que le brinda sentido y cohesión a todas las estrategias y acciones necesarias para alcanzar el propósito de la organización. El proceso creativo es esencial para los emprendedores, ya que es el punto de partida para el desarrollo gradual de sus ideas. A medida que exploramos la innovación de forma constante, volveremos al concepto de «propuesta de valor», pero también consideraremos otros elementos importantes en este proceso. Discutiremos diversos tipos, niveles y fuentes de innovación, así como estrategias y directrices para la gestión de proyectos de este tipo. Es esencial destacar que la innovación no debe confundirse con la novedad; son conceptos distintos. En esta lección, examinaremos diversas técnicas y herramientas que pueden inspirarte a construir tu proyecto, desde la generación de ideas hasta la implementación de estrategias en tu plan de trabajo. Ten en cuenta que estos procesos pueden llevarse a cabo con éxito en contextos individuales, grupales o empresariales. ¿Estás listo para sumergirte en el mundo de la creatividad e innovación? ¡Entonces, comencemos! Desarrollo de contenido La creatividad ¿De dónde surgen las ideas y cómo construimos nuevos proyectos? ¿De qué manera podemos ser expresivos y transmitir un mensaje original? La creatividad se erige como una de las habilidades más cruciales en el ámbito artístico, pero su importancia va más allá. En realidad, se convierte en una herramienta esencial para impulsar la innovación, la transformación y el desarrollo en el mundo del emprendimiento. Esta habilidad necesita ser cultivada y nutrida a través de la educación, donde pueda ser practicada, comprendida y aplicada en todas las facetas de la vida. La Academia de Creatividad Mexicana se ha comprometido a proporcionar los conocimientos necesarios para potenciar el perfil de los creativos en México. Por eso, nos planteamos la pregunta: ¿qué caracteriza a la creatividad mexicana? Y, además, ¿por qué es fundamental comprenderla y desarrollar estrategias para fomentarla? Te invitamos a explorar estas cuestiones en el siguiente video: Cuando hablamos de creatividad, Edward De Bono nos sugiere que lo que «creamos» debe poseer un elemento de innovación y un valor intrínseco. La creatividad ha sido vinculada tanto con la habilidad mental como con la expresión a través de las «manualidades». No obstante, es crucial comprender que, aunque la creatividad incluye un cierto «juicio estético», no debe ser confundida con un mero aspecto superficial o decorativo. A lo largo de la historia, diversas civilizaciones antiguas concebían la creatividad como una intervención divina de los dioses, quienes otorgaban inspiración a través de musas, diosas o rituales en apoyo de las artes. A medida que la sociedad se desarrolló, la psicología cognitiva nos ha enseñado que la importancia de la creatividad radica en su originalidad y utilidad, contribuyendo así a su valor y generando cambios disruptivos en la vida cotidiana. Desde el atributo propio de los artistas hasta el design thinking ha ido adquiriendo toda una metodología y estructura para la creación. Definir la palabra «creatividad» es un reto, dado su carácter polisémico, que varía dependiendo del ámbito del conocimiento en el que se aplique y su utilidad. La creatividad se convierte en una herramienta que nos ayuda a resolver necesidades tanto en la vida cotidiana de una persona, en el entorno empresarial, como en su propia salud mental. Su desarrollo se ve influenciado por habilidades como la observación, la relación y la evaluación. Existen algunas concepciones erróneas sobre la creatividad, como la creencia de que es un talento innato que no puede aprenderse, o que está relacionada con la rebeldía, la excentricidad o la locura. Además, se tiende a pensar que la creatividad se libera mejor en grupo o que solo está al alcance de personas con una inteligencia excepcional. Sin embargo, para fomentar la creatividad, es esencial contar con curiosidad, práctica, investigación y un entorno estimulante. La creatividad puede considerarse como un gen dentro de todos nosotros, pero para desatar su potencial, necesitamos nutrirnos de una amplia variedad de experiencias, como películas, cortos, libros e imágenes. Promover la creatividad requiere crear entornos que fomenten la exploración, la práctica y la interacción social. Para lograrlo, es esencial abrirse a nuevas experiencias que enriquezcan tanto nuestras dimensiones académicas como personales y sociales. Aunque algunos teóricos atribuyen la creatividad a factores genéticos, varios autores la definen como un rasgo de personalidad esencial: la apertura a nuevas experiencias. Revisa los siguientes enlaces sobre actividades creativas: Nombre del recursoSitio web¿Qué es un diario de vida ilustrado y cómo empezar uno?[Acceder]7 actividades creativas para relajarte y cuidar tu salud mental[Acceder] El proceso creativo no sigue una ruta lineal y no se rige por una fórmula predefinida. En cambio, es un viaje de autoexploración en el que se exploran tus capacidades mentales, físicas y emocionales. Este viaje te permite descubrir quién eres, cuestionar tus conocimientos previos y ampliar tus horizontes mentales. Cuando hablamos de la mentalidad con la que trabajamos, nos referimos a la búsqueda de respuestas a las preguntas y desafíos que enfrentamos en el presente. Implica el ejercicio cognitivo del pensamiento, generando ideas que nos llevan a reinterpretar la realidad, los objetos y los conceptos establecidos, desafiando lo convencional. Esto nos allana el camino hacia una mentalidad de crecimiento en la que todo converge. En esencia, se trata de reinventar tu realidad a partir de lo que sabes, aprendes y exploras. ¿Alguna vez has imaginado diseñar zapatillas que puedan saltar más de 10 metros? ¿O crear una historia de terror en una noche de fogata que deje a todos atónitos? ¿O incluso inventar una historia intrigante sobre alguien? Todas estas ideas son ejemplos de la creatividad en acción. En la Academia Mexicana de Creatividad, Sebastián Tonda explora de manera sencilla y práctica en el video denominado «la velocidad de las ideas». Clegg y Birch (2001, p. 16) nos explican que «solo hay una forma de encontrar la originalidad: dejar de lado las restricciones y lanzarse en su búsqueda. Habrá muchos obstáculos, pero no deberían importar, ya que los errores son la base del aprendizaje, y solo arriesgándote podrás alcanzar una verdadera creatividad» Te invito a escuchar el siguiente podcast sobre «Cómo ser más creativo»: Y también «El camino de la creatividad» Desde una perspectiva práctica, la creatividad tiene dos aplicaciones fundamentales: Cuando necesitamos generar nuevas ideas para resolver problemas, crisis o conflictos. Cuando buscamos descubrir y aprovechar nuevas oportunidades, ventajas y beneficios. Una propuesta declara que existen facetas para lograr la creatividad como el proceso, la persona, el producto y el lugar, en donde existen 5 fases: Búsqueda: Es elegir tu tema, investigar, inspirarte de otras personas u objetos y reunir información. Incubación: Establece una meta y/u objetivos claros de lo que quieres y haz conexiones. Iluminación: Se encuentra la solución o respuesta a tus dudas. Elaboración: Manos a la obra. Verificación: Comprueba si tu idea es viable y evalúa las ideas previas. Así mismo, se habla que se manifiesta la creatividad de manera expresiva, productiva, inventiva, innovador y emergente, en donde la generación de ideas se focaliza en la intención a la que se desea llegar. Gardner (1998, pp 54-55) declara que existen niveles de análisis como la subpersonal (fundamentos biológicos), personal (nivel psicológico), impersonal (relevancia) y multipersonal (perspectiva social). Por lo que podríamos determinar que la creatividad puede tener una dimensión como capacidad, producto o proceso. Así mismo, se considera a la creatividad como un proceso mental en donde confluyen las aptitudes, cognición, la memoria, el pensamiento divergente y convergente, así como la valoración. También, requerimos de la práctica constante para ser creativo, necesitamos ejercitarla y hacer actividades estimulantes, por lo que te recomendamos hacer cosas que te reten, te saquen de tu zona de confort y pensamiento, como por ejemplo salir a patinar, aprender a tocar un instrumento o simplemente hacer una lista de 10 posibles nombres para una mascota. En ambos casos, se desencadena el proceso creativo. Ya sea como emprendedor o innovador, es esencial comprender y sumergirse en este proceso, ya que es fundamental para el desarrollo de proyectos emprendedores o para fomentar la innovación en las organizaciones. Además, su aplicación se extiende a múltiples ámbitos. El proceso creativo El proceso creativo implica una serie de etapas, metodologías y acciones que puedes emplear para dar vida a tus ideas. Carlos Betancur profundiza en este tema en su artículo a continuación «Tip del profesor: Enfrenta el proceso creativo». El fomento de la creatividad implica el desarrollo de una serie de habilidades cognitivas, que a su vez dependen de la experiencia y conocimientos de la persona. Esto justifica la necesidad de emplear distintos tipos de pensamiento, como el pensamiento divergente y convergente. Pero ¿qué es el pensamiento? Y sus características ve el siguiente vídeo de Pedagogía MX. Cuando hablamos del pensamiento divergente hablamos de la capacidad de relacionar ideas, procesos y conocimientos para alcanzar soluciones a las problemáticas que enfrentamos, de manera no tradicional, ortodoxa o lógica. Se llama así, debido a que difiere del pensamiento lineal. En el Diccionario Oxford (2013) se define como: “a way of solving a problem by using your imagination to find new ways of looking at it” es decir, una manera para solucionar problemas a partir de tu imaginación. El pensamiento convergente se orienta hacia la resolución de problemas, es el proceso lógico para hallar una solución a una necesidad. Es rápido y eficiente, basado en el conocimiento adquirido. Se caracteriza por su racionalidad, abstracción y enfoque en el problema en cuestión. ¿Cómo se logra esto? El pensamiento divergente, una faceta esencial de la creatividad, se enfoca en la transformación de conceptos y percepciones, permitiendo la generación de ideas frescas y originales. A menudo, nuestro razonamiento se ajusta a una «burbuja lógica», donde analizamos la información disponible en busca de soluciones, sin cuestionar los supuestos subyacentes de los conceptos o el proceso perceptivo que los respalda. Sin embargo, hay que reconocer que la creatividad rara vez surge de la nada es un paso importante. Cada nueva idea tiene raíces en otras, y aunque aportamos novedad y valor, comprender este principio simplifica el desarrollo de la creatividad al centrarse en la búsqueda de nuevas conexiones en nuestra comprensión de objetos, situaciones y conceptos. La diversidad de enfoques de pensamiento, como expansión, contracción, rotación, tiempo y forma, puede desempeñar un papel crucial en la generación de nuevas ideas. Estos enfoques se basan en la capacidad de explorar diferentes perspectivas para crear conexiones y desencadenar la creatividad. Muchas técnicas de creatividad se basan en estas perspectivas de pensamiento. En el momento de la creatividad, es fundamental liberar nuestro pensamiento, superar lo obvio y lo inmediato, y aprovechar nuestros recursos. Aunque al principio parezca que no existe una conexión inicial, siempre podemos encontrar un vínculo o un atributo que sirva como punto de apoyo. Por otro lado, el pensamiento convergente también juega un papel crucial en la creatividad. Como lo expresa Bernard Von Multius en su revolución creativa, la creatividad humana es esencial para desplegar las tecnologías digitales y abordar los desafíos de sostenibilidad en una variedad de campos. El pensamiento disruptivo se convierte en un arte y una disciplina en este contexto, esencial para la revolución en curso. El proceso creativo se basa en cuatro elementos fundamentales: la persona, el ambiente, el procedimiento y el producto. La persona, como punto de partida, abarca todos los aspectos de su ser, incluyendo mente, cuerpo, emociones y habilidades sociales. La creatividad no se limita a la mera generación de ideas, sino que se extiende a un estilo de vida que influye en todos estos aspectos. El ambiente desempeña un papel crucial en la creatividad, ya que puede facilitar o dificultar el proceso. El reconocimiento de nuestras preferencias en términos de entorno de trabajo es importante, al igual que la creación de un ambiente de equipo que promueva la confianza y la disposición. El procedimiento se refiere a la secuencia de pasos que guían la creatividad hacia una solución. Incluye metodologías, técnicas y herramientas que se seleccionan según los objetivos del proyecto. El procedimiento actúa como un conductor para canalizar el potencial creativo hacia un resultado. Finalmente, el producto es el resultado tangible del proceso creativo y debe satisfacer las necesidades y solucionar los problemas identificados. Si no cumple con estos criterios, es necesario realizar ajustes y reorientar los esfuerzos. Estos cuatro elementos son interdependientes, y descuidar uno de ellos puede afectar los demás. Por lo tanto, es esencial comprender y optimizar cada aspecto para fortalecer el proceso creativo. La creatividad se trata de encontrar conexiones y perspectivas nuevas en todos los aspectos de nuestra vida y trabajo. Generación de ideas La generación de ideas es un aspecto clave en el proceso creativo. De alguna forma se conecta con la esencia de la creatividad, aunque como hemos analizado, existen etapas y cuestiones previas y posteriores que son muy importantes en el proceso. Para un emprendedor vale la pena detenerse un momento para analizar de dónde surgen las buenas ideas, cómo podemos detectar y concretar oportunidades y qué aspectos vale la pena destacar. Algunas personas consideran que para resolver un problema únicamente se necesita información para ser analizado y realizar una toma de decisiones lógica. Por lo tanto, si contáramos solo con los datos suficientes, no necesitaríamos pensar. Sin embargo, ese nivel de acceso y control de la información es probablemente escaso, por otro lado, el contar con más información no reduce la necesidad de pensar, sino que la incrementa. Encontrar patrones, leer fenómenos, crear hipótesis, visualizar posibilidades, reinventar conceptos, anticipar el futuro son pautas en las que la creatividad se ve involucrada. Es verdad que mientras más información poseamos, puede mejorar la calidad del pensamiento creativo, pero no sirve de nada contar con una gran cantidad de información si no se procesa de forma adecuada en lo que a creatividad respecta. ¿Cómo podemos fortalecer la creatividad?, ¿de dónde provienen las ideas? Edward De Bono (2012), la máxima autoridad en creatividad señala a la fecha que la creatividad emerge de las siguientes fuentes: La inocencia. Como en los niños, la inocencia y la curiosidad por algo favorecen la creatividad. La experiencia. La experiencia favorece las modificaciones, los cambios, y correr riesgos. La motivación. La motivación nos ayuda a buscar, a no rendirnos, y a prestar atención. El juicio acertado. La capacidad de visualizar una idea valiosa en etapa temprana. El azar, el accidente y el error. Miles de creaciones exitosas han surgido de errores y coincidencias. El estilo. El toque personal y la posesión de una técnica firme y valiosa. La liberación. Desinhibirse y permitirse jugar, ayuda a la creatividad, como primer paso. El pensamiento lateral. Si quieres conocer más sobre técnicas para la creatividad lee el siguiente artículo «Técnicas creativas para generar nuevas ideas de negocio» Design Thinking Ya hemos abordado en qué consiste la creatividad y qué elementos son importantes para el proceso creativo, ante este escenario, surgen las siguientes preguntas clave: ¿Cómo podemos utilizar la creatividad de forma sistemática?, ¿cómo acercarnos más al pensamiento disruptivo? Es algo que algunas personas y organizaciones se han estado cuestionando, especialmente en los últimos cincuenta o sesenta años. La creatividad nos acompaña desde que el ser humano tuvo uso de razón, pero se ha estudiado formalmente desde hace muy poco tiempo. Para responder a esta pregunta se han creado algunas metodologías muy interesantes. Entre ellas destaca la metodología de Design Thinking o Pensamiento de Diseño por su traducción. Fue creado en la Escuela de Diseño de la Universidad de Stanford, en Estados Unidos. El proyecto fue liderado por David Kelley y es una metodología que permite orientar el proceso creativo hacia soluciones innovadoras de forma sistemática dentro de un marco de referencia de diseño. Te invitamos a ver el siguiente vídeo: En la actualidad, el pensamiento disruptivo es altamente valorado en el mundo. Debido a los sucesos históricos y a los retos que enfrenta la humanidad en este siglo como la industria 4.0, y 5.0, la ola de la transformación digital y la agenda ODS 2030. Von Mutius señala que necesitamos grandes cantidades de fuerza creativa como nunca. Por esto lee el siguiente artículo de Dipika How Design Thinking Can Help Foster An Entrepreneurial Mindset si el idioma es una barrera para ti te recomendamos usar Google Lens para ver la traducción. Es una gran oportunidad, pero también un gran reto. El desarrollo tecnológico está siendo, de alguna forma, una “amenaza” para ciertas tareas y estructuras a las que nos habíamos acostumbrado, pero también está siendo una “oportunidad” para generar otro tipo de ideas y potenciales que hace treinta o sesenta años no hubiéramos imaginado. Cuando tenemos que resolver un problema, podemos experimentar mucha confusión y dudas sobre el comienzo, especialmente si el reto nunca se ha enfrentado o contiene un alto nivel de incertidumbre. Esta confusión y dudas se incrementan. Nos ayuda a establecer un camino claro y sistemático hacia la solución que buscamos. Se compone de cinco fases que se describen a continuación: Antes de seguir con tu trayecto formativo, es importante que revises la siguiente imagen interactiva, en ella encontrarás información relevante sobre el tema de la clase. Para mostrar las descripciones, da clic en el símbolo más (+). Si deseas conocer más, ve los siguientes vídeos: Nombre del recursoVideoEmpatizar[Acceder]¿Por qué es importante empatizar?[Acceder]Definir[Acceder]Idear[Acceder]Prototipar[Acceder]Probar[Acceder]Seguridad creativa[Acceder]Definiendo la idea de negocio con el equipo[Acceder] Podemos observar que el Design Thinking nos orienta en el proceso creativo para construir una solución con sentido, sin importar el nivel de incertidumbre o de conocimiento previo, ni tampoco si se trata de un producto, un servicio, un proceso u otro tipo de proyecto.  El Design Thinking se apoya en diversas técnicas y herramientas llamados frameworks (también conocidos como marcos mentales). Nos ayudan en la generación de ideas. Algunos de los frameworks más utilizados son: Mapa de empatía Diagrama persona Mapa de stakeholders Diagrama de afinidad Customer journey map Storyboard y moodboard Service blueprint System map Cada uno de estos frameworks permite plasmar y organizar las ideas a lo largo de todo el proceso del Design Thinking. Aunque hay algunos frameworks prediseñados que se utilizan con frecuencia como los mencionados, son herramientas flexibles que podemos adaptar y modificar de acuerdo con las necesidades del proyecto. Business Model Canvas Diseñado por Alex Osterwalder, esta plantilla te proporciona de forma rápida, sencilla y visual un modelo completo de tu negocio. Utilizarla te permitirá obtener una representación gráfica y clara de la estructura de tu emprendimiento, facilitando la comprensión de la vía en que estás siguiendo tu proyecto. Se basa en 9 pasos que resuelven las principales áreas de un negocio como: Es dinámico, con facilidad para cambiar todo el plan en cualquier momento o etapa, encontrar fallos y estrategias competitivas. A partir de estos pasos atendemos las principales áreas de un negocio, las cuales responden a las siguientes preguntas: ¿Cómo? ¿Qué? ¿A quién? ¿Cuánto? ¿Qué ventajas tiene? Sencillo y conciso: Destaca por su simplicidad, ofreciendo una comprensión clara y rápida de los elementos clave del modelo de negocio. Representación gráfica: Utiliza un formato visual que facilita la interpretación y comunicación efectiva de la estructura empresarial. Aplicable para cualquier tipo de negocio: Su versatilidad lo hace adaptable a diversas industrias y modelos de negocio, desde startups hasta empresas consolidadas. Dinámico: Permite ajustes rápidos y eficientes en el plan de negocio, crucial para adaptarse a cambios en el mercado y corregir posibles fallos. Aporta a los integrantes conocer metas: Facilita la alineación del equipo, proporcionando una visión compartida y clara de las metas y objetivos del negocio. Fomenta el aporte de las y los integrantes de cada área con el objetivo de lograr las metas de tu proyecto. Para conocer a profundidad el desarrollo de este modelo te propones ver el siguiente vídeo Hay otros tipos de lienzos focalizados en la sostenibilidad o para comunidades, que podrías consultar para administrar y organizar los elementos de tu emprendimiento. Como, por ejemplo: Producto mínimo viable Es la versión mínima de un producto, pero lo suficiente para que el equipo fundador pueda recopilar y validar la mayor cantidad de información importante sobre su cliente y lo que este requiere en el menor tiempo posible. Si eres un emprendedor inicial este puede ser tu primer paso para comprobar si tu producto, servicio o tecnología es la solución al problema del cliente. Así identificando el verdadero mercado potencial, ve el siguiente vídeo sobre este tema. Producto mínimo adorable Es una oferta inicial que ayuda al usuario a saber si le encanta desde el principio. Representa el mínimo que se requiere para que los clientes adoren un producto, en lugar de simplemente tolerarlo. Propuesta de valor e innovación Hemos hablado bastante sobre la creatividad, el proceso creativo, el pensamiento de diseño y la generación de ideas. No obstante,  desde el punto de vista del emprendedor y del innovador, esto tiene como objetivo que puedas orientar estos saberes para identificar una oportunidad y puedas traducirla en una propuesta de valor innovadora. ¿Por dónde empezar? El proceso para emprender e innovar es similar, puesto que comienza con la identificación de una oportunidad, y posteriormente el desarrollo de una propuesta de valor. Cuando buscamos una idea, puede ser difícil para la mayoría de nosotros identificar oportunidades, pero podemos hacerlo de forma sistemática. Hoy en día existe una gran cantidad de productos, servicios y proyectos disponibles para todos, y por ello puede resultarnos tan complicado encontrar oportunidades. Sin embargo, podemos apoyarnos en las brechas de innovación, que nos permiten identificar las áreas de oportunidad para desarrollar un proyecto emprendedor o innovador, independientemente si es de negocios, científico, digital, social o ambiental. Las brechas de innovación son tres.  Te comparto más sobre ellas.  Revisa la siguiente imagen interactiva en la que se muestra información relevante sobre la temática de la clase. Para mostrar las descripciones, da clic sobre el símbolo más (+). Estas brechas de innovación las podemos observar en productos y servicios, en procesos y procedimientos, en el desarrollo científico y tecnológico, en las organizaciones privadas y públicas; en los entornos y situaciones sociales y ambientales, etc. Prácticamente, en cualquier lugar podemos darnos cuenta de todo lo que aún se puede mejorar.  Es verdad que ya existen muchas soluciones para muchas necesidades, problemas y deseos, pero quizás tú lo puedes hacer mejor. Así comienza la creación de una propuesta de valor.  ¿Qué es una propuesta de valor? La propuesta de valor es la promesa que hacemos a nuestro cliente o usuario, y por la cual, nos eligen  ante otras alternativas. Piensa en tu influencer favorito o en tu restaurante favorito, ¿por qué son tus favoritos? Lo que respondas está vinculado directamente a su propuesta de valor para ti como usuario. La propuesta de valor es el factor que hace que un cliente se decante por una u otra empresa; su finalidad es solucionar un problema o satisfacer una necesidad del cliente. […] En este sentido, la propuesta de valor constituye una serie de ventajas que una empresa ofrece a los clientes. Algunas propuestas de valor pueden ser innovadoras y presentar una oferta nueva o rompedora, mientras que otras pueden ser parecidas a ofertas ya existentes e incluir alguna característica o atributo adicional. (Osterwalder & Pigneur, 2011, p.22) La propuesta de valor debe estar presente siempre en cualquier proyecto emprendedor o innovador, debido a que se vincula directamente con lo que será el propósito e identidad del proyecto u organización. No importa de que sea un proyecto de negocios, ambiental, social, científico, tecnológico o digital, debe contar con una propuesta de valor, pues le da sentido y relevancia; y lo hace necesario y atractivo. Este aspecto de la propuesta de valor siempre va en función del usuario final. Es decir, lo que para cierto usuario puede ser relevante o atractivo, quizás para otro no lo es tanto.  Es importante que el usuario sea el referente central, y cómo se establece en el design thinking, empatizar con él. También es fundamental tomar como referencia a los stakeholders o actores clave para el proyecto, puesto que a partir de ellos podemos obtener hallazgos relevantes para fortalecer la propuesta de valor. Al indagar en sus puntos de vista entenderás mejor el reto al que te enfrentas y comenzarás a idear la solución. En la propuesta de valor debes rescatar aquellos “atributos de valor” que tendrá tu propuesta, algunos pueden ser: mayor calidad, mejor diseño, más velocidad, menor costo, más seguridad, mayor alcance, personalización, etc. Es importante identificar cuáles serán los aspectos clave en los que se cimentará tu propuesta. Estos atributos deben estar orientados a solucionar los problemas de los usuarios, acercarlos a sus objetivos, y suplir o complementar sus actividades o comportamientos. Conforme se desarrolla la propuesta de valor de tu proyecto, es importante validarla. Es decir, materializar o hacer tangible tu idea, a través de un prototipo o boceto y solicitar retroalimentación de tus usuarios una y otra vez hasta que las personas que serán beneficiadas con tu proyecto empiecen a solicitarlo como una realidad. Finalmente, cuando tu propuesta de valor está consolidada y validada, podrás trabajar en el modelo de tu proyecto o empresa. Esto significa que deberás considerar, además de la propuesta de valor y tu usuario final, algunos otros elementos clave como: Canales y puntos de contacto Comunicación (o Marketing en su caso) Actividades y recursos clave Aliados y actores clave Estructura de costos y presupuestos Estrategia de monetización y financiamiento Value Proposition Canvas Es una herramienta que ayuda a definir de mejor manera la propuesta de valor que se quiere brindar mediante la idea generada. Esto detecta oportunidades para mejorar y también ayuda a enfrentar los cambios de mercado. Puedes utilizar el siguiente diagrama para realizar tu primer ejercicio: Algunos errores al aplicar el ejercicio es no ser claro ni conciso, hacer una lista de características, tener una cantidad extensa de palabras y no describir el producto, servicio, experiencia, estatus, etc. Hay que recordar que la propuesta puede ser cambiante, puesto que el mercado lo modifica y tu puedes estar a la vanguarda y activa con este tipo de modelos. Cuando es tu primer proyecto emprendedor o de innovación, es recomendable que te asesores, con algún mentor o especialista en tu sector, incluso en una incubadora de proyectos, será de mucha ayuda para desarrollar tu idea hasta el final. Con estas ideas estás listo para pasar a aplicar tus aprendizajes sobre el proceso creativo, el design thinking, la construcción de ideas y la propuesta de valor. Para conocer mejor ve el siguiente vídeo: Te invito a escuchar el siguiente podcast y revisar el video: Conclusión En conclusión, podemos enfatizar las siguientes ideas: La creatividad se puede aprender, desarrollar y enseñar. La creatividad es necesaria en la solución de problemas y en el descubrimiento de oportunidades. En el proceso creativo hay cuatro elementos clave: la persona, el ambiente, el procedimiento y el producto. El Design Thinking o el Pensamiento de Diseño es una metodología que permite orientar el proceso creativo hacia soluciones innovadoras de forma sistemática dentro de un marco de referencia de diseño. El Design Thinking contempla cinco fases: empatizar, definir, idear, prototipar y evaluar. Algunas fuentes para la generación de ideas son la inocencia, la experiencia, la motivación, el juicio acertado, el azar, el accidente y el error, el estilo, la liberación y el pensamiento lateral. El pensamiento lateral consiste en abordar y resolver problemas por medio de métodos no ortodoxos o aparentemente ilógicos, especialmente profundizando en los conceptos y percepciones. La propuesta de valor es la promesa que hacemos a nuestro cliente o usuario y que escogerán ante otras alternativas. Existen tres brechas de innovación para detectar oportunidades: la fricción, la búsqueda y la dependencia. Puedes desarrollar tu propuesta de valor con el design thinking. Recuerda siempre centrarte en tu usuario como prioridad. Fuentes de información Academia Mexicana de Creatividad. (4 de mayo de 2020). Sebastián Tonda – “La velocidad de las ideas” [Publicación]. Facebook. https://www.facebook.com/watch/?v=648816185666235 Betancur, C. (s/f). Tipo del profesor: enfrenta el proceso creativo. Doméstica. https://www.domestika.org/es/blog/11608-tip-del-profesor-enfrenta-el-proceso-creativo Brown, T. (Septiembre 2008) Design Thinking. Harvard Business Review Latinoamérica. 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Clase digital 4. Integridad en el sector público Integridad en el sector público Introducción En esta última clase digital, podrás identificar la importancia de promover al interior de las organizaciones e instituciones, incluyendo las del ámbito público, los valores, la ética e integridad en el desarrollo de sus funciones para fortalecer el sistema de control interno, asimismo hacer frente al fenómeno social que representa la corrupción. Ideas clave para abordar el tema de integridad La integridad pública se refiere a la alineación consistente con el cumplimiento de los valores, principios, normas éticas compartidas para mantener y brindar prioridad a los intereses públicos, por encima de los privados, en el ámbito público. Definición de corrupción: En las organizaciones, especialmente en las públicas, práctica consistente en la utilización indebida o ilícita de las funciones de aquellas en provecho de sus gestores. Las políticas de ética en el servicio público tienen como objetivo fortalecer el desempeño e integridad institucional, así como prevenir y mitigar riesgos de corrupción en los que pudieran incurrir las personas servidoras públicas. Desarrollo del tema 1. Normas y valores en el servicio público 1. 1 Marco de valores y principios éticos Por su parte, diversas normas describen determinados valores a los cuales es preciso ceñirse en el servicio público, por ejemplo:   1.2 Formulación de políticas en la materia En la formulación de esquemas integrales de valores, ética e integridad es importante considerar las mejores prácticas, recomendaciones emitidas por los organismos internacionales sobre control interno y rendición de cuentas, esto para la consecución de los objetivos siguientes: Identificación de riesgos de corrupción en el ejercicio de las diferentes atribuciones, funciones y actividades de los entes públicos. Fortalecer el diseño y la ejecución de los programas de formación, sensibilización y capacitación permanente de las personas servidoras públicas en materia de integridad y ética pública. Fortalecer las acciones de comunicación, basadas en el principio de máxima difusión, de las políticas de ética e integridad pública, en un lenguaje ciudadano que sea entendible y claro. Promover y difundir principios y valores de ética, que contribuyan a desarrollar las mejores prácticas dentro de los entes públicos. Propiciar una cultura institucional basada en la ética e integridad pública, que coadyuve a la prevención de la corrupción y responsabilidades administrativas. Propiciar y desarrollar mecanismos de evaluación y actualización de las políticas de ética en el servicio público. 1.3 Importancia de la integridad en los entes públicos El diseño e implementación de un esquema de valores, ética e integridad debe ser un compromiso institucional, el cual involucre a la totalidad del personal adscrito, asimismo éste deberá ser impulsado por los titulares de áreas administrativas (dependencias y entidades de la administración pública), los órganos de control, así como cualquier otra unidad administrativa que se considere estratégica para el desarrollo de la misma. Algunos beneficios de promover la integridad son: Reduce el riesgo de incurrir en actos de corrupción Clarifica responsabilidades institucionales Desarrolla la cultura de integridad pública Contribuye consolidar el sistema de control interno Fortalece los procesos sancionatorios Previene y gestiona el riesgo de corrupción 2. La corrupción a nivel mundial 2.1 Percepción del fenómeno de la corrupción a nivel mundial De acuerdo con los datos más recientes del Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2024, elaborado por Transparencia Internacional, se evidenció que la lucha contra la corrupción a nivel global continúa estancada, al registrarse un promedio mundial de 43 puntos sobre 100, lo que refleja un nivel persistente de corrupción percibida en el sector público. Además, La mayoría de los países (más de dos tercios) obtuvieron puntuaciones inferiores a 50, lo que muestra que la corrupción sigue siendo generalizada en todo el mundo.  De los 180 países evaluados, solamente 32 han logrado mejoras significativas desde 2012, mientras que 148 países se han mantenido estancados o han empeorado durante el mismo periodo.  Cerca de 6 800 millones de personas (alrededor del 85 % de la población mundial) habitan en países con puntuaciones por debajo de 50.  Esto refleja que la corrupción sigue siendo una amenaza estructural para la gobernanza democrática, la rendición de cuentas y la confianza pública a nivel global, afectando desde la provisión de servicios hasta la estabilidad social. 2.2 Percepción de corrupción a nivel global A continuación, se presentan los resultados más recientes del IPC 2024 organizados por principales regiones, comparables con los datos presentados en informes anteriores: Resultados por región: Unión Europea y Europa Occidental:Promedio 64/100, Europa Occidental y la UE se mantienen como una de las regiones con mejores resultados en el índice, aunque su puntuación ha disminuido en comparación con años previos, reflejando retrocesos en la implementación de medidas anticorrupción en varios países. América:Promedio 42/100, El continente americano obtuvo un promedio de 42, ubicándose por debajo del promedio global. La corrupción en la región está estrechamente vinculada con la impunidad, la influencia del crimen organizado y violaciones a derechos humanos, como se observa en delitos ambientales ligados a la corrupción. Medio Oriente y Norte de África:Promedio 39/100, La región ha mejorado ligeramente, pero sigue enfrentando grandes desafíos debido a la concentración del poder y bajos niveles de transparencia y rendición de cuentas. Europa Oriental y Asia Central:Esta región presenta uno de los promedios más bajos 35/100, lo que refleja persistentes problemas de corrupción, especialmente en contextos de debilidad institucional y control judicial limitado. Datos y casos específicos (Ejemplo por regiones y países) Unión Europea: Aunque Europa occidental sigue siendo más transparente en comparación con otras regiones, países como España han visto disminuciones en su puntuación —por ejemplo, España obtuvo 56/100, cayendo varios puestos en el ranking global (posición 46) y reflejando retrocesos en materia institucional.  América Latina: En la región, países como Uruguay destacaron con puntuaciones altas, como 76/100 y posiciones relativamente favorables.  México: Obtuvo 26/100 en el IPC 2024 y se ubicó en el puesto 140 de 180 países evaluados, lo cual representa una de las puntuaciones más bajas en comparación con otras naciones de la región.  Peores evaluados: Países con estructuras extremadamente frágiles y afectados por conflictos, como Sudán del Sur (8), Somalia (9), Venezuela (10) o Siria (12), siguieron en la parte baja del índice.  Mejores evaluados: Dinamarca (90/100), Finlandia (88/100) y Singapur (84/100) lideraron el índice como los países con menor percepción de corrupción. 2.3 Recomendaciones ante el panorama de corrupción global En el contexto del presente análisis, se consideraron los propósitos definidos en el Índice de Percepción de la Corrupción 2023, por ser el que guarda una mayor correspondencia con los temas principales con este curso. Esto se debe a que el IPC 2024 orienta su análisis principalmente hacia la relación que existe entre la corrupción con las políticas de protección al medio ambiente y los efectos asociados al cambio climático. Conforme a lo expuesto por Transparency International, para hacer frente a la corrupción y fortalecer la justicia, los gobiernos deberían: Fortalecer la independencia del sistema judicialBlindar la justicia contra interferencias políticas, garantizar nombramientos basados en méritos y dotar de recursos adecuados a jueces y fiscales. Mejorar el acceso a la justiciaSimplificar procedimientos, ampliar la definición de víctimas de corrupción e incluir a organizaciones civiles con capacidad para iniciar procesos. Introducir mecanismos de integridad y monitoreoImplementar canales de denuncia, exigir declaraciones patrimoniales y asegurar remuneraciones justas para evitar corrupción interna. Hacer la justicia más transparentePublicar datos sobre sentencias, acuerdos extrajudiciales y procesos administrativos para permitir el escrutinio público. Expandir vías de rendición de cuentas en casos de gran corrupciónPermitir que jurisdicciones extranjeras con sistemas sólidos procesen casos cuando los países de origen son incapaces o no quieren actuar. Promover cooperación dentro del sistema judicialDefinir responsabilidades claras y explorar sinergias entre sistemas formales e informales para mejorar la eficacia.   2.4 Elementos para establecer la integridad en los entes públicos La ética e integridad son imprescindibles para el modelo de gobernanza moderna, puesto que de forma simultánea promueve las bases para una gestión eficiente y procura recuperar la confianza de las personas en las instituciones del sector público, en este sentido, el diseño de una política en dicha materia requiere de los siguientes elementos básicos para su consolidación en la organización: Código de ética Comité de ética Código de conducta Instrumentos para la prevención de conflicto de intereses Fortalecimiento de la gestión de riesgos y control interno Mecanismos de denuncia anónima y segura Protocolos que regulen los puntos de contacto gobierno-sociedad Protocolos de prevención del acoso laboral y hostigamiento sexual Mecanismos de evaluación de la política de ética e integridad pública 3. La corrupción en México 3.1 Corrupción en México La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción sentó las bases para desarrollar un enfoque coordinado del combate a la corrupción al reunir actores clave, otorgar un papel destacado a la sociedad civil y homologar una política nacional anticorrupción en todas las entidades de forma coherente. Por otra parte, el establecimiento de un marco de protección de denunciantes claro y completo es una salvaguarda para que una organización abierta se asegure de que se denuncian las infracciones a la integridad. 3.2 Estadísticas de sanciones por tipo de faltas administrativas, en México Con datos de 2024, la otrora Secretaría de la Función Pública (hoy Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno), del 1 de diciembre de 2018 al 1 de julio de 2024 dicha instancia federal había impuesto a trabajadores de la Administración Pública Federal 4 mil 213 amonestaciones públicas y privadas; 5 mil 781 inhabilitaciones; 3 mil 923 suspensiones; 726 destituciones, y 623 sanciones económicas. Lo anterior considerando que una persona es susceptible de imponérsele más de una sanción y variando en caso de que haya interposición de medios de defensa. Asimismo, se han turnado 2,814 expedientes al Tribunal Federal de Justicia Administrativa por presuntas faltas graves, de los cuales 287 corresponden al primer semestre de 2024. ¿Por qué es necesario contar con sistemas de integridad? Con el propósito de aportar evidencia que contribuya a mejorar las compras públicas, el Instituto Mexicano para la Competitividad, A. C. (IMCO) presentó el Índice de Riesgos de Corrupción (IRC) 2024, en el cual se identificaron malas prácticas que afectan la integridad de los procesos de contratación pública en el país. El IRC se basó en la información disponible en Compranet (denominada ahora Compras MX), la plataforma de compras públicas del Gobierno Federal. En ese sentido, a partir de los resultados obtenidos, se identificaron los siguientes riesgos: Indicadores del IRC Contratación con empresas sancionadas. Contratación con empresas de reciente creación. Adjudicaciones directas que rebasaron el máximo permitido.Monto justificado bajo art. 42 LAASSP o 43 LOPSRM.Contratos publicados después de la fecha de inicio.Adjudicaciones sin fundamento legal. Los recientes cambios en la plataforma Compranet han impuesto nuevas condiciones para el análisis de riesgos en las compras públicas federales. En este panorama, el IMCO propuso una nueva metodología sustentada en los indicadores antes mencionados. Dicha medición identifica fallas en el cumplimiento de la normatividad y deficiencias en la competencia, las cuales impactan negativamente en los procesos de contratación pública y, en consecuencia, en la calidad de los bienes y servicios que recibe la ciudadanía. Dicho instrumento identifica fallas en el cumplimiento de la normatividad y deficiencias en la competencia, las cuales impactan negativamente en los procesos de contratación pública y, en consecuencia, en la calidad de los bienes y servicios que recibe la ciudadanía. 4. Instrumentos para la prevención de conflictos de intereses Instrumentos para medir la integridad Por su parte, la Auditoría Superior de la Federación emitió la Guía de Autoevaluación a la Integridad en el Sector Público en 2016. La guía tiene como propósito servir como un documento orientador de autoevaluación de riesgos a la integridad aplicable en cualquier institución. Se recomienda consultar la guía con la finalidad de contar con un marco de autoevaluación útil y de aplicación interna. No obstante, la Guía de la ASF no es el único documento que oriente sobre la autoevaluación a la integridad, organizaciones como Transparency International y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) han publicado, por ejemplo: Diseño de indicadores de riesgo de integridad política: guía en 11 pasos (2021). Manual de la OCDE sobre Integridad Pública (2020). Conclusiones Para recordar El ambiente de control es el primer componente de control interno, el cual sienta las bases de la organización. Contar con mecanismos e instrumentos que permitan reforzar la integridad de las personas que conforman las organizaciones, reduce significativamente los riesgos de corrupción. Es importante que existan mecanismos de sanción de hechos de fraude o corrupción a fin de inhibir la comisión de faltas. Esquemas de promoción de la integridad, sumado a la implantación de sistemas de control interno y mecanismos sancionatorios, constituyen un marco sólido de control interno. Fuentes de información Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2017). Recomendación del Consejo de la OCDE sobre Integridad Pública. https://www.oecd.org/gov/ethics/recomendacion-sobre-integridad-es.pdf  Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2022). Guía modelo en materia de ética e integridad en el servicio público. https://www.oecd.org/gov/ethics/recomendacion-sobre-integridad-es.pdf  Auditoría Superior de la Federación (ASF). (s. f.) Guía de Autoevaluación de Riesgos a la Integridad en el Sector Público. http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_mex_ane_65.pdf  Carpio-Camacho, A., Echevarría-Gómez, M. C., Páez-Martín, M. C. y Romero-Romero, O. (2018). Ética y formación personalizada: Una experiencia con profesorado universitario cubano que capacita personal directivo. Revista Electrónica Educare, 22(3), 43-67. https://doi.org/10.15359/ree.22-3.3 Rabotnikof, N. (2005). En busca de un lugar común. El espacio público en la teoría política contemporánea. Instituto de Investigaciones Filosóficas-UNAM. https://critica.filosoficas.unam.mx/index.php/critica/article/view/1014/981  Ley General de Responsabilidades Administrativas [LGRA]. Última reforma publicada en el DOF el 02 de enero de 2025. México. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA.pdf Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción. Reformada, Diario Oficial de la Federación, 20 de mayo, 2021. México.  Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno (8 de febrero, 2022). Código de Ética de la Administración Pública Federal. Diario Oficial de la Federación. https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5642176&fecha=08/02/2022#gsc.tab=0 Transparencia internacional (2024) Corruption Perceptions Index. https://www.transparency.org/en/cpi/2024 Poltoratskaya, V. (2022). Diseño de Indicadores de Riesgo de Integridad Política: guía en 11 pasos. Transparencia Internacional. https://knowledgehub.transparency.org/product/dise%C3%B1o-de-indicadores-de-riesgo-de-integridad-pol%C3%ADtica-gu%C3%ADa-en-11-pasos  Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2020). Manual de la OCDE sobre Integridad Pública. https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/8a2fac21-es.pdf?expires=1695160638&id=id&accname=ocid42010236&checksum=80670EA2C84068462566A5C11725861F  Auditoría Superior de la Federación (ASF). (s. f.). Guía de Autoevaluación a la Integridad en el Sector Público.https://www.asf.gob.mx/Leer más

Clase digital 3. Evaluación y administración de riesgos Evaluación y administración de riesgos Introducción A continuación, iniciaremos con la tercera clase del Curso de Control Interno, la cual tiene por objetivo el proporcionar las nociones básicas de la metodología para evaluar y administrar los riesgos, mismos que poseen una importancia relativa de materialización y a los cuales corresponde que la organización haga frente para propiciar la consecución de sus fines. En este sentido, la sesión de estudio se encuentra enfocada en el proceso de identificación, análisis, clasificación de los riesgos con base en su prioridad de atención y la formulación de respuestas que disminuyan la probabilidad e impacto en caso de materialización de estos. Desarrollo del tema 1. Evaluación de riesgos 1.1 Definiciones de riesgos El evento adverso e incierto (externo o interno) que derivado de la combinación de su probabilidad de ocurrencia y el posible impacto, pudiera obstaculizar o impedir el logro de los objetivos y metas institucionales. Auditoría Superior de la FederaciónGuía de Auto Evaluación de Riesgos en el Sector Público Es la posibilidad de que ocurra un acontecimiento que provoque un impacto negativo en el logro de los objetivos y metas institucionales. El riesgo se mide en términos de probabilidad e impacto. Organización de los Estados AmericanosGuía de Auto Evaluación de Riesgos a la Integridad en el Sector Público Probabilidad de ocurrencia de que un evento o acción y su grado de impacto, obstaculice el logro de objetivos y metas de la Universidad de Guanajuato. Universidad de GuanajuatoLineamientos Generales del Comité de Control Interno de la Universidad de Guanajuato 1.2 Enfoques de valoración de riesgos La evaluación de riesgos puede llevarse a cabo desde dos vertientes, una de ellas practicada por la propia administración y, por otra parte, la realizada por los auditores, en el ejercicio de sus actividades. La administración realiza la evaluación del riesgo como parte del diseño y operación de la estructura del control interno a efecto de poder reducir los errores e irregularidades. Los auditores evalúan el riesgo para determinar las evidencias necesarias a recabar para efectos de la auditoría practicada. La administración de riesgos es el proceso de incrementar la confianza de una institución, para anticipar, priorizar y superar obstáculos en la consecución de sus metas. 1.3 Clasificación de los tipos de riesgos Para efectos de documentar y cuantificar el nivel de incertidumbre que enfrenta una organización, así como analizar los posibles efectos de cada uno de los supuestos adversos, se recomienda clasificarlos en función de sus características, por ejemplo: 1.4 Clasificación adicional de los riesgos La clasificación de riesgos que se presenta a continuación se formuló con base en la naturaleza de los mismos, atendiendo al criterio de discrecionalidad. Discrecionales: son aquellos que resultan de la toma de una posición, por ejemplo: presupuestal, crédito, financiero, liquidez. No discrecionales: son resultado de la propia operación de la institución, por ejemplo: estratégico, legal, administrativo, seguridad, obra pública, operativo, tecnológico o aquellos relativos a la integridad y reputación. 1.5 Elementos inherentes al riesgo La evaluación de riesgos consiste en llevar a cabo técnicas cualitativas que consisten en valorar la probabilidad desde una perspectiva de quienes conocen de manera precisa las actividades, los procesos y el entorno en el cual se encuentra inmersa la institución u organización. Probabilidad Verosimilitud o fundada apariencia de verdad. Cualidad de probable (lo que puede suceder). Matemáticas. En un proceso aleatorio, razón entre el número de casos favorables y el número de casos posibles. Impacto Choque de un proyectil o de otro objeto contra algo o alguien. Huella o señal que deja un impacto. Efecto de una fuerza aplicada bruscamente. Golpe emocional producido por un acontecimiento o una noticia desconcertante. Adicionalmente, existen técnicas para valorar riesgos mediante modelos estadísticos y calcular la pérdida esperada por materialización de riesgos, sin embargo, se requiere información suficiente, pertinente y oportuna, es decir, contar con los registros de materialización de riesgo de un periodo determinado. 2. Administración de riesgos 2.1 Proceso general de la administración de riesgos El Marco Integrado de Control Interno (MICI), incorpora un componente que alude a la gestión de riesgos, el cual, considerando las características y funciones de los entes públicos, presenta una estructura enfocada a los riesgos no discrecionales; aquellos que derivan de la operación de las instituciones. A continuación, analiza detenidamente el recurso digital y da clic en el menú horizontal para cambiar de diapositiva. 2.2 Construcción de un objetivo La construcción de objetivos debe guardar congruencia con el mandato, la visión y misión institucional, los instrumentos de planeación que orientan su quehacer, así como con programas aplicables y metas de desempeño, adicionalmente, dichos propósitos deben ser diseñados para su evaluación cuantitativa y cualitativa. 2.3 Identificación de riesgos En la identificación de riesgos existen por lo menos dos preguntas guía que servirán para tales fines. ¿Qué hechos podrían causar que no se logren los objetivos?, y ¿Cuáles son los factores, situaciones o eventos que podrían afectar en forma negativa el cumplimiento de los objetivos?. Para efectos prácticos, tomaremos el siguiente ejemplo. ¿Qué hechos podrían causar que no se logre el promover la recaudación de ingresos por medio de la celebración de convenios para habilitar centros de pago adicionales por concepto de constancias? Como respuesta, en el siguiente diagrama se identifican los riesgos a través de señales de alerta. ¿Qué puede impedir que logre mi objetivo? Los riesgos deben ser identificados con base en un objetivo y por medio de los procesos sustantivos y adjetivos. Los riesgos no pueden ser restricciones, ya que es algo existente y se debe hacer un plan de contingencia para contrarrestarlos. Al momento de identificar el riesgo, la persona debe preguntarse: ¿Qué no quiero que pase que pueda impactar el objetivo del proyecto?. 2.4 Redacción de un riesgo Enseguida, se presenta una estructura base para la formulación de riesgos, de este modo se evita la confusión con las consecuencias y causas subyacentes del mismo. Ejemplo: Programa de recaudación de pagos difundido por medios de poco alcance. Centro de recaudación inhabilitado por limitaciones legales. 2.5 Evaluación y análisis de riesgos Con base en nuestro ejemplo, procederemos a realizar la tercera etapa del proceso de administración de riesgos, la cual consiste en generar las escalas cualitativas y cuantitativas de probabilidad e impacto. Riesgos identificados: Programa de recaudación de pagos difundido por medios de poco alcance. Centro de recaudación inhabilitado por limitaciones legales. Modelos de escalas cualitativas El diseño de las escalas dependerá del entorno de cada organización, sin embargo, con el propósito de brindar un marco de referencia sobre los modelos utilizados para tales efectos, se muestran los siguientes: Para el desarrollo de este ejemplo se optó por emplear el modelo número 2. Correlación entre escalas cuantitativas y cualitativas Las tablas siguientes representan la congruencia que guardan los valores cuantitativos en función de los cualitativos, bajo este razonamiento, es factible contar con los elementos necesarios para expresar de forma gráfica la relevancia de un riesgo. La descripción de las variables cualitativas es definida por la organización o institución. Matriz de evaluación de riesgos El cálculo por el cual se asigna el valor al riesgo puede llegar a variar dependiendo de la metodología establecida por cada organización, sin embargo, concurren en la representación gráfica de los mismos por medio de una matriz de evaluación. En nuestro caso, considerando las propiedades de los riesgos, se asignó un valor por cada una de las escalas presentadas de forma previa (probabilidad e impacto), posteriormente, la metodología empleada consistió en multiplicar dichos valores entre sí, a fin de obtener el resultado en función de ambos componentes. El resultado del nivel de riesgo será el valor que se utilice para ubicar la posición del mismo, respecto a los diversos cuadrantes del mapa térmico que se presentará posteriormente. Método alternativo de evaluación de riesgos Un método alternativo para asignar un valor cuantitativo a los riesgos consiste en establecer un valor numérico invariable para realizar la multiplicación de éste con el resultado obtenido en la correspondiente categoría cualitativa. Por ejemplo: Se multiplica el valor de probabilidad por 0.4 = Valor p Se multiplica el valor de impacto por 0.6 = Valor i Finalmente, se suman ambos valores p + i = Valor de riesgo Probabilidad: 1 x 0.4 = .04Impacto: 3 x 0.6 = 1.8Valor de riesgo: 3 – .04 + 1.8 = 2.2 Mapa de riesgos El mapa de riesgos es una herramienta que permite ubicar aquellos supuestos que tienen mayor grado de frecuencia e impacto: con base en esto, se deberán tomar decisiones para brindar respuesta, priorizando aquellos riesgos localizados en altos niveles de probabilidad e impacto, tomando como referencia la presenta la gráfica los números 1 y 2, destacados en color verde. Mapa térmico de riesgos Para el caso que nos ocupa, se presenta un mapa térmico de riesgos, el cual en esencia opera de la misma forma que el modelo presentado con anterioridad. Riesgos: R1. Programa de recaudación de pagos difundido por medios de poco alcance. R2. Centro de recaudación inhabilitado por limitaciones legales. En el siguiente gráfico es posible identificar que los riesgos pertenecen al cuadrante número II, el cual propone realizar acciones de seguimiento como respuesta de atención. Con base en la clasificación de la organización, se debe asegurar al menos la adopción de controles para reducir los riesgos que se encuentran para este caso en los cuadrantes II, III y IV. Definición de apetito, tolerancia y capacidad de riesgo Es importante, dentro del proceso de administración de riesgos, identificar los conceptos de apetito al riesgo y la tolerancia al mismo, ya que en la práctica usualmente generan confusión ambos conceptos. Apetito al riesgo: Es aquella incertidumbre, que la institución está dispuesta a aceptar dentro de la búsqueda del logro de sus objetivos y metas preestablecidas, sus principales características son: Se establece el límite por cuenta propia de la organización Puede ser identificado mediante un mapa térmico Tolerancia al riesgo: Es el nivel aceptable de diferencia respecto a la consecución de objetivos y cuenta con las características siguientes: Debe mantener congruencia con el apetito al riesgo Surge a partir de la definición de los riesgos que la institución no está dispuesta aceptar Evaluación de controles Como parte del proceso de administración de riesgos, es necesario que la institución evalúe los controles implementados, esto con la finalidad de generar una certeza sobre la vulnerabilidad de los mismos y tener identificadas las dimensiones o atributos que le conciernen. La siguiente tabla representa una matriz de valoración básica de controles asociados a los riesgos identificados y evaluados. Elementos para considerar en la evaluación de controles Identificar los controles Evaluar la efectividad en su funcionamiento y diseño Documentar el proceso por medio de la matriz de evaluación de controles Propuesta alternativa de evaluación sobre la vulnerabilidad de controles Este modelo consiste en asignar valores a las características de los controles, es decir, se obtiene un resultado numérico que permite identificar específicamente las áreas donde un control presenta vulnerabilidades, por lo tanto, es susceptible a cambios en su diseño. Política de respuesta al riesgo Es necesario analizar las diversas alternativas para emprender las posibles respuestas a los riesgos identificados, incluyendo aquellas que se enfocan en asumirlos, vigilarlos, evitarlos, transferirlos, reducirlos o compartirlos. Adicionalmente, se debe considerar el beneficio frente al costo en la mitigación de riesgos, para que posteriormente se establezcan las políticas de administración de riesgos. A continuación, se describen algunos de los diversos tipos de respuestas. Documentos de seguimiento a los riesgos Derivado de las actividades señaladas con anterioridad, es recomendable realizar la formulación de los siguientes formatos a fin de poder documentar la evolución sobre la administración de riesgos, aunado a ello, identificar oportunamente el estado que guarda cada uno de los eventos adversos para la institución. Los documentos que contribuyen para tales fines son los siguientes: Marco general de administración de riesgos Identificar objetivos estratégicos y sus respectivos riesgos no es tarea sencilla, requiere el análisis y revisión de diversos supuestos, situaciones y documentos en contraste con la realidad. Algunas guías sobre dónde podemos encontrar situaciones de riesgo son: Misión y visión Estructura Documentos básicos Metas Planes Objetivos Programas Técnicas para la identificación de riesgos A continuación, analiza detenidamente el recurso digital y da clic en el menú horizontal para cambiar de diapositiva. Conclusiones La administración de riesgos consiste en el proceso sistemático que deben realizar las instituciones para evaluar y brindar seguimiento a los diversos escenarios de incertidumbre que pudiera afrontar, respecto a la procuración de sus objetivos; esta proporciona elementos base para identificar, analizar, catalogar, priorizar y desarrollar respuestas que mitiguen el impacto en caso de materialización de dichos riesgos. Dicho proceso es inherente a un sistema de control interno y su éxito depende de una adecuada implementación y su oportuno seguimiento. Un adecuado proceso de administración de riesgos permite responder de mejor manera a las amenazas de la organización (dependencia o entidad) y tener la pauta para el diseño de las actividades de control como tercer componente de control interno. Fuentes de información Auditoría Superior de la Federación (ASF). (s. f.) Guía de Autoevaluación de Riesgos en el Sector Público. https://www.asf.gob.mx/uploads/177_Guias_Tecnicas/Guia_de_Autoev_de_Riesgos_en_el_Sec_Pub.pdf  Auditoría Superior de la Federación (ASF). (s. f.) Guía de Autoevaluación de Riesgos a la Integridad en el Sector Público. http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_mex_ane_65.pdf  Lineamientos Generales del Comité de Control Interno de la Universidad de Guanajuato. Gaceta Universitaria, 15 de septiembre, 2022. https://www3.ugto.mx/gacetauniversitaria/images/controlinterno/lineamientos-generales-del-comite-de-control-interno-de-la-universidad-de-guanajuato.pdf Instituto de la Judicatura Federal. Escuela Judicial. (s. f.) Guía para redactar objetivos. htLeer más